- •Понятие, структура и виды управления.
- •Понятие, признаки, особенности и функции государственного управления.
- •Предмет, система и принципы административного права как отрасли российского права.
- •Методы административно-правового регулирования.
- •Администратиное право как нвука и учебная дисциплина.
- •Нормы административного права: понятие, признаки, структура, особенности. Классификация административно-правовых норм.
- •7) Источники административно-правовых норм: понятие система, характеристика.
- •Формы реализации норм административного права.
- •Действие административно-правовой нормы во времени, в пространстве и по кругу лиц.
- •Понятие, признаки, виды административного правоотношения.
- •11) Основания возникновения, изменения и прекращения административного правоотношения.
- •12) Субъекты административного правоотношения: понятие, виды, административно-правовой статус.
- •13) Понятие исполнительной власти как ветви государственной власти.
- •14) Принципы организации и деятельности исполнительной власти.
- •15) Понятие и сущность административно-правового статуса человека и гражданина.
- •16) Основные права и обязанности гражданина в сфере исполнительной власти.
- •17) Обращения граждан: понятие, виды, порядок рассмотрения.
- •18) Гарантии осуществления прав и свобод человека и гражданина в России.
- •19) Понятие жалобы. Общая и специальная жалоба.
- •20) Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства.
- •21) Административно-правовой статус беженцев и переселенцев.
- •22) Понятие и виды органов государственного управления.
- •23) Система и структура федеральных органов исполнительной власти.
- •24) Административно-правовой статус правительства российской федерации.
- •25) Административно-правовой статус федеральных служб и федеральных агенств.
- •26) Административно-правовой статус федерального министерства.
- •27) Органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
- •28) Полномоция президента рф в сфере исполнительной власти.
- •29) Административно-правовой статус исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления.
- •30) Муниципальная служба.
- •31) Административно-правовой статус предприятий и учреждений.
- •32) Административно-правовой статус общественных объединений.
- •33) Административно-правовой статус политических партий.
- •34) Административно-правовой статус религиозных организаций.
- •35) История развития и правовое регулирование государственной службы в рф.
- •36) Понятие и признаки государственной службы.
- •37) Система, виды, задачи и функции государственной службы в рф.
- •38) Принципы государственной службы.
- •39) Понятие и признаки должности государственной (муниципальной) службы.
- •40) Понятие государственного служащего. Требования, предъявляемые к кандидатам на замещение должности государственной службы.
- •41) Группы и категории должностей. Классные чины.
- •42) Понятие муниципальной службы и ее взаимосвязь с государственной гражданской службой.
- •43) Кадровый резерв государственной службы: понятие, правовое регулирование, порядок формирования.
- •44) Порядок поступления на государственную службу.
- •45) Понятие и значение служебного контракта и должностного регламента.
- •46) Понятие, содержание правового статуса государственных служащих.
- •47) Основные права и обязанности государственных и муниципальных служащих.
- •48) Ограничение прав государственных служащих, связанные с прохождением государственной (муниципальной) службы.
- •49) Гарантии государственных и муниципальных служащих.
- •50) Юридическая ответственность государственных служащих.
- •51) Формы управленческой деятельности: понятие, сущность, виды.
- •52) Понятие и порядок принятия правовых актов управлния.
- •53) Административно-правовые договоры (соглашения) как правовая форма управления: понятие, функции, виды.
- •54) Неправовые формы управленческих действий.
- •55) Понятие и виды методов государственной управленческой деятельности.
- •56) Метода прямого и косвенного управленческого воздействия.
- •57) Убеждение и моральное стимулирование (поощерение) как методы государственного управления.
- •58) Процессуальные методы и их роль в управлении.
- •59) Понятие, значение и виды мер административного принуждения.
- •60) Методы управления в условиях специальных правовых режимов. Чрезвычайное и военное положение. Режим проведения контртерраристической операции.
- •Режим военного положения
- •61) Понятие, принципы и структура административного процесса.
- •62) Общая характеристика субъектов административно-процессуальных правоотношений.
- •63) Содержание, классификация и виды административно-процессуальных норм. Проблемы систематизации административно-процессуальных норм.
- •64) Понятие и основные стадии производства по принятие нормативно-правовых актов.
- •65) Понятие административной юстиции и ее место в системе административного процесса россии.
- •66) Обжалование в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан в сфере государственного управления.
- •67) Понятие и признаки административного правонарушения как основания административной ответственности.
- •68) Объективные признаки состава административного правонарушения.
- •69) Субъективные признаки состава административного правонарушения.
- •70) Понятие, признаки и особенности административной ответственности.
- •71) Принципы административной ответственности.
- •72) Нормативное, фактическое и процессуальное основания административной ответственности.
- •73) Специальные и особые субъекты административного правонарушения.
- •74) Освобождение от административной ответственности.
- •75) Понятие, цель и функции административного наказания.
- •76) Система и виды административных наказаний.
- •77) Характеристика предупреждения, административного штрафа и конфискации предмета или орудия совершения административного правонарушения.
- •78) Характеристика лишения специального права, административного выдворения и дисквалификации.
- •79) Характеристика административного ареста и административного приостановления деятельности.
- •80) Общие правила назначения наказания. Назначение наказание за совершение нескольких административных правонарушений.
- •81) Обстоятельства, учитываемые при назначении наказания
- •82) Понятие, принципы и задачи производства по делам об административных правонарушениях.
- •83) Виды производства по делам об административных правонарушениях.
- •85) Подготовительный этап к рассмотрению дела об административном правонарушении.
- •86) Сроки и порядок рассмотрения дела об административном правонарушении по существу. Виды решений, принимаемых по делу об административном правонарушении.
- •87) Сроки и порядок обжалования и опротестования решений по делу об административном правонарушении.
- •88) Порядок рассмотрения жалобы (протеста) на решение, принятого по делу об административном правонарушении. Решения, принимаемые по жалобе (протесту).
- •89) Исполнительное производство по делам об административных правонарушениях
- •90) Понятие и виды доказательств по делу об административном правонарушении.
- •92) Участники производства по делам об административных правонарушениях.
- •93) Понятие и сущность законности и дисциплины в государственном управлении
- •94) Понятие и виды способов обеспечения законности и дисциплины в государственном управлении
- •Формы обеспечения законности и дисциплины:
- •95) Контрольные полномочия Президента рф.
- •96) Понятие экономической сферы и организационно-правовые основы государственного регулирования в экономической сфере.
- •97) Понятие социально-культурной сферы и особенности управления.
- •98) Понятие административно-политической сферы и особенности управления данной сферой.
- •99) Понятие и субъекты межотраслевого государственного управления.
80) Общие правила назначения наказания. Назначение наказание за совершение нескольких административных правонарушений.
Важнейшими принципами назначения административного наказания являются принципы законности и индивидуализации.
Принцип индивидуализации назначения административного наказания выражается в том, что при его назначении физ и юр лицам орган гос власти должны учитывать ряд факторов, предусмотренных КоАП. учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие адм отв-ть, и обстоятельства, отягчающие адмю отв-ть.
Лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания. Если виновное лицо подвергнуто основному и дополнительному наказанию, то срок погашения исчисляется со дня окончания исполнения того наказания, которое по времени было исполнено последним.
Совершение нового административного правонарушения прерывает течение давностного срока для погашения административного наказания.
При назначении административного наказания учитываются обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность.
КоАП определяются правила назначения административных наказаний за совершение нескольких административных правонарушений. при совершении лицом двух и более адм правонарушений адм наказание назначается за каждое совершенное адм правонарушение. Но если лицо совершило несколько адм правонарушений, дела о которых рассматриваются одним и тем же органом наказание назначается в пределах только одной санкции.
В КоАП определяется и давность привлечения к административной ответственности. Под давностью привлечения к адм отв-ти понимаются сроки, после истечения которых исключается возможность привлечения к адм ответственности Так, по общему правилу постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня его совершения.
при длящемся (т.е. неоконченном) адм правонарушении исчисление срока для назначения наказания и привлечения к адм отв-ти определяется не моментом совершения адм правонарушения, а моментом его обнаружения, что обусловлено тем, что длящимся адм правонарушениям присущ непрерывный характер их совершения во времени.
81) Обстоятельства, учитываемые при назначении наказания
При назначении адм наказания учитываются обст-ва, смягчающие и отягчающие ответственность.
смягчающими адм отв-ть, признаются:
- раскаяние лица,;
- предотвращение лицом, совершившим адм правонарушение, вредных последствий;
- совершение адм правонарушения в состоянии сильного душевного волнения (аффекта);
- совершение адм правонарушения несовершеннолетним;
- совершение адм правонарушения беременной женщиной или женщиной, имеющей малолетнего ребенка.
Судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, могут признать смягчающими и другие обстоятельства, не указанные в.
Обстоятельствами, отягчающими адм отве-ть, признаются:
- продолжение противоправного поведения, несмотря на требование прекратить его;
- повторное совершение однородного правонарушения, уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек срок;
- вовлечение несовершеннолетнего;
- совершение адм правонарушения группой лиц;
- совершение правонарушения в условиях стихийного бедствия или при других чрезвычайных обстоятельствах;
- совершение адми правонарушения в состоянии опьянения.
Судья, орган, должностное лицо, назначающие административное наказание, в зависимости от характера совершенного административного правонарушения могут не признать данное обстоятельство отягчающим.
В то же время они не правомочны расширять предусмотренный КоАП перечень обстоятельств.