Установление зон с особым режимом использования земель (зориз)

Зоны особого режима использования земель (ЗОРИЗ) – это территории с особым режимом использования (природопользования), выделяемые на основании правоустанавливающих и нормативных документов.

Особый режим использования земель – это режим землепользования, ограничивающий те или иные виды хозяйственной и правовой деятельности на территории в пределах определенных границ, в целях обеспечения сохранности и защиты от неблагоприятного и антропогенного воздействия режимных и режимообразующих объектов, либо защиты населения от вредного воздействия режимообразующих объектов.

Режимный объект – объект, на территории которого установлен особый режим землепользования (природопользования).

Режимообразующий объект – объект, внутри (вдоль) которого установлен особый режим землепользования (природопользования). В качестве режимообразующего может выступать и режимный объект.

Для каждой категории земель установлен свой особый правовой статус: условия и порядок использования, охраны и перевода в другую категорию. В земельном кодексе РФ, помимо описаний свойств и отличий категорий земель, которые учитывают при их использовании, определены основные требования по охране земель, а значит, и требования по ограничению использования земельных участков.

Особый правовой режим использования земель в соответствии с законодательством и нормативными правовыми актами РФ, законами и нормативно-правовыми актами субъектов РФ, актами органов местного самоуправления может быть установлен на землях, отнесенных к землям особо охраняемых территорий, а также включенных в охранные, санитарно-защитные, запретные зоны охраняемых природных территорий, водных источников, транспортных объектов, объектов инженерных коммуникаций, нефтехранилищ, зоны перспективной застройки и другое.

Ограничение в использовании земель, их состав, территориальные зоны, на которые они устанавливаются, находятся в прямой зависимости от категории, целевого назначения и разрешенного использования земельного участка, его назначения, параметров, конструкции и степени влияния на окружающую среду, перспективного планирования использования земель и иных обязательств. Режимы зон выполняют функцию регуляторов правовых отношений, определяя допустимые пределы использования земельного участка, как в интересах владельца, так и администрации муниципальных образований. Поэтому отображая на кадастровой карте все зоны особого режима использования земель, можно сразу определить весь широкий перечень ограничений в использовании земель, как при выделении новых земельных участков, так и при эксплуатации оставшихся.

При реализации стратеги устойчивого развития, управления землями с помощью особых режимов их использования обеспечивает экологическую:

- чистоту продовольствия;

- безопасность окружающей природной среды;

- безопасность при планировании расселения.

Для составления проекта внутрихозяйственного землеустройства необходимо детальное землеустроительное обследование территории сельскохозяйственного предприятия. В процессе обследования выявляются участки, хозяйственное использование которых ограничено. Ограничены в использовании земли: природоохранного, природно-заповедного, оздоровительного, рекреационного, историко-культурного назначения и земли, занятые охранными и санитарно-защитными полосами.

К природоохранным, природно-заповедным, оздоровительного, рекреационного историко-культурного назначения землям относится: водоохранные зоны и прибрежные полосы рек, озер, водохранилищ; территории пригородных и зеленых зон городов и промышленных центров; санитарные зоны рыбохозяйственных запретных и нерестоохранных водоемов; памятники природы и их охранные зоны; заказники, заповедники и их охранные зоны.

К землям, занятыми охранными и санитарно-защитными полосами, следует отнести: охранные зоны линий электропередач, связи, гидрометеорологических станций, магистральных трубопроводов, магистральных и железных дорог, санитарные разрывы между и вокруг животноводческих ферм и т.д.

В прибрежных зонах запрещена распашка земель.

В водоохраной зоне водных объектов не разрешено применение ядохимикатов, размещение складов ядохимикатов и удобрений, животноводческих ферм, летних лагерей складирования навоза, бытовых отходов и отходов производства, мойка машин, размещение баз отдыха, ограничивается хозяйственная деятельность.

Зоны с особым режимом использования устанавливаются для:

- обеспечения безопасности населения;

- создания необходимых условий для эксплуатации инженерных коммуникаций, промышленных, транспортных и иных объектов;

- формирования и поддержания определённого режима использования особо охраняемых природных территорий с целью их сохранения от загрязнения, истощения и уничтожения.

Особый режим использования земель задаётся системой запретов либо ограничений тех видов деятельности, которые несовместимы с целями установления ЗОРИЗ.