7.3. Деление аппарата управления на ступени

Экономический словарь дает следующее толкование понятия «аппарат управления» – это органы, подразделения или службы, выполняющие функции управления в масштабе страны, региона, предприятия, фирмы, организации.

Администрация (от лат. Admmistratio – управление, руководство) предприятия – это руководство предприятия или круг лиц, уполномоченных: осуществлять оперативное управление; выступать в качестве юридического лица; официально представлять предприятие.

Обычно к администрации предприятия относят руководителя предприятия (президента), его заместителей (вице-президентов), исполнительных директоров, главного бухгалтера и ведущих менеджеров.

Органы управления (кадры управления) организации обладают правом принимать управленческие решения в пределах их компетенции и следить за исполнением принятых решений.

Кадры управления – это совокупность работников предприятия, занятых управленческим трудом. Для управления современным производством требуются менеджеры и специалисты самого разного профиля: инженеры, экономисты, бухгалтера и др.

Кадры управления классифицируют по разным признакам: по уровням управления, профессиональной структуре, видам деятельности, сложности и ответственности выполняемых работ, специализации управленческого труда, по образованию. Исходя из функциональной роли в процессе управления, выделяют руководителей, специалистов и вспомогательный (обслуживающий, технический) персонал. Последнее деление наиболее полно отражает связь с характером управленческого труда.

Внутри групп персонал делится на должности, каждая из которых предоставляет границы компетенции работника, то есть круг его обязанностей, права и ответственность. Обязанность, права и ответственность работника закрепляются должностной инструкцией. Должностная инструкция лежит в основе распределения полномочий между работниками, что является одним из важнейших принципов управления. Каждый работник имеет строго определенную сферу деятельности, рабочее место. Руководитель может располагать всем этим, но должен еще и управлять работой подчиненных ему сотрудников. Выполняя производственные задачи, должностные лица вправе принимать решения в пределах своей компетенции. Все это должно быть направлено на эффективное выполнение работ и иного вида деятельности.

В зависимости от места в организационной структуре выделяют линейных и функциональных руководителей. К линейным относятся руководители предприятий и их заместители, к функциональным – руководители отдельных служб, отделов и их заместители. Последние руководители занимаются подготовкой вариантов управленческих решений или производственных задач, опираясь на свои профессиональные знания.

Управленческий персонал занят преимущественно умственной и интеллектуальной работой. Выделяют несколько уровней управления:

• руководителей низшего (мастер, начальник участка, бюро групп),

• среднего (руководители цехов, отделов, их заместители),

• руководители высшего звена (руководители предприятий, их заместители).

Подчинение (ответственность за исполнение поручений) одних работников управления перед другими осуществляется в соответствии с организационной структурой управления.

Правильное разделение работников управления на группы является важным условием рационального формирования структуры и эффективного функционирования аппарата управления.

Перечень должностей руководителей, специалистов и служащих определен «Квалификационным справочником». В нем же изложены должностные обязанности по различным должностям, относящимся к названным группам.