- •Понятие, структура и виды управления.
- •Понятие, признаки, особенности и функции государственного управления.
- •Предмет, система и принципы административного права как отрасли российского права.
- •Методы административно-правового регулирования.
- •Администратиное право как нвука и учебная дисциплина.
- •Нормы административного права: понятие, признаки, структура, особенности. Классификация административно-правовых норм.
- •7) Источники административно-правовых норм: понятие система, характеристика.
- •Формы реализации норм административного права.
- •Действие административно-правовой нормы во времени, в пространстве и по кругу лиц.
- •Понятие, признаки, виды административного правоотношения.
- •11) Основания возникновения, изменения и прекращения административного правоотношения.
- •12) Субъекты административного правоотношения: понятие, виды, административно-правовой статус.
- •13) Понятие исполнительной власти как ветви государственной власти.
- •14) Принципы организации и деятельности исполнительной власти.
- •15) Понятие и сущность административно-правового статуса человека и гражданина.
- •16) Основные права и обязанности гражданина в сфере исполнительной власти.
- •17) Обращения граждан: понятие, виды, порядок рассмотрения.
- •18) Гарантии осуществления прав и свобод человека и гражданина в России.
- •19) Понятие жалобы. Общая и специальная жалоба.
- •20) Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства.
- •21) Административно-правовой статус беженцев и переселенцев.
- •22) Понятие и виды органов государственного управления.
- •23) Система и структура федеральных органов исполнительной власти.
- •24) Административно-правовой статус правительства российской федерации.
- •25) Административно-правовой статус федеральных служб и федеральных агенств.
- •26) Административно-правовой статус федерального министерства.
- •27) Органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
- •28) Полномоция президента рф в сфере исполнительной власти.
- •29) Административно-правовой статус исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления.
- •30) Муниципальная служба.
- •31) Административно-правовой статус предприятий и учреждений.
- •32) Административно-правовой статус общественных объединений.
- •33) Административно-правовой статус политических партий.
- •34) Административно-правовой статус религиозных организаций.
- •35) История развития и правовое регулирование государственной службы в рф.
- •36) Понятие и признаки государственной службы.
- •37) Система, виды, задачи и функции государственной службы в рф.
- •38) Принципы государственной службы.
- •39) Понятие и признаки должности государственной (муниципальной) службы.
- •40) Понятие государственного служащего. Требования, предъявляемые к кандидатам на замещение должности государственной службы.
- •41) Группы и категории должностей. Классные чины.
- •42) Понятие муниципальной службы и ее взаимосвязь с государственной гражданской службой.
- •43) Кадровый резерв государственной службы: понятие, правовое регулирование, порядок формирования.
- •44) Порядок поступления на государственную службу.
- •45) Понятие и значение служебного контракта и должностного регламента.
- •46) Понятие, содержание правового статуса государственных служащих.
- •47) Основные права и обязанности государственных и муниципальных служащих.
- •48) Ограничение прав государственных служащих, связанные с прохождением государственной (муниципальной) службы.
- •49) Гарантии государственных и муниципальных служащих.
- •50) Юридическая ответственность государственных служащих.
- •51) Формы управленческой деятельности: понятие, сущность, виды.
- •52) Понятие и порядок принятия правовых актов управлния.
- •53) Административно-правовые договоры (соглашения) как правовая форма управления: понятие, функции, виды.
- •54) Неправовые формы управленческих действий.
- •55) Понятие и виды методов государственной управленческой деятельности.
- •56) Метода прямого и косвенного управленческого воздействия.
- •57) Убеждение и моральное стимулирование (поощерение) как методы государственного управления.
- •58) Процессуальные методы и их роль в управлении.
- •59) Понятие, значение и виды мер административного принуждения.
- •60) Методы управления в условиях специальных правовых режимов. Чрезвычайное и военное положение. Режим проведения контртерраристической операции.
- •Режим военного положения
- •61) Понятие, принципы и структура административного процесса.
- •62) Общая характеристика субъектов административно-процессуальных правоотношений.
- •63) Содержание, классификация и виды административно-процессуальных норм. Проблемы систематизации административно-процессуальных норм.
- •64) Понятие и основные стадии производства по принятие нормативно-правовых актов.
- •65) Понятие административной юстиции и ее место в системе административного процесса россии.
- •66) Обжалование в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан в сфере государственного управления.
- •67) Понятие и признаки административного правонарушения как основания административной ответственности.
- •68) Объективные признаки состава административного правонарушения.
- •69) Субъективные признаки состава административного правонарушения.
- •70) Понятие, признаки и особенности административной ответственности.
- •71) Принципы административной ответственности.
- •72) Нормативное, фактическое и процессуальное основания административной ответственности.
- •73) Специальные и особые субъекты административного правонарушения.
- •74) Освобождение от административной ответственности.
- •75) Понятие, цель и функции административного наказания.
- •76) Система и виды административных наказаний.
- •77) Характеристика предупреждения, административного штрафа и конфискации предмета или орудия совершения административного правонарушения.
- •78) Характеристика лишения специального права, административного выдворения и дисквалификации.
- •79) Характеристика административного ареста и административного приостановления деятельности.
- •80) Общие правила назначения наказания. Назначение наказание за совершение нескольких административных правонарушений.
- •81) Обстоятельства, учитываемые при назначении наказания
- •82) Понятие, принципы и задачи производства по делам об административных правонарушениях.
- •83) Виды производства по делам об административных правонарушениях.
- •85) Подготовительный этап к рассмотрению дела об административном правонарушении.
- •86) Сроки и порядок рассмотрения дела об административном правонарушении по существу. Виды решений, принимаемых по делу об административном правонарушении.
- •87) Сроки и порядок обжалования и опротестования решений по делу об административном правонарушении.
- •88) Порядок рассмотрения жалобы (протеста) на решение, принятого по делу об административном правонарушении. Решения, принимаемые по жалобе (протесту).
- •89) Исполнительное производство по делам об административных правонарушениях
- •90) Понятие и виды доказательств по делу об административном правонарушении.
- •92) Участники производства по делам об административных правонарушениях.
- •93) Понятие и сущность законности и дисциплины в государственном управлении
- •94) Понятие и виды способов обеспечения законности и дисциплины в государственном управлении
- •Формы обеспечения законности и дисциплины:
- •95) Контрольные полномочия Президента рф.
- •96) Понятие экономической сферы и организационно-правовые основы государственного регулирования в экономической сфере.
- •97) Понятие социально-культурной сферы и особенности управления.
- •98) Понятие административно-политической сферы и особенности управления данной сферой.
- •99) Понятие и субъекты межотраслевого государственного управления.
63) Содержание, классификация и виды административно-процессуальных норм. Проблемы систематизации административно-процессуальных норм.
Адм-процессуальные нормы представляют собой разновидность правил поведения людей, установленных гос. Поэтому они обладают всеми признаками, которые свойственны правовой норме.
Процессуальные правовые нормы тесно связаны с материальными нормами.
Своеобразие процессуальных норм заключено в том, что они обусловлены особенностями социально-правовой среды.
Нормы мат адм права устанавливают запреты, учитывая интересы охраны общественного порядка, содержат перечень адм взысканий за проступки, а нормы процессуальные определяют порядок привлечения лиц к ответственности путем составления процессуальных документов.
Итак, административно-процессуальным нормам присущи две основные особенности. Первая заключается в их управленческом характере.
Вторая состоит в том, что это — процессуальные правила, которые регулируют не все без исключения управленческие отношения, а только те, которые возникают в связи с разрешением индивидуально-конкретных дел. ТО, адм-процессуальная норма — это установленное правомочным гос органом РФ и субъекта РФ общее правило, регулирующее правовые отношения, возникающие при разрешении индивидуально-конкретных дел в сфере реализации властных полномочий исп органов гос власти.
к административно-процессуальным нормам относит: 1) нормы, определяющие или закрепляющие общие принципы рассмотрения адм дел при решении вопросов о применении мер адм принуждения; 2) нормы, устанавливающие гарантии прав лица, привлекаемого к адм отв-ти; 3) нормы, определяющие порядок составления документов, оформляющих процессуальные действия исп-ых и распорядительных органов; 4) нормы, предусматривающие процессуальные условия ведения дела, в том числе сроки и порядок рассмотрения, порядок принятия решения и т.п.; 5) нормы, определяющие порядок обжалования принятого решения в соответствующие органы управления или в суд.
Учитывая некоторую условность любой классификации, 1) по содержанию; 2) по объему регулирования; 3) по юридической силе; 4) по кругу субъектов права, на которых распространяется действие нормы; 5) по видам административного производства; 6) по характеру диспозиции; 7) по действию в пространстве; 8) по действию во времени.
64) Понятие и основные стадии производства по принятие нормативно-правовых актов.
Правотворчество в сфере гос управления с процессуальной точки зрения есть не что иное, как порядок принятия нормативных юридических актов правомочным на то субъектом, находящимся в составе системы исполнительной власти.
Нормативный правовой акт может быть издан совместно несколькими федеральными органами исполнительной власти или одним из них по согласованию.
Принятие нормативных правовых актов состоит из нескольких стадий:
а) подготовка проекта нормативного акта; начальный этап производства по принятию нормативных актов
б) рассмотрение проекта и принятие нормативного акта;
в) государственная регистрация нормативного акта;
г) опубликование и вступление в силу нормативного акта.
В зависимости от того, каким органом предполагается принять нормативный акт
Порядок рассмотрения принятия (утверждения) нормативного акта органа исполнительной власти в значительной степени зависит от того, каким — коллегиальным или единоначальным, — является данный орган исполнительной власти.
Важной стадией производства является гос регистрация нормативных правовых актов. Особенность этой стадии — в ее своеобразной двоякой природе: в данном контексте она выступает как стадия производства и вместе с тем в необходимых случаях — в качестве самостоятельного производства в административном процессе.
На гос регистрацию нормативные правовые акты направляют:
— федеральные органы исполнительной власти — министерства, государственные комитеты, федеральные службы, федеральные комиссии, российские агентства, федеральные надзоры;
— иные органы и организации, нормативные правовые акты которых в соответствии с законодательством Российской Федерации подлежат регистрации в Министерстве юстиции Российской Федерации (например, Центральный банк Российской Федерации).
Государственной регистрации подлежат не все нормативные правовые акты Государственная регистрация нормативных правовых актов органов исполнительной власти производится Министерством юстиции Российской Федерации срок до 15 дней с даты получения акта.