Практичне заняття 15. Тема : «Верховна Рада України – єдиний орган

законодавчої влади в Україні» (2 год.)

План

1. Первинна стадія законодавчого процесу – реалізація уповноваженими суб`єктами свого права законодавчої ініціативи.

2. Розгляд законопроекту в першому читанні.

3. Розгляд законопроекту в другому читанні.

4. Розгляд законопроекту в третьому читанні.

5. Підписання прийнятого закону головою Верховної Ради України і направлення його на підпис Президенту України.

6. Повторний розгляд Верховною Радою України законів, повернених Президентом України.

7. Офіційне оприлюднення та набрання чинності законом України.

Письмові завдання:

Задача 1.

Після подолання вето Президента України на Закон України "Про досудове слідство" Голова Верховної Ради України направив цей Закон на підпис Президентові. Однак глава держави відмовився підписувати його та повернув із своїми вмотивованими пропозиціями до Верховної Ради України. Голова парламенту на прес-конференції заявив, що найближчим часом підпише Закон і дасть вказівку опублікувати його у газеті "Голос України". Після цього Президент офіційно звернувся до Голови Верховної Ради з проханням повернути йому Закон для його промульгації. Голова парламенту погодився на пропозицію Президента. Однак врешті-решт глава держави Закон не підписав.

Яким чином може парламент подолати вето Президента? У чому полягає процедура підписання та оприлюднення закону? Дайте правову оцінку діям і рішенням Голови Верховної Ради та Президента України.

Задача 2.

Верховна Рада України прийняла Закон України "Про систему виконавчої влади". Президент нашої держави визнав цей акт таким, що не відповідає Конституції України, не підписав його і поставив питання про розпуск парламенту в тому випадку, якщо він самостійно не виправить ситуації та не скасує результатів попереднього голосування по Закону. Верховна Рада України погодилася з вимогами глави держави і прийняла постанову про скасування результатів голосування по схваленню цього Закону в цілому.

Яким чином Верховна Рада України може скасувати прийнятий Закон? Надайте правову оцінку діям парламенту по скасуванню результатів голосування.

Нормативно-правові акти:

1. Конституція України від 28 червня 1996 року // http://www.zakon2.rada.gov.ua.

2. Закон України «Про Регламент Верховної Ради України» від 10 лютого 2010 року // http://www.zakon2.rada.gov.ua.

3. Закон України “Про комітети Верховної Ради України” від 4 квітня 1995 року // http://www.zakon2.rada.gov.ua.

4. Указ Президента України «Про порядок офіційного оприлюднення нормативно-правових актів та набрання ними чинності» від 10 червня 1997 р. № 503 // http://www.zakon2.rada.gov.ua.

Спеціальна література:

1. Законодавчий процес і парламентська законодавча процедура в Україні (проблеми якості, рекомендації щодо вдосконалення в контексті європейської практики): Монографія / О.В. Скрипнюк, М.О. Теплюк, О.І. Ющик. - К.: Атіка-Н, 2010. - С. 10.

2. Шаповал В.М. Парламентаризм і законодавчий процес в Україні: Навч. посіб. - К.: УАДУ, 2000. - 216 с.

3. Ющик О.І. Теоретичні основи законодавчого процесу: Монографія. - К.: Парлам. вид-во, 2004. - 519 с.

4. Перерва Ю.М. Законодавчий процес в Україні: Автореф. дис.... канд. юрид. наук. - К., 2009. - 20 с.