§ 3. Права человека и формирование правового государства в условиях реформирования политического и экономического строя России

1. Часть 1 ст. 1 Конституции РФ провозглашает Российскую Федерацию демократическим правовым государством с республи- канской формой правления. Смысл правового государства раскрыва- ется через ст. 2 Конституции: «Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина — обязанность государства».

Признавая значимость этих конституционных записей, следует однако отметить, что Россия сегодня не является правовым госу- дарством, равно как и в реальности права и свободы человека не стали высшей ценностью. И это факт закономерный, определяемый как

76 Глава II. Права человека и правовое государство

предшествующей историей, так и той сложной ситуацией, в которой оказалась современная Россия. Поэтому формирование правового го- сударства и уважение прав человека — задача чрезвычайно трудная и ее решение возможно лишь в результате многих лет (а может быть, и десятилетий) усилий всего общества, связанных с преодолением как наследия прошлого, так и тех ошибок и просчетов, которые были до- пущены в последние годы.

Выше уже отмечалось, что создание правового государства тре- бует постепенности, преодоления трудностей, постоянно возника- ющих на пути к этой цели, перехода от одного этапа к другому, по- следовательность решения задач, определяемых как общими требова- ниями, предъявляемыми к государству, основанному на праве, так и конкретно возникающими ситуациями.

Остановимся на причинах трудностей формирования правового государства в Россй117^которые~(Гбмогут^а'метить способы преодоле- ния и устранения препятствий на пути постепенного становления свойств и принципов, необходимых для характеристики государства как правового.

Одна из основных трудностей — это исторические традиции России, которые были несовместимы с демократией и свободой. Рос- сия — страна, в которой господствовал системоцентристский подход во взаимоотношениях личности и власти. Идеи свободы и прав чело- века, всеобщего равенства и справедливости, получившие широкое распространение в государствах Европы и в США в XVII—XVIII вв. и ставшие универсальным лозунгом буржуазных революций, сплотив- шим общество в борьбе против феодализма, не были чужды политиче- ской мысли России. Однако возникли они во второй половине XVIII в. (А. Н. Радищев, С. Е. Десницкий, Н. И. Новиков и др.). К сожалению, эти идеи не могли быть восприняты общественным сознанием народа, отсталого и безграмотного, задавленного крепостным правом и само- державием, безграничной верой в «доброго царя». Нельзя не вспом- нить, что под влиянием французских просветителей Екатерина II со- здала комиссию для подготовки «Наказов», однако идеи «Наказов» не нашли должного сочувствия в русском обществе, привилегированная часть которого стремилась к сохранению сословных благ. Защита крепостничества стала на пути попыток реформирования общества. Позднее, после выхода в свет книги А. Н. Радищева «Путешествие из Петербурга в Москву», где резко критиковалось крепостничество и