§ 1. Права человека и общественные отношения 23

ческой жизни). Речь идет^щежде всего о защите индивидуальной сво- боды, ограниченшГкоторой неизбежно обедняет сферу общественной жизни и культуры. Очень образно эта идея была выражена Н. М. Кор- куновым; «Для того чтобы исторически вырабатываемая обществен- ная культура не утратила своей жизненности, чтобы она не замерла в неподвижном застое, необходимо, чтобы цивилизация включала в се- бя и право, обособляющее и оберегающее индивидуальное»¹.

Иная природа у социальных прав. Для их осуществления госу- дарству недостаточно воздерживаться от вмешательства в данную сферу. Задача состоит в том, чтобы создавать социальные программы и вести всестороннюю работу, которая позволила бы гарантировать провозглашенные социальные, экономические и культурные права» Ряд современных буржуазных государств не присоединились к Меж- дународному пакту о социальных, экономических и культурных правах, мотивируя свою позицию тем, что обозначенные в Пакте права не являются субъективными, поскольку „не могут быть защище ны в суде. Хотя такого рода соображения не лишены оснований, тем не менее присоединение к Пакту создает обязательства для госу- дарства совершенствовать свое внутреннее законодательство и орга- низовать в соответствии с ним свою деятельность. В конце XX в. госу- дарство не может не стремиться к тому, чтобы стать социальным. Это закономерность развития современных государств, нашедшая закреп- ление в ряде конституций зарубежных государств (ФРГ, Франции, Испании, Италии, Португалии, Турции).

В период после Второй мировой войны стало формироваться третье поколение прав человека- Природа прав третьего поколения составляет предмет дискуссий. Р. А. Мюллерсон полагает, что третье поколение прав человека можно назвать правами человека и правами народов: право на мир, на здоровую окружающую среду или на соци- альное и экономическое развитие принадлежат каждому человеку и каждому народу и, даже можно сказать, человечеству в целом². Не- сомненно, возможность пользования указанными правами принадле- жит конкретному человеку. Однако, на наш взгляд, особенность этих прав состоит в том, что они являются коллективными и могут осуще- ствляться не отдельным человеком, а коллективом, общностью, ассо-

1 Коркунов Н. М. Общественное значение права. СПб.. 1891. С. 76.

² См Мюллерсон. Р. А. Указ. соч. С. 30.

2—1333

24 Глава I. Права человека: понятие, сущность, структура

циацией. С этой точки зрения право на здоровую окружающую среду является правом, присущим индивиду, а право народов на развитие или их право на самоопределение является коллективным правом, осуществление которого зависит не от отдельного человека, а от общ- ности. Разумеется, отдельный человек принимает участие в реализа- ции таких прав, но это участие связано не с его личным статусом, а с его положением как члена какой-либо общности. Между индивиду- альными и коллективными правами существует взаимозависимость, в основе которой должен лежать принцип, согласно которому осущест- вление коллективных прав не должно ущемлять права и свободы ин- дивида. Она проявляется особенно ярко при рассмотрении коллектив- ного права народов и права человека. Этот вопрос особенно актуален в современном мире, поэтому мы остановимся на нем подробнее.

Индивидуальные и коллективные права неразрывно связаны, хотя и различны по своей природе. Право индивида — это естествен- ное право, присущее ему от рождения, одна из главных ценностей че- ловеческого бытия, и в качестве таковой оно должно выступать из- мерителем всех процессов, происходящих в обществе, ибо нарушение естественных прирожденных прав человека деформирует нормальное развитие общества, дегуманизирует его. Вот почему трудно переоце- нить значимость принципа «человеческое измерение», выработанного международным сообществом в последней четверти XX в. и являюще- гося ориентиром в тех сложных противоречивых процессах, которые происходят сегодня в мире-

Наряду с правами человека (индивидуальными правами) суще- ствуют коллективные права (право народа, право нации, право общ- /ности, ассоциации). -Они не являются естественными правами, по- скольку формулируются и кристаллизуются по мере становления ин- тересов той или иной общности или коллектива- Их нельзя рас- сматривать как сумму индивидуальных прав лиц, входящих в ту или иную общность или коллектив. Это качественно иные свойства, опре- деляемые целями и интересами коллективного образования. Однако как бы ни были многообразны эти права, их правомерность должна не- изменно проходить проверку «человеческим измерением» — правами индивида. Коллективные права никогда не должны игнорировать права человека, противоречить им либо подавлять их (исключением являются чрезвычайные ситуации, представляющие угрозу жизни народа, нации). Если коллективные права ведут к ущемлению прав