§ 3. Принципы и нормы в области прав человека 445

реализованы отдельной личностью. В процессе реализации прав на- родов каждое отдельное лицо, входящее в состав того или иного наро- да, используя свои права и свободы (свободу слова, печати, собраний, право участвовать в выборах и т. п.), выражает свое отношение к то- му или иному вопросу. Мнение большинства, выраженное таким об- разом, и составляет волю всего народа.

Понятие прав различных поколений употребляется в современ- ном международном праве только в историческом контексте. Что же касается существа тех или иных прав, то обычно применяется термин «категория прав человека».

5. В решениях международных конференций, в различных до- говорах и соглашениях, в многочисленных резолюциях Генеральной Ассамблеи ООН подчеркивается неделимый характер основных прав и свобод человека, их взаимосвязь и взаимозависимость. Суть этих положений ясна: ни одно право и ни одна свобода не должны проти- вопоставляться другим правам и свободам или трактоваться в ущерб им. Однако взаимосвязь, взаимозависимость и неделимость основных прав и свобод человека не означают, что отсутствует система их по- стоянных или временных приоритетов. Вряд ли можно спорить по по- воду того, что в современных условиях развития человеческого обще- ства в перечне прав человека на первый план выдвигается право каж- дого человека и всех народов нашей планеты на жизнь в условиях мира и международной безопасности, здоровой окружающей среды обитания. Каково бы ни было значение для человека социально-эко- номических, а также гражданских и политических прав, в случае ядерной войны или гибели цивилизации от экологической ка- тастрофы они утратили бы всякий смысл. Выживание человечества и обеспечение всем народам права на жизнь — первостепенная и посто- янная приоритетная задача всего международного сообщества.

ООН и другие международные организации справедливо уделя- ют особое внимание нарушениям основных прав и свобод человека, происходящим в результате совершения государствами международ- ных преступлений.

Приоритет, который отдается определенным правам и свобо- дам, необходимость ликвидации их массовых и грубых нарушений диктуются характером современной обстановки в мире, условием вы- живания человечества и созданием системы международной безопас-

446 __ Глава IX. Права человека и развитие международного права

ности. Это, однако, не должно истолковываться как умаление других прав и свобод человека или как их градация.

В зависимости от состояния международных и общественных отношений те или иные права могут временно приобретать первосте- пенное значение. В настоящее время все большее значение во многих странах приобретают права, связанные с демократическим развитием и господством права во внутригосударственной жизни.

Основой норм и принципов в области прав человека является естественное право, которое включает в себя идеалы свободы, спра- ведливости, равенства всех перед законом, признание народа в каче- стве единственного источника власти. Идеи естественного права про- низывают все содержание Всеобщей декларации прав человека. Позд- нее они были закреплены в Пактах о правах человека и стали пози- тивными правами современного международного права. Правовая си- стема каждой страны должна закреплять эти принципы и нормы. К их числу относятся, во-первых, фундаментальные права и свободы, за- фиксированные во Всеобщей декларации и Пактах о правах человека;

во-вторых, демократические принципы и нормы организации и дея- тельности любой государственной власти — народовластие, разделе- ние властей, верховенство права и наличие независимых от властей органов правосудия.

Все эти принципы и нормы первоначально возникли во внут- реннем законодательстве различных стран, а в настоящее время явля- ются общими принципами права, признаваемыми государствами — участниками международных отношений. Об этом свидетельствуют, например, многие документы, принятые в рамках ОБСЕ. Так, в Ито- говом документе Московской конференции по человеческому из- мерению СБСЕ, принятом в 1991 г., говорится, что «вопросы, касаю- щиеся прав человека, основных свобод, демократии и верховенства закона, носят международный характер, поскольку соблюдение этих прав и свобод составляет одну из основ международного порядка»¹. Эта позиция разделяется большинством государств — членов ООН,

1 Документы Московского совещания Конференции по человеческому из- мерению СБСЕУ/Международное сотрудничество в области прав человека. Документы и материалы. Вып. 2. М., 1993. С. 368.