§ 1. Генезис идей прав человека и правового государства_________59

простор личной свободе. Цель общественной жизни состоит в гармоническом соглашении обоих элементов, а не в пожертвовании одним в пользу другого»¹.

Б. Чичерин ссылается на пример Англии, где нелюбовь к вме- шательству государства возведена была в догмат. «А между тем, в по- следние пятьдесят лет, под влиянием настоятельной практической не- обходимости, государство постоянно расширяло свое ведомство». Так- же и «Северная Америка не может служить ни нормою, ни доказа- тельством в пользу индивидуалистической теории»².

В середине XIX в. происходит изменение взглядов на границы государственного вмешательства в жизнь общества, хотя концепции неограниченной свободы индивида и невмешательства государства, отрицание его роли в оказании благ человеку сохранились до настоя- щего времени в неоконсервативных, либеральных концепциях Д. Бел- ла, С. Липсета, Э. Шилса, Ф. Хайека, Р. Нозика, М. фридмена и др.

Однако все большее распространение получают теории, соглас- но которым роль правового государства не сводится только к охранительным функциям: оно обретает определенные (пока весьма ограниченные) социальные функции. В противовес первоначальным замыслам буржуазных либеральных идеологов, отстаивающих свобо- ду конкуренции и недопустимость государственного вмешательства в процесс перераспределения собственности и ресурсов, правовое госу- дарство обретает новые качества, переходит в новую стадию развития, которая означает, по выражению П. Новгородцева, «целый переворот понятий».

В конце XIX — начале XX в. правовое государство и в теории, и на практике обретает те черты, свойства и характеристики, без ко- торых цивилизованное общество не может существовать: гуманизм (приоритет прав человека по отношению к власти); демократичность (преодоление отчуждения личности от государства, создание массо- вой социальной базы), нравственность (равноправие и справедли- вость), ограничение его всевластия (разделение властей, создание сдержек и противовесов).

Обобщая практику современных ему правовых государств, Б. Кистяковский писал: «Правовое государство — это высшая форма

1 Чичерин Б. Указ. соч. Часть вторая. С. 201.

2 Там же. С. 202, 204.

60 Глава II. Права человека и правовое государство

государственного быта, которую выработало человечество как реальный факт»¹.

Анализируя условия становления идей и принципов правового государства, можно с уверенностью сказать, что само это понятие не могло бы сложиться без таких «облагораживающих» свойств, как права человека, как «человеческое измерение» государственности. Поэтому в своем становлении и развитии права человека и правовое государство неразделимы. И верховенство, приоритет прав человека не просто свойство, качество правового государства, но в конечном счете его цель, которой подчинены все иные его характеристики.

Б. Кистяковский подчеркнул это важнейшее свойство правово- го государства, отметив, что осуществление неотъемлемых прав чело- века и гражданина — непременное условие всякого политического, правового и социального прогресса. Поэтому оно должно быть осново- полагающим в любой теории, которая стремится выработать взаимо- отношения личности и власти².

4. Отмечая огромную гуманистическую и нравственную сущ- ность правового государства, нельзя вместе с тем не затронуть вопро- са о том, почему правовые государства — явление не универсальное. Напротив, большинство государств мира не являются правовыми. Они могут быть авторитарными, тоталитарными, а также лишенными каких-либо четких характеристик. Представляется, что ответ на этот вопрос связан не только с чисто правовыми характеристиками, он вы- ходит на более широкую сферу общественных отношений, охватыва- ющую понятие цивилизации.

Если исторически проследить путь становления идеи прав чело- века и правового государства, то его нельзя связывать напрямую с ка- кой-то определенной формацией. Как уже было показано, зарожде- ние идей прав человека и господства закона во взаимоотношениях ин- дивида и власти произошло в условиях рабовладельческой формации, однако в тех уникальных регионах мира, в которых была развита де- мократия и высокая духовная культура (Афины, Рим). Апофеозом идеи прав человека явились буржуазные революции с принципами равенства, свободы, справедливости. Однако не все буржуазные госу-

\f Кистяковский Б. Государство правовое и социалистическое//Вопросы фило- софии.1990. № 6. С. 143.

(•2'См.: Кистяковский Б. Социальные науки и право. М., 1916. С. 490.

61

§ 1. Генезис идей прав человека и правового государства

дарства могли удержать высокую планку демократии и прав челове- ка.

В условиях одной и той же формации могут существовать

различные отношения к правам человека и правовому государству. Поэтому такие глобальные для человечества проблемы следует рассматривать в контексте цивилизованного подхода. Формация характеризует лишь стадию социально-экономического развития и положение классов, социальных групп в обществе. Формационный подход не раскрывает место человека в обществе, его ценность, ката- лог его естественных и неотчуждаемых прав. Индивид во всех его сложных связях и зависимостях раскрывается только в рамках циви- лизованного подхода. Исходя из этого можно сделать вывод, что идеи ценности человека, его права на свободу, его блага, опоры общества на право, обеспечивающее притязания индивида на гуманное отно- шение к нему со стороны власти, характерны прежде всего для европейской цивилизации.

Цивилизация характеризуется определенным уровнем культу- ры как способа человеческой жизнедеятельности, философией, систе- мой ценностей, общественно значимыми идеалами, стилем творчест- ва, обобщенным мировоззрением. Основной принцип жизни цивили- зации «представляет собой исходные основы жизни народа, его мо- раль, убежденность, определяющее отношение к самому себе, поведе- ние, верования и надежды. Основной принцип жизни объединяет лю- дей в народ данной цивилизации, обеспечивает его единство и сохра- няемость на протяжении всей собственной истории»¹.

Европейская цивилизация породила высокую гуманистическую культуру, в ней зародились представления о ценности индивида, о ценности права и основанного на нем порядка, обеспечивающего сво- боду личности. Идея ценности человека была выдвинута в античном обществе. И если вначале точкой отсчета был полис, то уже с эпохи эллинизма ею становится индивид. При феодализме религиозное со- знание заслонило человеческую индивидуальность. Однако в новое время культура вновь делает человека мерилом всех вещей². Буржу- азные революции совершались не только в связи с развитием произ- водительных сил общества, но и потому, что в доктринах просвети-

1 Формация или цивилизация? (Материалы «круглого стола») //Вопросы философии. 1989. №10. С. 47.

2 См. там же. С. 48.

62 Глава II. Права человека и правовое государство

телей были развиты идеи ценности человека, несовместимой с неравенством и сословными ограничениями.

Разумеется, и в рамках одной цивилизации возможно времен- ное расхождение в выдвижении и практическом применении ценно- стей, однако речь идет о столбовом пути развития той или иной циви- лизации, при котором в конечном счете утверждаются основополага- ющие ценности ее культуры.

Характеризуя наиболее емкие проявления идеологии взаимо- отношения личности и власти, А. Оболонский выделил персоноцент- ризм, где индивид является высшей точкой, «мерилом» всех вещей, и системоцентризм, где индивид либо вообще отсутствует, либо рас- сматривается как нечто вспомогательное, способное принести боль- шую или меньшую пользу лишь для достижения неких надличност- ных целей¹.

В эту классификацию могут быть включены различные типы цивилизаций. Однако персоноцентристской, по всей вероятности, ос- тается до настоящего времени только европейская цивилизация. В значительной мере это объясняется неразрывной связью цивилизации и религии. Как справедливо подчеркивает Н. Хлебников, «основой и фоном всякой цивилизации есть, без всякого сомнения, религия» и «все цивилизации покоятся на религиозных началах»².

Воздействие религиозных идей на эволюцию общества, его культуру, этику, экономическую деятельность было глубоко и все- сторонне исследовано М. Вебером³.

А. Тойнби, анализируя историю цивилизаций (древних и средневековых, западных и восточных), считает, что в основе опреде- ленного типа цивилизации лежит религия. «Если проанализировать цивилизации, дожившие до наших дней, мы увидим, что каждая из них имеет в своем фоне какую-то универсальную церковь. Так, за- падная и православная христианская цивилизация с ветвью право- славного христианства в России через христианскую церковь восхо- дит к эллинистической цивилизации; дальневосточная цивилизация и ее ветвь в Корее и Японии через махаяну связана с древнекитайской

^См.: Оболонский А. В. Драма российской политической истории: система против личности. М., 1994. С. 9.

² Хлебников Ю. Право и государство в их обоюдных отношениях. Варшава, 1874. С. 58,68.

3 См.: Weber М. Soziologie, weltgeschichfflche Analysen, Poliflk. Stuttgart, 1956.