§ 2. Правовой статус: понятие и структура 43

Как уже отмечалось, гражданские (личные) права определяют свободу человека в сфере личной жизни, его юридическую защищенность от какого-либо незаконного вмешательства. К гражданским правам относится право частной собственности, право на охрану семьи, материнства и детства, свобода совести, весь комплекс прав, обеспечивающих личную безопасность и неприкосновенность челове- ка, гарантирующих эффективные меры судебной защиты каждому человеку в случае нарушения его прав, право на свободное передви- жение и свободный выбор местожительства и др. Цель этих прав со- стоит в охране и защите частной сферы, в которой проявляются инди- видуальность и личностное своеобразие человека. Иными словами, речь идет об ограждении автономии личности, пространства действия индивидуальных, частных интересов. К закреплению этих прав осо- бенно стремился класс буржуазии, борясь против сословных приви- легий и всепоглощающей опеки государства.

Хотя в конституциях Советского государства провозглашались личные права, однако это было не более чем декларация. Прежде все- го, в условиях всеобщего огосударствления общественной и личной жизни из этой категории прав исключалось право частной собствен- ности, без которого человек лишался самостоятельности и инициати- вы, полностью подпадал под опеку государства-

Государство оказывало огромное давление на личные убежде- ния, что вело к ограничению свободы совести, преследованию людей за религиозные убеждения. Тоталитарный режим сводил на нет такие важнейшие права, как право на личную неприкосновенность и без- опасность, судебную защиту прав человека в случае их нарушения Да и вообще вся сфера личных прав рассматривалась как нечто второстепенное, второсортное в общей иерархии прав человека, пер- вое место в которой занимали экономические права (не потому, что они были реально обеспечены, а потому, что это «ранжирование» прав использовалось в качестве пропагандистского средства в идеоло- гической борьбе вокруг прав человека).

Гражданским правам в посттоталитарном обществе должен быть возвращен их подлинный первоначальный смысл, состоящий в обеспечении автономии личности, ограждении ее индивидуальных интересов, обособлении их от государственного вмешательства и по- давления.

Следует иметь в виду, что не всегда при классификации прав то или иное право может быть безоговорочно отнесено именно к данной категории прав. Любое разделение прав на категории в какой-то мере

44 Глава I. Права человека: понятие, сущность, структура

условно. Так, право собственности является не только личным пра- вом, обеспечивающим стартовые возможности самостоятельности личности, но и правом социальным, экономическим, связанным с удовлетворением материальных притязаний человека.

Политические права граждан выражают возможности индиви- да на участие в политической жизни и осуществление госу- дарственной власти. К числу данной категории прав относятся: право на свободу мысли, право беспрепятственно придерживаться своих мнений, право на свободу искать, получать и распространять ин- формацию, право на мирные собрания, право на свободу ассоциаций, право на участие в ведении государственных дел как непосредствен- но, так и через своих представителей, право избирать и быть избран- ным и др. Политические права граждан являются непременным усло- вием функционирования всех других видов прав, поскольку они со- ставляют органическую основу системы демократии и выступают как средство контроля за властью, как ценности, на которые власть долж- на ориентироваться, ограничивать себя этими правами, признавать и гарантировать их.

Значимость прав человека в контроле за властью определяет стремление тоталитарных режимов ограничить эти права и тем са- мым освободить себя от демократических форм контроля. Чем в боль- шей мере удается тоталитарному режиму ограничить политические права человека, тем более свободной в своих действиях становится власть, тем более эфемерно разделение властей, тем большее место занимают в нем насильственные методы, применяемые государством.

Октябрьская революция 1917 г сопровождалась широковеща- тельными заявлениями об установлении подлинной демократии. Од- нако Конституция 1918 г. провозгласила политические права в пол- ном объеме только для рабочего класса, значительно ограничила права крестьянства и полностью лишила прав свергнутые революцией классы, исключив их из политической жизни. Тем самым был сделан шаг назад по сравнению с принципом универсальности прав, выдви- нутым буржуазными революциями. Жесткий классовый подход к пользованию правами непосредственно вытекал из стремления новой власти освободиться от любых форм контроля со стороны членов об- щества, имевших опыт политического участия в решении госу- дарственных дел.

Конституция 1936 г. формально ликвидировала эти ограниче- ния, Однако в условиях тоталитарного сталинского режима, массовых репрессий права человека остались фикцией.

S 2. Правовой статус: понятие и структура 45

В обществе четко проявилась одна из закономерностей анти- демократического режима: устранение граждан от контроля за вла- стью может осуществляться путем все возрастающего насилия, при- нуждения, подавления любых проявлений инакомыслия. Логика развития насилия состоит в том, что его невозможно удержать либо локализовать в «классовых» рамках. Насилие и подавление рас- пространяются постепенно на все социальные слои общества, все шире захватывая и представителей правящего класса, и даже правя- щей элиты. Власть все больше освобождается от системы сдержек и противовесов, вся структура государственной власти существует вне проверенной человеческим опытом системы контроля: прав человека, разделения властей, верховенства права, выборов на многопартийной основе, референдума и т. д.

Одним из важнейших направлений современного развития Рос- сии является стремление к демократизации государственной и обще- ственной жизни. Это очень сложная задача в обществе, пережившем десятилетия тоталитаризма, отсекавшем богатый опыт демократи- ческого развития зарубежных государств. Процесс этот протекает бо- лезненно и противоречиво.

В значительной мере все это связано с тяжелой кризисной ситу- ацией в стране, падением производства, политической и психологиче- ской усталостью народа, пережившего эйфорию первых лет пере- стройки. Возвращение политическим правам их подлинного места в жизни общества — необходимое условие его оздоровления, оживле- ния демократии, без которой невозможно решение тех сложных за- дач, которые стоят перед посттоталитарным обществом.

Культурные права гарантируют доступ человека к благам культуры, свободу художественного, научного, технического твор- чества, его участие в культурной жизни и пользовании учреждения- ми культуры. Этот вид прав позволяет реализовать культурные потребности человека, обеспечить рост уровня его культуры, без ко- торой человек не может полноценно осуществить свои личные и по- литические права.

Социальные и экономические права призваны обеспечить чело- веку достойный жизненный уровень, право на труд и свободный вы- бор работы, право на равную оплату за равный труд, право на соци- альное обеспечение, право на защиту материнства и детства, право на образование. Необходимый перечень этих прав закреплен в Между- народном пакте об экономических, социальных и культурных правах» определяющем планку, ниже которой цивилизованное государство не должно опускаться.

46 Глава II. Права человека и правовое государство

Глава П. Права человека и правовое государство