§ 4. Нормирование труда

Понятие и виды норм труда

Интенсивность труда в пределах определенного рабочего времени может быть измерена с помощью норм труда. Нормы труда используются в целях как организации, так и оплаты труда. Нормы труда не носят универсального характера, они могут применяться в тех случаях, когда характер труда позволяет производить его измерение не только по продолжительности, но и по интенсивности.

Под нормами труда принято понимать объем трудового задания, которое должен выполнить работник в течение установленной продолжительности рабочего времени.

Ст. 160 ТК предусматривает возможность установления следующих видов норм труда: а) нормы выработки; б) нормы времени; в) нормативы численности; г) другие нормы.

Норма выработки – это установленное количество единиц продукции, которое работник или группа работников соответствующей квалификации обязаны произвести в единицу времени (час, смену и т. п.).

Норма времени – это величина затрат рабочего времени, установленная для выполнения единицы работы (изделия, производственной операции и т. п.) одним работником или группой работников соответствующей квалификации в заданных организационно-технических условиях. Нормы времени применяются в качестве самостоятельной меры труда либо используются для расчета норм выработки.

Норматив численности – это установленная численность работников определенного профессионально-квалификационного состава, необходимая для выполнения конкретных производственных, управленческих функций или объемов работ. По нормативам численности определяются также затраты труда по профессиям, специальностям, группам или видам работ, отдельным функциям, в целом по организации, ее структурному подразделению.⁷

Установление норм труда

Нормы труда устанавливаются, как правило, для работников, чей труд оплачивается сдельно.

Для работников с повременной оплатой труда могут применяться нормированные задания - установленный объем работы, который работник или группа работников обязаны выполнить за единицу времени.

Для однородных работ могут разрабатываться и устанавливаться типовые (межотраслевые, отраслевые, профессиональные и иные) нормы труда (ст. 161 ТК). Типовые нормы труда разрабатываются и утверждаются в порядке, установленном Правительством РФ. Соответствующий порядок определяется постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2002 г. № 804 «О Правилах разработки и утверждения типовых норм труда».⁸ В соответствии с указанным постановлением, типовые межотраслевые нормы труда утверждаются Министерством здравоохранения и социального развития РФ. Типовые профессиональные, отраслевые и иные нормы труда утверждаются федеральным органом исполнительной власти по согласованию с указанным министерством.

Нормы труда разрабатываются в соответствии с достигнутым уровнем техники, технологии, организации производства и труда специалистами по техническому нормированию. Системы нормирования труда определяются работодателем с учетом мнения представительного органа работников или устанавливаются коллективным договором (ст. 159 ТК).

Локальные нормативные акты, предусматривающие введение, замену и пересмотр норм труда, принимаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников. О введении новых норм труда работники должны быть извещены не позднее чем за два месяца (ст. 162 ТК).

Нормы труда могут быть пересмотрены по мере совершенствования или внедрения новой техники, технологии и проведения организационных либо иных мероприятий, обеспечивающих рост производительности труда, а также в случае использования физически и морально устаревшего оборудования. Достижение высокого уровня выработки продукции (оказания услуг) отдельными работниками за счет применения по их инициативе новых приемов труда и совершенствования рабочих мест не является основанием для пересмотра ранее установленных норм труда (ч. 2, 3 ст. 160 ТК).

В соответствии со ст. 21 ТК выполнение установленных норм труда является одной из обязанностей работника. Работодатель, в свою очередь, обязан обеспечить нормальные условия для выполнения работниками норм выработки. К таким условиям ст. 163 ТК, в частности, относит:

312. исправное состояние помещений, сооружений, машин, технологической оснастки и оборудования;

313. своевременное обеспечение технической и иной необходимой для работы документацией;

314. надлежащее качество материалов, инструментов, иных средств и предметов, необходимых для выполнения работы, их своевременное предоставление работнику;

условия труда, соответствующие требованиям охраны труда и безопасности производства.