2. Содержание стадии подготовки дела к судебному разбирательству

Содержание процессуальных действий стадии подготовки дела к судебному разбирательству определяется задачами этой стадии и регламентировано ст. ст.261-263 ГПК.

Так в соответствии со ст. 261 ГПК суд опрашивает истца о содержании его требований, предмете доказывания и доказательствах, которые он может представить, выясняет у него возможные возражении ответчика.

При необходимости суд опрашивает ответчика и выясняет имеющиеся у него возражения против иска, а также доказательства, подтверждающие эти возражения.

Кроме того, суд разъясняет сторонам их процессуальные права и право на добровольное урегулирование спора или обращение в третейский суд.

Совершение перечисленных действий помогает судье правильно определить нормы материального права, которые регулируют спорные правоотношения между сторонами. Помимо этого, судья сопоставляет юридические факты, представленные сторонами и формулирует предмет доказывания по делу, определяет, какие доказательства должны быть дополнительно представлены в суд.

Разъяснение судом сторонам их процессуальных прав и обязанностей создает реальную возможность для сторон в полной мере реализовать свое право на судебную защиту.

Согласно ст.262 ГПК действия судьи по изменению состава юридически заинтересованных в исходе дела лиц заключается в следующем:

1. Судья привлекает к делу, либо разрешает вступить в него соистцам соответчикам, третьим лицам и при необходимости опрашивает их;

2. Производит замену ненадлежащей или надлежащей стороны по делу;

3. Обеспечивает участие в деле всех юридически заинтересованных в исходе дела лиц.

Уточнение вопроса об истце связано с тем, что инициатор возбуждения дела и истец не всегда совпадают в одном лице, поскольку исковое заявление о возбуждении дела в интересах других может быть представлено в суд прокурором, а также в ряде случаев и юридическими лицами и гражданами, государственными органами (ст.ст. 81, 85-88 ГПК)

Более того, нередко в суд обращается лицо за защитой нарушенного права, которое ему не принадлежит. Встречаются и факты предъявления иска к лицу, которое не нарушало права или охраняемые законом интересы истца. В таких случаях производится замена ненадлежащей стороны по правилам ст. 63 ГПК

После возбуждения гражданского дела суд при необходимости вынужден выполнять и процессуальные действия в связи с возникновением правопреемства (ст.64 ГПК).

На этой же стадии перед судом может возникнуть вопрос и о розыске ответчика.

Согласно ст.149 ГПК, если неизвестно место пребывания ответчика по искам о взыскании алиментов и возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, и по требованиям, предъявляемым в интересах государства, судья обязан объявить розыск ответчика через органы милиции. В других случаях суд может объявить розыск ответчика только при внесении заинтересованным лицом на депозитный счет суда необходимой денежной суммы.

Обычно в исковом производстве в качестве сторон участвует один истец и один ответчик. Вместе с тем, ст. 62 ГПК предусматривает возможность участия по одному делу нескольких истцов и нескольких ответчиков. Процессуальное соучастие допускается, если:

1. Предметом спора по делу выступают общие права или обязанности соучастников;

2. Предметом спора являются однородные права и обязанности соучастников, имеющие одинаковые фактические и правовые основания;

3. Права и обязанности соучастников имеют одно фактическое и правовое основание.

В случае заявления стороной требования о привлечении в процесс соучастника суд должен рассмотреть этот вопрос по существу. Суд вправе и по собственной инициативе привлечь в дело соучастников.

Суд разрешает также вопросы об участии в деле третьих лиц в соответствии с требованиями ст.ст. 65-69 ГПК. Исходя из содержания ст.ст. 109,243 ГПК, в тексте искового заявления должна содержаться основная информация о юридически заинтересованных в исходе дела лиц. Однако указанные нормы не указывают нам в каких случаях в деле должны участвовать прокурор, государственные органы, юридические лица и граждане, вступающие в процесс в интересах защиты прав других лиц. Не определяются ст.ст. 109,243 ГПК также и основания участия в деле представителей, а также лиц, которые делегированы в суд трудовыми коллективами для изложения мнения общественности. Суд рассматривает вопросы о необходимости участия в деле прокурора, других юридически заинтересованных в исходе дела лиц в соответствии со ст.ст. 81, 83, 85-90, 70-78 ГПК и других норм процессуального права.

В последующем на стадии рассмотрения дела в судебном заседании, неявка в суд юридически заинтересованных в исходе дела лиц, которые надлежащим образом не извещены о времени и месте судебного разбирательства, являются основанием для отложения разбирательства (ст. 282 ГПК). Более того, решение суда первой инстанции в любом случае подлежит отмене кассационным судом, если дело рассмотрено в отсутствии кого-либо из юридически заинтересованных в исходе дела лиц, не извещенных о времени и месте судебного заседания (ст. 404 ГПК).

В ст. 263 ГПК закреплен примерный перечень процессуальных действий судьи, направленных на решение задачи обеспечения суда достаточным количеством доказательств по делу. Как указанно в ст.401 ГПК, одним из оснований к отмене не вступившего в законную силу решения суда 1-й инстанции в кассационном порядке является его полная или частичная необоснованность.

В частности, полная или частичная необоснованность судебного решения имеет место в случае, когда факты, положенные судом в основу решения, не подтверждены достаточными и обоснованными доказательствами (п. 2 ст.402 ГПК).

Таким образом, принимая необходимые меры по собиранию требуемых доказательств, суд создает надлежащие условия для вынесения законных и обоснованных постановлений.

В каждом конкретном случае характер подготовительных мер судьи зависит от особенностей гражданского дела.

Тем не менее, более распространенными являются те, которые указанны в ст.263 ГПК.

Во-первых, при необходимости судья предлагает истцу представить дополнительные доказательства. Решение об этом принимается в результате изучения текста искового заявления и содержания приложенных к нему документов, а также опроса ответчика и выяснения его позиции по делу.

Во-вторых, по сложным делам суд предлагает ответчику представить письменные объяснения по делу. Как нам представляется, при необходимости судья также должен предложить ответчику представить необходимые доказательства.

В-третьих, суд определяет круг свидетелей, подлежащих вызову в судебное заседание, либо допросу по месту их пребывания.

В-четвертых, суд выдает юридически заинтересованным в исходе дела лицам запросы на получение вещественных и письменных доказательств, если представление этими лицами доказательств невозможно, и они ходатайствуют об этом (ст.179 ГПК).

Суд обязан самостоятельно истребовать доказательства лишь в случаях, прямо указанных ГПК (п. 5 ст. 263, ст. 18 ГПК).

При необходимости суд выносит определение о назначении судебной экспертизы, а также направляет граждан на освидетельствование в медицинские учреждения. В ходе выполнения этих действий суд руководствуется ст. ст. 220-228, 209-210 ГПК.

Если требуется провести процессуальные действия на территории другого суда в ином городе или районе, суд направляет судебное поручение, которое составляется и выполняется согласно ст. 238 ГПК.

В подготовительной стадии суд также проводит осмотры предметов, местности и помещений (ст. ст. 206-208 ГПК) и иные необходимые процессуальные действия (п.п. 8,20 ст. 263 ГПК).

По завершению работы по подготовке дела к судебному разбирательству суд, одновременно с вынесением определения о назначении времени и места рассмотрения дела, извещает юридически заинтересованных в исходе дела лиц и иных участников.

Судебные повестки и иные извещения направляются судом в соответствии с требованиями ст. 143 -148 ГПК