§ 1. Права человека и общественные отношения 25

отдельного человека, значит, цели, объединяющие такую общность, антигуманны и противоправны. Это не следует трактовать как ут- верждение примата эгоистического интереса индивида над ин- тересами общности. Ценностный смысл выработанного тысячелетним опытом цивилизации набора универсальных прав человека состоит в том, что в них заложен потенциал тех естественных и непременных свойств, которые необходимы для нормальной жизнедеятельности че- ловека и человечества в целом. Поэтому коллективные права не мо- гут ранжироваться выше индивидуальных прав, а должны находиться сними в гармонии, проверяться ими на «качество».

Такой подход является единственно правильным, однако его далеко не просто реализовать в жизни. Противоречия, возникающие между правами человека, правами государства, народа, нации, наци- ональных меньшинств, народностей, малых народов, являются одной из причин межнациональных конфликтов, в которых каждая из сторон выдвигает свои доводы правоты, справедливости, правомерно- сти, отстаивает свое право на суверенитет, свои притязания на пере- смотр границ, используя при этом исторические аргументы, трактуе- мые в свою пользу. Взвинченное национальное сознание, социальная психопатия ориентированы на ненависть к другому народу, игнориро- вание прав любого человека, не принадлежащего к его нации. На этом основаны все братоубийственные войны с их невиданной жесто- костью и безрассудством. Национальная идея, призванная быть ката- лизатором возрождения наций, народа, становится разрушительной силой, бессмысленной и человеконенавистнической. На передний план выдвигаются коллективные права нации, народа, которые они стремятся реализовать любой ценой, даже ценой массового истребле- ния своего и чужих народов. Н. Бердяев, подчеркивая, что националь- ность есть положительная ценность, обогащающая жизнь человечест- ва, без этого представляющего собой абстракцию, вместе с тем рас- крывал подлинную суть национализма, который представляет собой «злое, эгоистическое самоутверждение и презрение и даже ненависть к другим народам», является «источником войн», создает «атмосферу войны», порождает шовинизм и ксенофобию. «Национализм гораздо более связан с ненавистью к чужому, чем с любовью к своему»¹.

1 Бердяев Н. Судьба России. М„ 1990- С- 316.317.

2*

26 Глава I. Права человека: понятие, сущность, структура

На передний план выдвигаются ложные коллективные реаль- ности, утверждаемые как главная ценность. Жизнь людей определя- ется мифами, внедряемыми в их сознание лидерами нации, безумием и фанатизмом.

Это подтверждается сегодня трагическими конфликтами, происходящими в бывшей Югославии; в ряде регионов СНГ и Рос- сии — Преднестровье, Нагорном Карабахе, Грузии, Таджикистане, Чечне. Они неизменно связаны с массовыми тяжкими нарушениями прав человека, которые происходят в результате стремления каждого из народов, участвующих в противоборстве, реализовать свое право на самоопределение. Право на самоопределение — неотъемлемое право народа и нации, однако его реализация ни в какой мере не мо- жет и не должна противоречить правам и интересам каждого челове- ка, проживающего в регионе самоопределяющегося этноса. Иной под- ход к решению своих национальных проблем является разрушитель- ным и бесперспективным.

Как можно разрешить сегодня эти конфликты, найти выход из тупика, как сбалансировать права человека и права народа? Ведь в реальной практике возникают острейшие противоречия между правом народа на самоопределение и принципом нерушимости границ, тенденцией к сепаратизму и целостностью государства, меж- ду народом в целом и входящими в него этносами. Оценочным критерием всех процессов, происходящих сегодня в сфере националь- но-государственных отношений, должен выступать принцип неруши- мости прав и свобод человека. Статья 1 Международного пакта о гражданских и политических правах и ст. 1 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах провозглашают право народов на самоопределение, т. е. право свободно устанавли- вать свой политический статус и свободно обеспечивать свое экономи- ческое, социальное и культурное развитие. Данное право в таком контексте выступает как первичное непременное условие осуществ- ления всего каталога прав, закрепленного в Пактах. Статья 2 Пакта о гражданских и политических правах содержит обязательство госу- дарств уважать и обеспечивать всем находящимся на его территории лицам права, признаваемые в Пакте, без какого-либо различия в от- ношении расы, цвета кожи, пола, языка, религии, политических или иных убеждений, национального или социального происхождения, рождения или иного обстоятельства. Из этого вытекает, что право народа на самоопределение неотделимо от беспрепятственного осуще-

Б 1. Права человека и общественные отношения 27

ствления всех прав индивида, и правомерность и легитимность осуще- ствления этого коллективного права подтверждается либо опроверга- ется отношением самоопределяющегося народа к праву каждого чело- века независимо от национальной принадлежности, религиозных убеждений и т. д. И в этом смысле можно говорить, что права челове- ка выше прав народа и прав нации. Хотя при нормальном развитии процессов самоопределения народа не должна возникать проблема ранжирования индивидуальных и коллективных прав, ибо цивилизо- ванное понимание самоопределения неотделимо от принципа неру- шимости прав человека. Поэтому международно-правовые нормы выражают неделимость коллективного права народа на само- определение и прав отдельного индивида, их равнозначность, дают правовую основу для их сбалансирования.

Такова природа и других коллективных прав, например права на развитие, осуществление которого народами, освободившимися от колониальной зависимости, не должно ущемлять права индивидов, принадлежащих к иной национальности или расе- Коллективные права какой-либо общественной организации (ассоциации) не могут основываться на подавлении или ограничении индивидуальных ин- тересов.

Завершая вопрос о третьем поколении прав человека, мы счи- таем правильным включать в это поколение лишь коллективные права. S современных теориях прав человека наблюдается тенденция относить к новому поколению такие права, которые конкретизируют индивидуальные права первых двух поколений (например, право на отличие, право на тишину и покой и др.). Наряду с этим можно признать правомерным включение в новое поколение таких коллек- тивных прав, как право на солидарность и право на международное общение.

Нет сомнения в том, что права человека и права коллектива (общности) будут развиваться, учитывая динамизм общественных от- ношений современного мира, возрастание притязаний индивида на обогащение своих интересов и потребностей, все большую солидар- ность в формулировании своих интересов различными общностями (нациями, народами, общественными движениями). Это процесс зй- кономерный, который может сопровождаться принятием нового меж- дународного документа, включающего более широкий перечень прав индивида и коллективных прав.