Вопрос 4

В правовом государстве основным источником экологического права дол­жен быть прежде всего закон, как, впрочем, и в других отраслях права.

Важное место в системе экологических законов за­нимает Закон Республики Беларусь «Об охране окружающей среды» от 26 ноября 1992 г. (в редакции Закона от 02.07.2009 г.). Этот Закон можно рас­сматривать как головной нормативный акт в системе экологического законо­дательства. Он фактически определил задачи всего природоохранительного законодательства республики, прогрессивные тенденции в развитии экологи­ческого права на современном этапе, создал предпосылки для формирования некоторых новых правовых институтов.

Закон Республики Беларусь «Об охране окружающей среды» определяет правовые основы государственной политики в области охраны окру­жающей среды, обеспечивающие сбалансированное решение социально-экономических задач, сохранение благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия и при­родных ресурсов в целях удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений, укрепления правопорядка в области охраны окружающей среды и обеспечения экологи­ческой безопасности. Закон регулирует отношения в сфере взаимодействия общества и природы, возникающие при осу­ществлении хозяйственной и иной деятельности, связанной с воздействием на природную среду как важнейшую состав­ляющую окружающей среды, являющуюся основой жизни на Земле, в пределах территории Республики Беларусь,

Данный Закон устанавливает правовые основы охраны окружающей среды, природопользования. Сохранения и восстановления биологического разнообразия. Закон направлен на обеспечение защиты права каждого на благоприятную окружающую среду.

Согласно статье 3 Закона основными задачами в области охраны окружающей среды являются:

• обеспечение благоприятной окружающей среды;

• регулирование отношений в области охраны природных ресурсов, их использования и воспроизводства;

• предотвращение вредного воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности;

• улучшение качества окружающей среды;

• обеспечение рационального использования природных ресурсов.

Т. о. Закон охваты­вает широкий круг вопросов регулирования отношений по использованию и охране природных ресурсов, предупреж­дению экологических правонарушений, государственному мониторингу, контролю в области охраны окружающей среды, ответственности за экологические правонарушения.

Вместе с тем нельзя отрицать важного практического значения Закона, поскольку он содержит общие требования в области охраны окружающей среды при размещении, проектировании, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации, консервации, демонтаже и сносе зданий, сооружений и иных объектов, виды нормативов допустимого воздействия на окружающую среду и т.д.

Экологическими законами общего характера являют­ся законы: «О государственной экологической экспертизе», «О радиационной безопасности населения», «О защите на­селения и территорий от чрезвычайных ситуаций природ­ного и техногенного характера», «О санитарно-эпидемио­логическом благополучии населения», «О безопасности генно-инженерной деятельности» и др.

К законам об охране и использовании природных объек­тов и комплексов относятся федеральные законы: «Об особо охраняемых природных территориях», «О животном мире», и др.

Законы об использовании и охране природных ресурсов по своему содержанию выходят за рамки «охраны» и охва­тывают в значительной своей части вопросы организации хозяйственного использования. К ним относятся ВК, ЛК, КРБ о З, ЗРБ «О мелиорации земель» и др.