- •Понятие, структура и виды управления.
- •Понятие, признаки, особенности и функции государственного управления.
- •Предмет, система и принципы административного права как отрасли российского права.
- •Методы административно-правового регулирования.
- •Администратиное право как нвука и учебная дисциплина.
- •Нормы административного права: понятие, признаки, структура, особенности. Классификация административно-правовых норм.
- •7) Источники административно-правовых норм: понятие система, характеристика.
- •Формы реализации норм административного права.
- •Действие административно-правовой нормы во времени, в пространстве и по кругу лиц.
- •Понятие, признаки, виды административного правоотношения.
- •11) Основания возникновения, изменения и прекращения административного правоотношения.
- •12) Субъекты административного правоотношения: понятие, виды, административно-правовой статус.
- •13) Понятие исполнительной власти как ветви государственной власти.
- •14) Принципы организации и деятельности исполнительной власти.
- •15) Понятие и сущность административно-правового статуса человека и гражданина.
- •16) Основные права и обязанности гражданина в сфере исполнительной власти.
- •17) Обращения граждан: понятие, виды, порядок рассмотрения.
- •18) Гарантии осуществления прав и свобод человека и гражданина в России.
- •19) Понятие жалобы. Общая и специальная жалоба.
- •20) Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства.
- •21) Административно-правовой статус беженцев и переселенцев.
- •22) Понятие и виды органов государственного управления.
- •23) Система и структура федеральных органов исполнительной власти.
- •24) Административно-правовой статус правительства российской федерации.
- •25) Административно-правовой статус федеральных служб и федеральных агенств.
- •26) Административно-правовой статус федерального министерства.
- •27) Органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
- •28) Полномоция президента рф в сфере исполнительной власти.
- •29) Административно-правовой статус исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления.
- •30) Муниципальная служба.
- •31) Административно-правовой статус предприятий и учреждений.
- •32) Административно-правовой статус общественных объединений.
- •33) Административно-правовой статус политических партий.
- •34) Административно-правовой статус религиозных организаций.
- •35) История развития и правовое регулирование государственной службы в рф.
- •36) Понятие и признаки государственной службы.
- •37) Система, виды, задачи и функции государственной службы в рф.
- •38) Принципы государственной службы.
- •39) Понятие и признаки должности государственной (муниципальной) службы.
- •40) Понятие государственного служащего. Требования, предъявляемые к кандидатам на замещение должности государственной службы.
- •41) Группы и категории должностей. Классные чины.
- •42) Понятие муниципальной службы и ее взаимосвязь с государственной гражданской службой.
- •43) Кадровый резерв государственной службы: понятие, правовое регулирование, порядок формирования.
- •44) Порядок поступления на государственную службу.
- •45) Понятие и значение служебного контракта и должностного регламента.
- •46) Понятие, содержание правового статуса государственных служащих.
- •47) Основные права и обязанности государственных и муниципальных служащих.
- •48) Ограничение прав государственных служащих, связанные с прохождением государственной (муниципальной) службы.
- •49) Гарантии государственных и муниципальных служащих.
- •50) Юридическая ответственность государственных служащих.
- •51) Формы управленческой деятельности: понятие, сущность, виды.
- •52) Понятие и порядок принятия правовых актов управлния.
- •53) Административно-правовые договоры (соглашения) как правовая форма управления: понятие, функции, виды.
- •54) Неправовые формы управленческих действий.
- •55) Понятие и виды методов государственной управленческой деятельности.
- •56) Метода прямого и косвенного управленческого воздействия.
- •57) Убеждение и моральное стимулирование (поощерение) как методы государственного управления.
- •58) Процессуальные методы и их роль в управлении.
- •59) Понятие, значение и виды мер административного принуждения.
- •60) Методы управления в условиях специальных правовых режимов. Чрезвычайное и военное положение. Режим проведения контртерраристической операции.
- •Режим военного положения
- •61) Понятие, принципы и структура административного процесса.
- •62) Общая характеристика субъектов административно-процессуальных правоотношений.
- •63) Содержание, классификация и виды административно-процессуальных норм. Проблемы систематизации административно-процессуальных норм.
- •64) Понятие и основные стадии производства по принятие нормативно-правовых актов.
- •65) Понятие административной юстиции и ее место в системе административного процесса россии.
- •66) Обжалование в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан в сфере государственного управления.
- •67) Понятие и признаки административного правонарушения как основания административной ответственности.
- •68) Объективные признаки состава административного правонарушения.
- •69) Субъективные признаки состава административного правонарушения.
- •70) Понятие, признаки и особенности административной ответственности.
- •71) Принципы административной ответственности.
- •72) Нормативное, фактическое и процессуальное основания административной ответственности.
- •73) Специальные и особые субъекты административного правонарушения.
- •74) Освобождение от административной ответственности.
- •75) Понятие, цель и функции административного наказания.
- •76) Система и виды административных наказаний.
- •77) Характеристика предупреждения, административного штрафа и конфискации предмета или орудия совершения административного правонарушения.
- •78) Характеристика лишения специального права, административного выдворения и дисквалификации.
- •79) Характеристика административного ареста и административного приостановления деятельности.
- •80) Общие правила назначения наказания. Назначение наказание за совершение нескольких административных правонарушений.
- •81) Обстоятельства, учитываемые при назначении наказания
- •82) Понятие, принципы и задачи производства по делам об административных правонарушениях.
- •83) Виды производства по делам об административных правонарушениях.
- •85) Подготовительный этап к рассмотрению дела об административном правонарушении.
- •86) Сроки и порядок рассмотрения дела об административном правонарушении по существу. Виды решений, принимаемых по делу об административном правонарушении.
- •87) Сроки и порядок обжалования и опротестования решений по делу об административном правонарушении.
- •88) Порядок рассмотрения жалобы (протеста) на решение, принятого по делу об административном правонарушении. Решения, принимаемые по жалобе (протесту).
- •89) Исполнительное производство по делам об административных правонарушениях
- •90) Понятие и виды доказательств по делу об административном правонарушении.
- •92) Участники производства по делам об административных правонарушениях.
- •93) Понятие и сущность законности и дисциплины в государственном управлении
- •94) Понятие и виды способов обеспечения законности и дисциплины в государственном управлении
- •Формы обеспечения законности и дисциплины:
- •95) Контрольные полномочия Президента рф.
- •96) Понятие экономической сферы и организационно-правовые основы государственного регулирования в экономической сфере.
- •97) Понятие социально-культурной сферы и особенности управления.
- •98) Понятие административно-политической сферы и особенности управления данной сферой.
- •99) Понятие и субъекты межотраслевого государственного управления.
Понятие, признаки, виды административного правоотношения.
Административно-правовые отношения – это общественные отношения, урегулированные нормами административного права, возникающие в сфере исполнительной власти. Признаки административных правоотношений:
– являются публичными правоотношениями;
– носят властный характер;
– в случае нарушения административно-правовых отношений наступает административная.
Структура административно-правовых отношений:
– объект административных правоотношений – то, на что направлены субъективные права и юридические обязанности участников административно-правовых отношений;
– субъект административных правоотношений совпадает с субъектом государственного управления – это либо гражданин, либо объединение граждан, в том числе государственный орган;
– юридические факты, обусловливающие возникновение, изменение и прекращение правовых отношений;
– содержание, которое включает в себя субъективные права и юридические обязанности;
– метод админстративно-правового регулирования показывает способ взаимодействия субъектов административных правоотношений;
– способы защиты административно-правовых отношений (самозащита, административный, судебный). Виды административно-правовых отношений:
1) по характеру правоотношений:
– материальные, основанные на нормах материального права;
– процессуальные, возникающие в связи с практической реализацией материальных норм;
2) по виду взаимоотношений, возникающих между субъектами:
– горизонтальные – возникают при взаимодействии властных структур между собой в условиях, когда отсутствует соподчиненность;
– вертикальные – возникают с случаях, когда одна сторона правоотношений организационно или иным образом подчинена другой либо когда законом предусмотрена обязательность актов управляющего субъекта;
– субординационные – основаны на властных правомочиях одного из субъектов в отношении другого (соподчинение);
– координационные – властные полномочия используются для эффективной совместной деятельности нескольких управляющих субъектов;
3) по целям:
– регулятивные – регулируют экономические отношения и личные неимущественные отношения. При помощи данного вида отношений осуществляется правомерная деятельность граждан и организаций;
– охранительные – направлены на регламентацию мер юридической ответственности, а также государственно-принудительных мер защиты субъективных прав.
11) Основания возникновения, изменения и прекращения административного правоотношения.
Юридический факт – это обстоятельство, при наступлении которого в соответствии с требованиями нормы административного права между сторонами должно (сможет) возникнуть, измениться или прекратить свое существование конкретное правоотношение.
Функциями юридических фактов в административном праве являются:
– обеспечение возникновения, изменения и прекращения административных правоотношений;
– гарантия соблюдения принципа законности. Классификация юридических фактов:
1) по характеру наступивших последствий:
– правообразующие;
– правоизменяющие;
– правопрекращающие;
2) по содержанию:
– события не зависящие от воли и сознания;
– действия –зависящие от волеизъявления человека;
3) по наличию фактов, необходимых для возникновения, изменения и прекращения:
– простые юридические факты (поступление на службу);
– сложные юридические факты (юридические составы правонарушений)
Так, например, дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, при наличии следующих условий:
– если для этого имеется хотя бы один из поводов, предусмотренных данной статьей;
– достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения. Поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются:
– непосредственное обнаружение должностными лицами достаточных данных, указывающих на наличие события адм правонарушения;
– поступившие из правоохранительных органов, а также из других государственных органов, органов местного самоуправления материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения;
– сообщения и заявления физических и юридических лиц, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.