Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Учебное пособие 2009 ч 2.doc
Скачиваний:
21
Добавлен:
12.11.2019
Размер:
1.06 Mб
Скачать

Организационно - правовые формы государственных учреждений, их правовой статус

Бюджетное учреждение – государственное (муниципальное) учреждение, финансовое обеспечение выполнения функций которого, в том числе по оказанию государственных (муниципальных) услуг физическим и юридическим лицам в соответствии с государственным (муниципальным) заданием, осуществляется за счет средств соответствующего бюджета на основе бюджетной сметы.

( статья 6 Бюджетного кодекса РФ)

Правовой статус бюджетных учреждений определен Гражданским кодексом РФ(статья 120) и Бюджетным кодексом РФ (статья 161).

Автономное учреждение – государственная некоммерческая организация, созданная Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта.

Правовой статус автономных учреждений определен Гражданским кодесом РФ(статья 120) и ФЗ "Об автономных учреждениях" от 3 ноября 2006 г. N 174-ФЗ.

Сравнительная характеристика бюджетных и автономных учреждений

Критерии

Бюджетные учреждения

Автономные учреждения

1.Организация банковских операций

Бюджетные средства используются только через лицевые счета, открытые органами федерального казначейства

Имеют право открывать счета в кредитных организациях (п.2 ст. 2 Закона № 174 – ФЗ)

2.Публичность отчетности

Нет такого положения

Обязаны публиковать отчет своей деятельности ежегодно (п.10 ст. 2 Закона №174)

Учредитель определяет СМИ

3.Кредиты и займы

Не имеют право получать кредиты (займы) и кредитных организаций и других юр. Лиц (п.8 ст. 167 БК РФ)

Нет прямого указания в законе № 174н, что не могут пользоваться кредитами (займами)

4.Право на имущество

Обладают правом оперативного управления имуществом, закрепленного за ними.

Собственник имущества вправе изъять излишнее, неиспользуемое, используемое не по назначению имущество, закрепленное за учреждением или приобретенное за счет средств, выделенное собственником

(ст. 296 ГК РФ)

Собственник имущества вправе изъять излишнее, неиспользуемое, используемое не по назначению имущество, закрепленное за учреждением или приобретенное за счет средств, выделенное собственником

(ст. 296 ГК РФ)

5.Распоряжение имуществом

Не вправе отчуждать или другим способом распоряжаться имуществом, как закрепленным за ним, так и приобретенным за счет бюджетных средств и средств от доходов по предпринимательской и иной, приносящей доход, деятельности

Не вправе распоряжаться без согласия учредителя только недвижимым и особо земным движимым имуществом, закрепленным за ним учредителям и приобретенным за счет выделенных для этого целевых средств.

Остальным имуществом вправе распоряжаться самостоятельно.

Могут вносить денежные средства и иное имущество в уставный капитал других юридических лиц вправе с согласия учредителя (ст.3 Закона № 174н)

6.Ответственность учредителя

Отвечает по обязательствам, находящимися в его распоряжении денежными средствами, а при их недостаточности несет субсидиарную ответственность собственник имущества (ст. 120 ГК РФ)

Собственник имущества не несет ответственность по обязательствам учреждения. Учреждение отвечает по своим обязательствам закрепленным за ним имуществом, кроме недвижимого и особо ценного движимого имущества (ст. 23 з-на № 174н)

7.Финансовое обеспечение деятельности

Финансируется из соответствующего бюджета государственного бюджетного фонда на основании сметы (ст. 161 БК РФ) Дополнительным источником финансирования являются доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, которые после уплаты налогов и сборов, учитываются в бюджете как неналоговые доходы (ст. 41 БК РФ)

Собственник имущества не имеет право на получение доходов от осуществления деятельности учреждения и использования закрепленного за ним имущества

8.Осуществление бухгалтерского учета

Бухгалтерский учет осуществляется в соответствии с планом бюджетного учета

Бухгалтерский учет осуществляется с планом бухгалтерского учета коммерческих организаций