34 Глава I. Права человека: понятие, сущность, структура
Конституциях и законах. Данное положение следует подчеркнуть, (поскольку нередко в правоведении встречается понимание субъектив- ного права лишь как элемента конкретного правоотношения, возни- кающего при наличии юридического факта, который порождает дан- ное отношение.
В юридической литературе такая позиция была подвергнута критике. Справедливо отмечалось, что способ возникновения, форма проявления и реализации тех или иных прав не имеют принципиаль- ного значения для их характеристики как субъективных1.
Разумеется, права личности чрезвычайно многообразны по со- держанию, объему, способам реализации. Однако закрепление того или иного субъективного права в законодательстве должно означать реальную возможность индивида свободно пользоваться определен- ным благом в границах и в порядке, обозначенных в законе, ^.сли с | атиуппзипии подходить к оценке сущности субъективного права, то очевиден его не только юридический, но и политический, нравствен- ный смысл как выражения свободы личности. Субъективное право выражает социальные возможности личности, но возможности не ил- люзорные, а реальные.
Государство закрепляет права индивида не произвольно; оно закрепляет естественные права человека^ а такжр "ябор прав^ ко- торый обу^дпвл^н ypnRHfM экономического развития общества. Зако- нодатель может закреплять только такие права, для осуществления которых сформировались социально-экономические и политические предпосылки, вытекающие из реальных общественных отношений. Права личности — не «дар» законодателя, а социальные возможно- сти обеспечивающие человеку определенный стандарт жизни. Зако- нодатёль'не~может искусственно «занижать» или завышагь^ ибьем » прав и свобод; он связан принципами и нормами естественного права, <^ условиями социальных взаимосвязей людей.
Т Разумеется, ни один человек не может одновременно практи- чески реализовать все субъективные права, вытекающие из закона. Однако это не дает основания для вывода о различии правового стату- са или объема субъективных прав. Формы, способы и стадии.^ реализации каждого субъективного права~определянлся "егб~сущно-
1 См.: МатуэовН. И. Субъективные права граждан СССР. Саратов, 1966. С. 53.
35
стыо.механизмом переводов практическое поведение людей^ алакже ^гемиреальными условиями, которые предусмотрены в законе.
'" Субъективное право как юридическая категория означает выраженные в норме права и закрепленные в ней: а) свободу поведе- ния индивида в границах, установленных нормой права; б) возмож- ность для индивида пользования определенным социальным благом;
в) полномочие совершать определенные действия и требовать соот- ветствующих действий от других лиц; г) возможность обратиться в суд для защиты нарушенного права.
Права индивида (субъективные права) всегда связаны с удов- летворением его интересов в материальной или духовной сферах. По- этому интерес выступает движущей силой правовых связей человека, он определяет его отношение к использованию прав. Общество и госу- дарство далеко не нейтрально относятся к тому, как человек реали- зует закрепленные в законодательстве возможности; они заинтересо- ваны в активности индивида, которая является важным условием развития демократического общества.
Рассматривая права и свободы как элемент правового статуса, мы включаем в него не только основные (конституционные) права, но и весь комплекс прав, вытекающих из законов (внутригосударствен- ных и международных). Особо следует подчеркнуть влияние между- народных норм о правах человека на расширение правового статуса личности в современном мире. Акт ратификации того или иного дого- вора означает для государства необходимость привести свое законода- тельство в соответствие с взятыми на себя обязательствами. В ряде стран (США, Испания, Франция, Германия) международные дого- воры, получившие государственно-правовое признание, автоматиче- ски становятся составной частью внутреннего права. Однако не_все нормы международных соглашений, особенно в области прав челове- ка, являются самойсполнимыми. Единственный путь их выполне;
ния — издание соответствующего Законодательного акта. Между- народнб^прав^гтгостёпенно становится универсальным,а"епПюрмы и принципы — обязательными для всех государств — участников [международного сообщества1.
\ См.: KaptnauiKUH В. А. Права человека в международном и внутригосударственном праве. М., 1995. С. 33—35.