Задача 3.

Селищна рада за ініціативою громадян України, які постійно проживають у цьому селищі, що складають більше половини від загальної кількості населення даної адміністративно-правової одиниці, вирішила провести місцевий референ­дум. На референдум було винесене таке питання: "Ви "за" вихід територіальної громади селища зі складу територіальної громади району та входження її до територіальної громади міста М.?". Районна прокуратура опротестувала це рішення у зв'язку з тим, що воно суперечить чинному законодавству.

Чи може питання, що винесене селищною радою на голосування, бути предметом місцевого референдуму? Які юридичні наслідки матиме такий референдум? Вкажіть, як можуть розвиватися події, якщо грома­да селища проголосує за вихід територіальної громади зі складу району?

Задача 4.

Політична партія розпочала кампанію з проведення референдуму щодо змін до Конституції України. У 18 областях України було проведено збори ініціативних груп щодо проведення референдуму. Учасниками зборів схвалено пропозиції про проведення всеукраїнського референдуму за народною ініціативою щодо змін до Конституції та затверджено формулювання тих питань, які запропоновано винести на всеукраїнський референдум: 1. Чи підтримуєте Ви президентську форму правління, за якої Президент України обирається всенародно, є главою держави і очолює уряд України? 2. Чи підтримуєте Ви парламентську форму правління, за якої посада Президента України скасовується, уряд України призначається і звільняється Верховною Радою України, а Прем'єр-міністр України є главою держави? 3. Чи підтримуєте Ви обрання та відкликання суддів народом? 4. Чи підтримуєте Ви розширення прав місцевого самоврядування з наданням усім органам місцевого самоврядування права формувати власні виконавчі органи? 5. Чи підтримуєте Ви встановлення дієвого контролю за владою через надання конституційного статусу парламентській опозиції? 6. Чи підтримуєте Ви скасування недоторканності вищих керівників держави, народних депутатів України та суддів? 7. Чи підтримуєте Ви позбавлення мандатів депутатів усіх рівнів, які порушили обіцянки перед народом? 8. Чи підтримуєте Ви спрощення процедур проведення всеукраїнських і місцевих референдумів для залучення народу до безпосереднього здійснення влади?

Чи всі з цих питань можуть буту предметом всеукраїнського референдуму? Чи може бути прийнята нова редакція або внесені зміни до Конституції України на всеукраїнському референдумі? Які мають бути дії Центральної виборчої комісії?

Задача 5.

На зборах громадян України, які постійно проживають в місті Н., створена ініціативна група з організації місцевого референдуму. Також затверджені питання, що запропоновано винести на місцевий референдум, а саме про довіру міському голові та про скасування рішення міської ради "Про затвердження об'єктів права комунальної власності територіальної громади м. Н., які можуть надаватися в концесію". Міський голова відмовився реєструвати ініціативну групу, оскільки, на його думку, питання, що були затверджені на зборах, згідно із законодавством України не можуть виноситися на місцевий референдум.

Дайте правову оцінку рішенню міського голови.

Нормативно-правові акти:

1. Конституція України від 28 червня 1996 року // http://www.zakon2.rada.gov.ua.

2. Закон України “Про всеукраїнський та місцеві референдуми” від 3 липня 1991 року // http://www.zakon2.rada.gov.ua.

3. Закон України “Про вибори народних депутатів України” від 17 листопада 2011 року // http://www.zakon2.rada.gov.ua.

4. Закон України “Про вибори Президента України” від 5 березня 1999 року // http://www.zakon2.rada.gov.ua.

5. Закон України “Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів” від 10 липня 2010 року // http://www.zakon2.rada.gov.ua.

6. Закон України “Про Центральну виборчу комісію” від 30 червня 2004 року // http://www.zakon2.rada.gov.ua.

Спеціальна література:

1. Янчук А.О. Теоретичні засади референдумного процесу в Україні: Монографія. - К.: Видавничо-поліграфічний центр «Київський університет», 2010. - 207 с.

2. Федоренко В.Л. Акти всеукраїнського та місцевих референдумів - специфічні джерела конституційного права // Джерела конституційного права України: Монографія / За ред. акад. Ю. С. Шемшученка та О. І. Ющика. - К.: Наукова думка, 2010. - С. 208-251.

3. Паламарчук М. Всеукраїнський референдум у політичній системі України// Право України. - 2005. - №5. - С. 42-45.

4. Погорілко В.Ф., Федоренко В.Л. Референдуми в Україні: історія та сучасність: Монографія,- К.: Ін-т держави і права НАН України, 2000,- 248 с.

5. Федоренко В. Всеукраїнський референдум: проблеми теорії і практики // Право України. - 1998. - № 11.

6. Барабаш Ю.Г. Шляхи оптимізації конституційної моделі інституту референдуму в Україні // Бюлетень Міністерства юстиції України. - 2009. - № 6.

7. Федоренко В.Л. Рішення всеукраїнського референдуму та їх юридична природа: проблеми конституційної теорії та практики // Вибори та демократія. - 2010. - № 4. - С. 4-10.

8. Лавринович О.В. Всеукраїнський референдум 1 грудня 1991 року: досвід визначальних рішень вітчизняного державотворення // Бюлетень Міністерства юстиції України. - 2010. - № 12. - С. 9-10.

9. Місцеві референдуми в Україні: теоретичні та нормопроектні аспекти: матеріали «круглого столу», 23 липня 2009 p., м. Київ // Передмов. М.В. Оніщука; Автор. кол.: Федоренко В.JI., Ляшко І.В., Базілевич Д.С., Кузнецова Н.О., Черничка Л.В.; Упоряд.: Пиняк С.І., Гарбуз Ю.П., Степанян Г.С. - К.: СПД Москаленко О.М., 2009. - 60 с.

10. Шаповал В. Референдум як форма безпосередньої демократії. - Вибори та демократія. - 2005 . - №3. - С. 4-18.

11. Телешун С. Процес імплементації результатів всеукраїнського референдуму в Україні: деякі аспекти // Право України. - 2000. - № 10.

12. Погорілко В. Ф., Федоренко В.Л. Референдне право України: Навч. посіб. - К.: Ліра - К, 2006. - С. 46-54.

13. Королева-Борсоди Н.В. Основы конституционного права Швейцарии: Учеб.- метод. пособие. - К.: Юстиниан, 2009. - С. 49.

14. Оніщук М. В. Референдна демократія: проблеми конституційної теорії та практики: Монографія. - К.: Вид-во Європейського ун-ту, 2009. - С. 38.

15. Європейський демократичний доробок у галузі виборчого права: мат. Венеціанської комісії, Парламентської Асамблеї, Комітету Міністрів, Конгресу місцевих і регіональних влад Ради Європи. - Вид. 2-е, випр. і доп. / За ред. Ю. Ключковського; пер. з англ. - К.: Логос, 2009. - 500 с.