3.2. Трудовое право в системе российского права

3.2.1. Соотношение трудового права с иными отраслями права: теоретические подходы

Современному этапу развития российского права присущи две очевидные тенденции. С одной стороны, наблюдается непрерывный количественный рост массива законодательства, отражающий потребность в специальном правовом регулировании отдельных общественных отношений. С другой стороны, происходит интеграция правового регулирования, выражающаяся во все более тесном и сложном взаимодействии и взаимовлиянии отдельных отраслей при правовом регулировании многих общественных отношений. Эти тенденции, несомненно, усложняют структуру системы права, размывают границы многих существующих отраслей, приводят к образованию новых отраслей.

Вопрос о соотношении различных отраслей права между собой сводится, в основном, к соотношению предметов правового регулирования отраслей.

Эта проблема имеет не только теоретическое, но прикладное значение, поскольку на практике нередко возникают трудности в правильном определении нормы права (института, отрасли), применимой в том или ином конкретном случае.

Возникновение подобных трудностей в сфере правового регулирования труда связано во многом с частичным сходством трудового права в предмете, методе регулирования, в субъектах правоотношений с рядом иных отраслей отечественного права.

Наиболее сложным, как с исторической точки зрения, так и с позиций сегодняшнего дня, представляется взаимодействие трудового права с двумя отраслями российского права: гражданским и административным правом. Есть у трудового права точки соприкосновения также с правом социального обеспечения, медицинским и уголовно-исполнительным правом.

Анализируя взаимодействие трудового права с иными отраслями российского права, необходимо ввести еще несколько уточняющих понятий.

Прежде всего, можно выделить понятие сферы действия трудового права, в которую следует включить общественные отношения, в регулировании которых задействованы нормы трудового законодательства.

Сферу действия трудового права, в свою очередь, можно разделить на собственный (неразделяемый) предмет правового регулирования и совместный (разделяемый) предмет правового регулирования.

Собственный предмет трудового права составляют отношения, в наибольшей степени характерные для отрасли в конкретный период времени и к которым научная теория предмета отрасли применима без изъятий и оговорок. В настоящий период к нему вновь относят отношения наемного труда.

Отношения наемного труда (в их «классическом» понимании, без «осложняющих» факторов, связанных с участием в отношениях собственности и управлению ею) с нормативной точки зрения регулируются трудовым законодательством, с научной – характеризуется полноценностью своей структуры. В данной группе отношений существуют и полноценно функционируют все элементы структуры предмета трудового права: индивидуальные трудовые, коллективные трудовые, сопутствующие (вспомогательно-обеспечительные) и трудовые процессуальные отношения без изъятий и ограничений (за небольшими исключениями, являющимися следствием дифференциации трудового права).

Общественные отношения, составляющие собственный предмет трудового права, как правило, полностью регулируются нормами трудового законодательства. При этом «параллельно» могут возникать и существовать отношения иной отраслевой природы, регулируемые иными отраслями права. Однако это не означает, что в их правовом регулировании не применяются нормы иной отраслевой природы. Но их применение не вносит в правовое регулирование иной отраслевой специфики и не требует изменения, приспособления норм трудового законодательства или ограничения сферы их действия в пространстве, во времени и по кругу лиц. Подобное применение норм иной отраслевой природы обычно обозначают как субсидиарное. Так, отношения между работником и работодателем в части, касающейся сведений, составляющих коммерческую, служебную и иную тайну, регулируются также соответствующим гражданским законодательством (например, ст. 5, 8, 10, 11 Федерального закона от 29 июля 2004 г. № 98-ФЗ «О коммерческой тайне»⁵).

Совместный предмет трудового права составляют те общественные отношения, в правовом регулировании которых нормы трудового и иных отраслей участвуют «на равных». Характер взаимодействия этих норм определяется тем обстоятельством, что правовое регулирование этих отношений направлено на достижение «собственной» цели. В результате этого принципы, механизм правового регулирования и т. п. различных отраслей права не могут быть использованы в «чистом виде» и модифицируются для достижения согласованности правового регулирования этих отношений. Примером подобных отношений являются отношения руководителя организации, работающих членов производственного кооператива.

В сфере действия трудового права следует также выделить отношения, в правовом регулировании которых нормы трудового права играют подчиненную роль, не влияют на отраслевую принадлежность регулируемых отношений и используются по причинам практического удобства и необходимости. Это область субсидиарного действия трудового права. Примером подобных отношений являются отношения по труду в сфере уголовно-исполнительного права, медико-социального регулирования.

Трудовое право на практике в ряде случаев оказывает влияние на общественные отношения иной отраслевой природы правового регулирования. Это проявляется в том, что модель трудоправового регулирования полностью или частично воспроизводится в другой отрасли права. Формально эти нормы, как и регулируемые ими общественные отношения, не имеют отношения к трудовому праву. Но фактически этот феномен можно рассматривать как результат воздействия трудового права. Характеризуемые подобным образом общественные отношения следует обозначить как сферу влияния трудового права. Примером подобных отношений являются отношения по материальной ответственности военнослужащих.

Отмеченные теоретические положения далее будут проиллюстрированы в процессе рассмотрения особенностей взаимодействия трудового права с иными отраслями российского права.