8.2. Предмет, методы и принципы планирования на предприятии
Любая эффективная экономическая деятельность должна начинаться с процесса планирование. План представляет собой предвидение будущего развития предприятия и подготовленная на некоторый период времени программа социально-экономического развития объекта и всех его подразделений. Как и любая наука, планирование имеет свой предмет и метод исследования данного предмета. Предмет планирования – это проекты комплексных планов социально-экономического развития предприятия на определенное будущее.
В процессе рыночного планирования хозяйственной деятельности изучаются законы, принципы, положения и методы научно обоснованного выбора и рационального использования экономических ресурсов на различных предприятиях и их подразделениях.
Сам процесс планирования состоит из нескольких этапов (см. рис. 4.1):
формулирование состава предстоящих плановых проблем, определение системы ожидаемых опасностей или предполагаемых возможностей развития предприятия или фирмы;
обоснование выдвигаемых стратегий, целей и задач, которые планирует осуществить предприятие в предстоящий период, проектирование желаемого будущего организации;
планирование путей и основных средств достижения поставленных целей и задач, выбор или создание необходимых средств для приближения к желаемому будущему;
определение потребности ресурсов, планирование объемов и структуры необходимых ресурсов и сроков их поступления;
проектирование внедрения разработанных планов и контроль за их выполнением.
Определение проблемы |
|
Обоснование стратегии, разработка цели и определение задач |
|
Выбор путей и средств |
|
Определение потребности в ресурсах |
|
Внедрение и контроль за выполнением плана |
Рис. 4.1. Этапы процесса планирования
После последнего контрольного этапа при необходимости проводят корректировку целей и задач плана.
В планирование используются методологические походы и приемы. Методология рыночного планирования – охватывает совокупность теоретических выводов, общих закономерностей, научных принципов, экономических положений, современных требований рынка и признанных передовой практикой методов разработки планов.
В планировании используются следующие подходы:
Системный подход. Системный подход позволяет рассматривать планирование как единую систему; расчленять ее на звенья; изучать взаимосвязь и влияние отдельной подсистемы на другие подсистемы и систему в целом; вскрывать закономерности и связи подсистем, их соотношение и субординацию; давать не только качественные, но и количественные оценки.
Комплексный подход. Так же, как и системный, предполагает рассмотрение явлений в их взаимосвязи и взаимозависимости. Однако комплексный подход является более широким понятием, поскольку реализуется с помощью системного.
Конкретно-исторический подход. При данном подходе учитываются конкретные исторические факты и особенности развития страны. Процесс планирования рассматривается как находящийся в развитии и динамике.
Методика планирования – совокупность методов, способов, приемов, расчета и обоснования плановых показателей, а также содержания, формы, структуры и порядка разработки планов.
В планировании используются общенаучные и частные методы. Среди общенаучных методов можно выделить следующие методы: индуктивный, дедуктивный, синтез, анализ, экспериментальный метод, системно-аналитический, инженерно-экономический, наблюдения, исторический.
Частные методы, используемые в планировании можно разделить на методы получения и анализа исходной плановой информации и непосредственно методы составления плана предприятия.
К методам получения информации относят:
прогнозирование;
прямого счета;
структуризации;
соотношений и др.
При прогнозировании показателей используют методы статистических, экспертных оценок и моделирования.
Метод прямого счета заключается в определении планового задания, исходя из научно обоснованных норм и нормативов расхода или затрат тех или иных ресурсов.
Метод структуризации – конкретизация общего метода анализа применительно к задачам выявления целей, обоснован на поэтапном расчленении общих целей на составные компоненты.
Метод соотношений относиться к индексным методам основан на сравнении экономических показателей.
К методам составления плана предприятия относят следующие методы:
балансовый;
нормативный;
программно-целевой;
методы экономико-математического моделирования.
Балансовый метод заключается во взаимоувязке потребностей в ресурсах и источников их приобретения (поступления), обеспечивает достижение пропорциональности и сбалансированности всех элементов плана. Выделяют материальные, трудовые, стоимостные, материально-стоимостные балансы.
Нормативный метод разработки планов, основывается на использовании норм и нормативов. Эффективное использование этого метода возможно в том случае, если привлекаются научно обоснованные прогрессивные нормы и нормативы.
Программно-целевой метод заключается в выявлении важных научно-технических и социально-экономических проблем развития предприятия, определении конкретных целей, детализирующих выявленные проблемы, разработке мероприятий, обеспечивающих достижение намеченных целей.
Под моделированием понимают воспроизведение или имитацию какой-либо существующей системы на специально созданном аналоге или модели. Математическое моделирование предполагает абстрагирование, отвлечение от несущественных сторон моделируемого объекта и описание наиболее характерных его черт. Таким образом, искусство моделирования состоит в том, чтобы, глубоко изучив и осознав качественную природу явления, суметь отразить ее в математической количественной форме, сохранив основные черты и отбросив несущественные.
В планировании применяются определенные положения, выражающее закономерность и руководящее правило, определяющее достижение поставленной цели, которые называются принципы. Принципы планирования определяют использование знаний для поиска и выбора необходимых средств и ограниченных ресурсов, обеспечивающих возможность осуществления намеченных целей и выполнения планов производственной деятельности.
Основные принципы, сформулированные А. Файолем, представлены следующим списком:
- необходимость;
- единство;
- непрерывность;
- гибкость;
- точность.
В планировании также используются общеэкономические принципы:
- системность;
- целенаправленность;
- комплексность;
- оптимальность;
- эффективность;
- научность;
- приоритетность;
- сбалансированность;
- занятость;
- директивность;
- самостоятельность;
- равнонапряженность;
- конкретность;
- объективность;
- динамичность;
- риск и др.
Р. А. Акофф выделил следующие принципы:
- принцип участия – оказывает активное воздействие персонала на процесс планирования;
- принцип холизма, который разделяется еще на два принципа: координация и интеграция.