§ 3. Система трудового права

3.1 Понятия «система трудового права» и «система трудового законодательства»

Понятие «система» является основным понятием системной методологии – науки познания сложных объектов различного характера: природного, технического, социального и др. В юридической науке и практике оно также распространено достаточно широко. Его употребляют, например, применительно к таким категориям как «система права», «система законодательства», «судебная система» и др.

Категории «система права» и «система законодательства» играют важную роль в юридической науке и правовой практике, и их определения являются достаточно устоявшимися.

Система права – это организованная определенным образом совокупность норм, разделенная по предметному признаку (отраслям права).

Система законодательства – это совокупность источников права, нормативных актов, которая строится как с учетом отраслевого признака, так и без его учета.

Системы права и системы законодательства тесно связаны между собой и активно взаимодействуют с системой общественных отношений.

Схема № 3.

Сложившиеся системы права и законодательства играют важную роль в формировании и развитии общественных отношений, в обеспечении нормального функционирования общества и государства. Система права при этом выступает в качестве модели правового регулирования, имеющей научный характер построения и практическую направленность.

Научный характер модели заключается в том, что она должна строится на основе результатов научного изучения закономерностей правового регулирования общественных отношений и возможностей целенаправленного изменения этих общественных отношений.

Практическая направленность выражается в том, что ее функционирование направлено на поддержание внутренне непротиворечивой и оптимально регулирующей общественные отношения системы законодательства. Система же законодательства складывается в первую очередь для потребностей социального управления.

Научная модель системы права строится с учетом не только существующего круга общественных отношений, но и с учетом действующего законодательства. В свою очередь законодательство создается не только с учетом действующей системы права, но, прежде всего, с учетом практических потребностей урегулирования тех или иных общественных отношений. Общественные отношения во многом формируются непосредственно законодательством с учетом целей и задач государственного и общественного развития.

Данные рассуждения полностью применимы к отрасли трудового права, т. е. к системе трудового права и к системе трудового законодательства.

Говоря о системе отрасли трудового права, следует различать взаимосвязанные, но различные понятия: система трудового права, система трудового законодательства, система науки, система учебного курса трудового права.

Система трудового права представляет собой расположенные в определенной последовательности группы однородных норм – институты и подинституты.

Норма права является минимальным компонентом системы трудового права, который обладает способностью быть регулятором поведения участников общественных отношений. Норма может выражать общие принципиальные положения, относящиеся в равной степени ко всему комплексу общественных отношений в целом, либо закреплять правило, касающееся только одного вида отношений, входящих в предмет отрасли. Руководствуясь этим критерием, нормы отрасли группируют на общую и особенную части и далее – на институты и подинституты внутри каждой части.

С учетом этих положений структуру трудового права России можно представить в виде таблицы 1.

Таблица 1.

Общая и Особенная части трудового права

Общая часть трудового права

Особенная часть трудового права

нормы, определяющие: - принципы и задачи правового регулирования сферы труда, - основные трудовые права и обязанности работников, - принципы и механизм социального партнерства, - разграничение компетенции РФ, ее субъектов и органов местного самоуправления по правовому регулированию труда

институты: - обеспечение занятости и трудоустройства, - трудовой договор (центральный институт), - рабочее время и время отдыха, - заработная плата, - гарантии и компенсации, - дисциплина труда, - материальная ответственность сторон трудового договора, - дисциплинарная ответственность работников, - охрана труда, - рассмотрение трудовых споров, - надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства.

От системы трудового права следует отличать систему трудового законодательства. Система законодательства с разной степенью обобщения оформляет и закрепляет систему соответствующей отрасли права.

Система трудового законодательства – это совокупность нормативных актов о правовом регулировании труда, обладающих внутренним единством и взаимосвязью, отражающей структуру отрасли права.

В широком смысле система трудового законодательства включает в себя не только законы, но и подзаконные нормативные правовые акты, и часто употребляется в этом значении в учебной и научной литературе. В узком смысле систему трудового законодательства следует ограничивать ТК РФ, иными федеральными законами и законами субъектов РФ, содержащих нормы трудового права (ст. 5 ТК РФ).