6.2. Из воспоминаний а.И.Кошелева1 о земской реформе

Зима 1863/4 года была особенно оживлена и интересна. Сперва известия из Петербурга о предстоявшем, а впоследствии суждения о состоявшемся обнародовании «Положения о земских учреждениях» занимали всех и каждого. Не только при случайных съездах толковали об этом нововведении, но были нами нарочно назначаемы частные собрания, в которых обсуждались главные статьи этого «Положения» и меры к приведению их в исполнение. Многие были недовольны «Положением», находивши, что круг действия земских учреждений и права, предоставленные земству, - слишком ограничены. Другие, в том числе и я, доказывали, что на первых порах вполне достаточно и того, что нам дали; что следует усердно заняться разработкою и пользованием этого малого, нам отмеренного; и что если мы исполним эту нашу обязанность добросовестно и со смыслом, то и большее придут само собою. Эти наши беседы значительно послужили к уяснению дела, и положено было единогласно принять живое участие в предстоящих съездах для выбора гласных, а затем и в самых земских собраниях.

Хрестоматия по истории России. М., 2006. С.299.

6.3. Из воспоминаний в.Ю.Скалона2 об усилении реакционности правительственного курса после покушения д. Каракозова на александра II 4 апреля 1866 г.

Как бы опасаясь чрезмерных, предоставленных обществу прав, как бы сожалея об умалении прерогатив своих собственных агентов, правительство приступило к систематическому стеснению земской деятельности. Прежде всего, последовало расширение власти губернаторов по отношению к земским выборным должностным лицам: решением первого общего собрания Сената 16 декабря 1866 г., утвержденным мнением Государственного Совета, разъяснено, что губернатор имеет право не утверждать в должности лицо, избранное в председатели управы за неблагонадежность, хотя таким же правом по отношению к предводителю дворянства, ими же утверждаемым, губернаторы никогда не пользовались. «Самостоятельности» земских учреждений таким образом был нанесен первый удар. Немного спустя 13 июня 1867 г., было поколеблено другое основание земских учреждений, - была подорвана возможность «самостоятельного и правильного формирования в них общественного мнения»… В тот же день был положен предел свободному общению земских учреждений с местным обществом и между собою: печатание отчетов о заседаниях собраний и других земских актов подчинено цензуре губернаторов. Полное оглашение деятельности земских учреждений, свободное обсуждение ее печатью сделалось невозможным, действия отдельных общественных представителей скрылись от глаз общества, которое потеряло через это возможность сознательно относиться к выборам, знакомиться с воззрениями и направлением избираемых: «самостоятельное и правильное образование общественного мнения» в поставленных вне общественного мнения и контроля в земских собраниях сделалось еще менее вероятным и возможным.

Хрестоматия по истории России. М., 2006. С.300.

6.4. УСТАВ ИМПЕРАТОРСКИХ РОССИЙСКИХ УНИВЕРСИТЕТОВ.

18 ИЮНЯ 1863 г.

…Устав сей и штаты теперь же ввести в действие в Университетах: С.Петербургском, Московском, Харьковском, Казанском и Св. Владимира в Киеве.

ГЛАВА ПЕРВАЯ

Общие положения

§1. Каждый университет состоит из Факультетов, как составных частей одного целого.

§2. Факультеты, входящие в состав Университетов суть: историко-филологический, физико-математический, юридический и медицинский.

Примечание: в С.-Петербургском Университете есть полагается факультет восточных языков, но нет факультета медицинского.

§3. Каждый Университет под главным начальством Министра Народного Просвещения, вверяется Попечителю учебного округа.

§4. Ближайшее управление Университетом принадлежит Ректору.

§5. Составные части Университетского управления, сверх факультетов, суть: 1) Университетский Совет. 2) Правление Университета. 3) Университетский Суд. 4) Проректор или Инспектор.