§ 2. Режим рабочего времени

Понятие режима рабочего времени

Режим рабочего времени – это распределение времени работы в течение определенного календарного периода (сутки, неделя, месяц, квартал, год).

Законодательство определяет порядок установления режима рабочего времени, а также отдельные его элементы.

В частности, режим рабочего времени должен предусматривать:

303. продолжительность рабочей недели (пятидневная с двумя выходными днями, шестидневная с одним выходным днем, рабочая неделя с предоставлением выходных дней по скользящему графику, неполная рабочая неделя);

304. работу с ненормированным рабочим днем для отдельных категорий работников;

305. продолжительность ежедневной работы (смены), в том числе неполного рабочего дня (смены);

306. время начала и окончания работы;

307. время перерывов в работе;

308. число смен в сутки;

309. чередование рабочих и нерабочих дней.

Указанные элементы режима рабочего времени устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а для работников, режим рабочего времени которых отличается от общих правил, установленных у данного работодателя, - трудовым договором (ч.1 ст.100 ТК).

Необходимо различать режим рабочего времени и режим работы организации. Например, организация может функционировать круглосуточно, в то же время работники исполняют свои трудовые обязанности поочередно в соответствии с графиками сменности.

Режим рабочего времени применительно к кругу работников может быть:

• единым для всех работников, занятых у соответствующего работодателя;

• различным для работников отдельных структурных подразделений;

• индивидуальным для конкретного работника.

Наиболее распространен режим рабочего времени, при котором работники заняты пять дней в неделю (с понедельника по пятницу) и имеют два выходных дня. Продолжительность ежедневной работы, время начала и окончания работы, продолжительность и время использования обеденного перерыва устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка.

Сменная работа

Понятие рабочая смена указывает на временной отрезок суток, в который должна осуществляться работа.

На практике выделяются утренняя, вечерняя и ночная смены. В зависимости от характера производственного процесса и условий труда количество смен может достигать четырех.

Сменная работа вводится в тех случаях, когда длительность производственного процесса превышает допустимую продолжительность ежедневной работы, а также в целях более эффективного использования оборудования, увеличения объема выпускаемой продукции или оказываемых услуг (ч.1 ст.103 ТК).

При сменной работе каждая группа работников должна производить работу в течение установленной продолжительности рабочего времени в соответствии с графиком сменности. Чередование работников по сменам должно осуществляться равномерно и обеспечивать полноценное восстановление трудового потенциала работника. Работа в течение двух смен подряд запрещается.

При составлении графиков сменности работодатель учитывает мнение представительного органа работников в порядке, установленном ст.372 ТК ст.372 для принятия локальных нормативных актов. Графики сменности, как правило, являются приложением к коллективному договору. Они доводятся до сведения работников не позднее чем за один месяц до введения их в действие (ч.3, 4 ст.103 ТК).

Специальные режимы рабочего времени

В ряде случаев условия производственного процесса предопределяют необходимость отхода от жестко определенного распределения и учета рабочего времени.

ТК предусматривает возможность установления следующих специальных режимов рабочего времени:

159. гибкое рабочее время;

160. разделение рабочего дня на части;

161. суммированный учет рабочего времени;

162. иные режимы, применяемые в отдельных отраслях.

Гибкое рабочее время

При работе в режиме гибкого рабочего времени начало, окончание или общая продолжительность рабочего дня (смены) определяется по соглашению сторон трудового договора. Работодатель обязан обеспечить отработку работником суммарного количества рабочих часов в течение соответствующих учетных периодов (рабочего дня, недели, месяца и других) (ст.102 ТК).

Применение режимов гибкого рабочего времени должно содействовать наиболее целесообразной организации производства и труда, улучшению трудовой дисциплины и росту эффективности производства, самоорганизации работника и обеспечивать наилучшее сочетание экономических, социальных и личных интересов работников с интересами производства.

Составными элементами режимов и графиков гибкого рабочего времени являются:

111. непосредственно гибкое рабочее время в начале и конце рабочего дня (смены), в пределах которого работник вправе начинать и заканчивать работу по своему усмотрению;

112. фиксированное время, то есть время обязательного присутствия на работе всех работающих в режиме гибкого рабочего времени. Фиксированное время по значимости и продолжительности составляет основную часть рабочего дня (смены). Оно позволяет обеспечивать нормальный ход производственного процесса и осуществлять необходимые служебные контакты. Наряду с фиксированным временем наличие двух интервалов переменного времени позволяет отработать необходимое общее количество рабочих часов в принятом учетном периоде;

113. перерыв для отдыха и питания, который обычно разделяет фиксированное время на две примерно равные части. Его продолжительность не включается в рабочее время;

114. продолжительность (тип) учетного периода, определяющая календарное время (месяц, неделя и т.д.), в течение которого каждым работником должна быть отработана установленная законодательством норма рабочих часов.

Разделение рабочего дня на части

На тех работах, где это необходимо в силу особого характера труда, а также при производстве работ, интенсивность которых неодинакова в течение рабочего дня (смены), может предусматриваться особый вид режима рабочего времени – раздробленный рабочий день.

При данном режиме рабочий день (смена) может быть разделен на части равной или неравной продолжительности. Условием такого разделения является следующее: общая продолжительность рабочего времени не должна превышать установленной для данной категории работников продолжительности ежедневной работы (ст.105 ТК).

Применение данного режима характерно, например, для организаций общественного транспорта, связи и других организаций, связанных с обслуживанием населения, в которых нагрузки существенно возрастают в определенные промежутки времени («часы пик») при наличии периодов относительного спада нагрузки. В таких условиях нецелесообразно обеспечивать общий режим рабочего времени, который приводит и к непроизводительным затратам, и к снижению качества обслуживания населения.

Работник, занятый в режиме раздробленного рабочего дня, выходит на работу в период утреннего возрастания нагрузки, затем покидает рабочее место и вновь выходит на работу в период вечернего возрастания нагрузки.

Время между выходами на работу не включается в рабочее время и работник вправе использовать его по своему усмотрению.

Режим раздробленного рабочего дня устанавливается в отношении лишь тех работников, которые непосредственно связаны с выполнением хозяйственных функций, осуществляемых в условиях периодического возрастания-спада нагрузки. Например, в организациях связи рабочий день, разделенный на части, может устанавливаться лишь в отношении работников, включенных в соответствующий Перечень (Приложение № 3 к приказу Министерства РФ по связи и информатизации от 8 сентября 2003 г. № 112)⁵.

Разделение рабочего дня на части производится работодателем на основании локального нормативного акта, принятого с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.

Суммированный учет рабочего времени

В некоторых случаях цикличность производства или условия выполнения работы предполагают невозможность учета рабочего времени в пределах суток или недели. Например, наибольшая интенсивность в труда в растениеводстве приходится на весенние, летние и осенние месяцы со значительным спадом в зимний период. В данном случае обеспечить даже помесячный равномерный режим работы невозможно. Другим примером является функционирование непрерывных производств, где круглосуточную работу обеспечивают четыре бригады, из которых ежедневно работают три, а четвертая отдыхает. При этом бригады за месяц отрабатывают разное количество часов.

В этих случаях устанавливается иная норма рабочего времени, рассчитываемая на более длительный период чем неделя. Продолжительность учетного периода может быть месяц, квартал, год и т.п. Учетный период не может превышать одного года.

Суть суммированного учета рабочего времени состоит в том, что количество отработанных часов в отдельные промежутки учетного периода суммируется для того, чтобы продолжительность рабочего времени за учетный период в целом (месяц, квартал и другие периоды) не превышала нормального числа рабочих часов.

Нормальное число рабочих часов за учетный период определяется исходя из установленной для данной категории работников еженедельной продолжительности рабочего времени. Для работников, работающих неполный рабочий день (смену) и (или) неполную рабочую неделю, нормальное число рабочих часов за учетный период соответственно уменьшается (ч.1, 2 ст. 104 ТК).

В отдельные промежутки учетного периода допускаются переработки сверх установленной нормы с последующей компенсацией переработок в другие промежутки учетного периода.

Если учетный период превышает один месяц, то факт, что работник в течение месяца проработал больше часов, чем предусмотрено нормой, еще не означает того, что работник работал сверхурочно. Пример: учетный период составляет 3 месяца. В первом квартале данного календарного года норма рабочего времени - 470 часов (159 часов в январе; 152 часа в феврале; 159 часов в марте). Фактически работник проработал: в январе - 184 часа, в феврале - 144 часа, в марте - 142 часа. Всего в первом квартале проработано 470 часов (184 + 144 + 142). Несмотря на то, что в январе работник проработал 184 часа (по графику) вместо 159 часов (по норме), в учетном периоде в целом переработки не было, т.к. в другие месяцы этого учетного периода работник проработал меньше месячной нормы.

Таким образом, при суммированном учете рабочего времени количество часов, отработанных сверх нормы, определяется только по окончании учетного периода.

Порядок введения суммированного учета рабочего времени устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка (ч.3 ст.104 ТК).

Учет рабочего времени

Обязанность учета рабочего времени отработанного каждым работником возлагается на работодателя (ч.3 ст. 91 ТК).

Работодатель обязан учитывать явку работников на работу и соблюдение ими установленных норм рабочего времени. Эта обязанность реализуется, как правило, составлением соответствующих табелей.

Унифицированные формы первичной учетной документации по учету рабочего времени, в т.ч. табеля учета рабочего времени, утверждены постановлением Госкомстата России от 05 января 2004 № 1.⁶ Соответствующие формы распространяются на организации независимо от формы собственности, осуществляющие деятельность на территории Российской Федерации, кроме бюджетных учреждений.

Работодатель обязан также учитывать время, отработанное работником за пределами установленной продолжительности рабочего времени.