Вопрос 2. Низшая ступень управления.
На низшей ступени в первом звене управления функциями рабочих - исполнителей производственного процесса в основном являются контроль и регулирование работы агрегатов, оборудования. Регулирование представляет собой первичный элемент в системе управления и структурно также состоит из трех этапов. (1) Информация о ходе технологического процесса воспринимается рабочим визуально с различных носителей информации (циферблатов, шкал, диаграмм), (2) сопоставляется с нормативной (по требованиям ГОСТа или ТУ). С учетом величины полученного отклонения (3) оказывается соответствующее регулирующее воздействие на фактор процесса, отклоняющийся от нормы. Учет принципа «регулирование по отклонениям» закладывается в основу многих автоматических устройств по управлению отдельными параметрами. Однако такая автоматизация управления делает управляемую систему лишенной непрерывного поступательного развития.
Поэтому более перспективна автоматизация управления технологическими процессами, включающая регулирование и одновременное согласование всех параметров для организации процесса. Поскольку технологические агрегаты являются весьма сложными системами, характеризующимися десятками элементов (технологических параметров), к управлению их работой привлекаются целые группы рабочих, контролирующих отдельные показатели работы агрегатов или их однородные совокупности. Согласование управления на низшей ступени в настоящее время автоматизировано недостаточно и выполняется руководителями бригад или производственных звеньев. Эти функции по руководству подчиненными коллективами базируются на той же информации, что и функции по регулированию.
С этого звена и начинается управление, которое устанавливает согласованность между индивидуальными работами. Для осуществления этих функций недостаточно только контролировать правильность ведения технологии отдельными исполнителями процесса. Необходимо, своевременно реагируя на изменение внешних условий (качество и состав сырья, материалов, топлива и т.п.) принимать решения по работе каждого исполнителя в режиме, обеспечивающем достижение всем звеном (бригадой) наибольших результатов при минимальных затратах.
Для этого руководителю требуется знание технологии производства на объекте управления в мельчайших подробностях, чтобы у него было полное представление о последствиях его решения по управляющему воздействию исполнителями на технологические параметры. Для того чтобы решить эту задачу, руководитель должен как бы смоделировать управляемый процесс, т.е. мысленно представить всю количественную информацию о нем во взаимосвязи с конечным производственным результатом. В настоящее время такое моделирование зачастую базируется на опыте и интуиции руководителя.
Однако в последние годы ведутся исследования в области разработки математического описания управляемого процесса, создания на этой основе его модели и с помощью современной электронно-вычислительной техники принятия решений по оптимальному его ведению. На этой базе и должна строиться система автоматизации этого уровня управления.
Таким образом, рассмотренное низшее звено управления представляет собой первичную систему управления технологическим процессом в реальном масштабе времени. Элементами этой системы являются технологические параметры, находящие отражение в информации, характеризующей состояние этих параметров как отдельных сторон, составляющих весь процесс.
Поскольку та же информация одновременно отражает и уровень использования материальных ресурсов (предметов труда) в процессе производства, и производительность агрегатов (уровень использования средств труда), она создает предпосылки для отнесения этого звена к первичной системе управления экономической составляющей деятельности рассматриваемого коллектива. Следовательно, данное звено представляет собой первичную систему управления производственно-экономической деятельностью производственного коллектива.
Поскольку из производственных звеньев или бригад рабочих формируются участки или отделения цеха, руководители последних осуществляют управление их деятельностью путем согласования работы первых. В данном случае это функции по организации производства внутри участка - организация работы по графику согласования. В основе составления таких графиков и контроля над их выполнением лежит информация о требованиях заказчика к выпускаемой продукции, о качестве и структуре перерабатываемых сырья, материалов, полуфабрикатов и потребляемого топлива, о состоянии агрегатов (сложившиеся на текущий момент технико-экономические показатели) и оборудования, о расстановке кадров и т.д. Эта информация поступает с каждого агрегата (звена, бригады).
Особенностью этого звена управления является то, что здесь наряду с функциями по контролю и согласованию в реальном масштабе времени появляются и оперативные функции - по анализу результатов работы управляемого объекта и разработке рекомендаций, учитываемых при составлении оперативного графика согласования (на последующие сутки, неделю, до конца месяца).
Учитывая непрерывность некоторых технологических процессов, следует отметить, что наряду с руководителем участка (отделения), работающего в одну смену и выполняющего только оперативные функции, имеются как бы дублеры в каждой смене в ранге сменного мастера, выполняющего функции управления в реальном масштабе времени. В отдельных случаях в производственных бригадах или на агрегатах, по сложности приравниваемых к участкам, наряду с руководителями этих бригад или агрегатов в каждой смене может назначаться освобожденный бригадир, выполняющий оперативные функции по согласованию работы членов одинаковых бригад во всех сменах и работающий в одну смену. В этих случаях в первичном звене, где возникает система управления, функции оперативного характера похожи по своему содержанию на функции руководителя участка (отделения). В них осуществляется взаимосвязь управления в реальном масштабе времени с оперативным. Информация для осуществления этой взаимосвязи включает в свой состав показатели фактического состояния производственно-экономической деятельности руководимого объекта за прошедшие сутки, а также плановые - на последующие сутки. На этой основе строится график согласования.
Таким образом, рассмотренное звено управления участком (в одном цехе может быть несколько крупных технологически связанных или обособленных участков или отделений) представляет собой систему управления производственно-экономической деятельностью его как в реальном, так и в оперативном масштабе времени.
Следует отметить, что на таких принципах строится и система управления состоянием оборудования (содержанием и ремонтом основных средств). В ее основе лежит информация о состоянии оборудования (нормативная стойкость узлов и деталей и их действительное состояние, учет интенсивности процесса и ее влияния на стойкость отдельных элементов конструкций и т.п.). Руководитель ремонтной службы составляет график ремонта оборудования на месяц, оперативно контролирует его выполнение и при необходимости корректирует. Причем, эти ремонты обязательно учитываются руководителями производственных участков при разработке графиков согласования работ агрегатов, звеньев и бригад. В зависимости от структуры и сложности основного производства служба содержания и текущего ремонта оборудования может иметь несколько самостоятельных участков, специализирующихся на определенных видах оборудования (например, механического и электрического). Каждый из участков действует обособленно и имеет своего руководителя. Информация, используемая при управлении каждым таким участком, существенно отличается по содержанию.
Последнее звено управления низшей ступени - это согласование работы всех производственных участков внутри цеха. Эти функции в реальном масштабе времени выполняет диспетчер цеха. Информация о ходе процесса поступает к нему от сменных руководителей каждого участка по мере ее возникновения. Кроме того, диспетчер пользуется графиками работы каждого участка и графиком согласования деятельности всех участков цеха. В отличие от информации последних сюда поступают сведения, характеризующие только конечные итоги работы участков. Кроме того, диспетчер цеха использует в своей работе информацию о результатах производственной деятельности кооперированных цехов на входе в свой цех (по обеспечению сырьем, материалами, полуфабрикатами) и на выходе (о требованиях по времени поставки готовой продукции и ее структуре).
Следовательно, в его функции входит управление производством продукции по объемам во времени на основе утвержденного текущего плана, детализированного в оперативных отрезках времени - сутках и сменах, т.е. они ограничены количественной стороной производственной составляющей деятельности цеха.
Начальник смены также выполняет функции согласования работы всех участков цеха, но в отличие от диспетчера он занимается согласованием не во времени исполнения сменных заданий, а выполнения требований технологии производственного процесса. Для выполнения этих функций он использует информацию о составе и качестве исходного сырья и готовой продукции, о ходе технологического процесса на всех стадиях и его соответствии производственно-техническим инструкциям.
Следовательно, его функции ограничиваются управлением сугубо качественной стороной производственной составляющей деятельности цеха.
Совместная работа диспетчера цеха и начальника смены по выполнению ими своих функций позволяет им полностью управлять производственной деятельностью всего цеха в реальном масштабе времени. При этом они используют информацию о работе одинаковых участков, но каждый - по составляющей, касающейся его функций, т.е. по специализации. Именно в этом звене и начинается разделение управленческого труда даже в пределах одной составляющей деятельности цеха - производственной. В предыдущих звеньях разделение труда внутри производственной составляющей отсутствует, кроме того, первому звену присущи функции по управлению расходом материальных ресурсов, а второму - трудовых ресурсов, являющихся важнейшими частями экономической составляющей деятельности цеха.
Таким образом, рассмотренные особенности использования информации по функциям управления низшей иерархической ступенью свидетельствуют о взаимном проникновении информации по звеньям управления внутри ступени и вместе с тем о наличии довольно четкого разделения труда в каждом звене.