2. Россия в условиях мировой войны и общенационального кризиса

Социально-экономическое состояние России накануне первой мировой войны. Мировой экономический кризис 1900 -1903 гг., охвативший Западную Европу и США, привел к спаду производства. Для экономики России кризис оказался особенно болезненным, т.к. промышленные предприятия страны еще не окрепли и нуждались в банковских кредитах, а объем капиталовложений резко сократился. В 1900 - 1901 гг. новые заводы были вынуждены сократить производство или остановить его. Российское правительство потеряло возможность получать иностранные займы, что привело к сокращению государственных заказов. Для некоторых отраслей промышленности основным заказчиком являлось государство. Кризис выявил слабость промышленных отраслей, которые держались на госзаказах и строительстве железных дорог.

Государственный контроль в начале 20 века

Превращение России из аграрной в индустриально развитую державу - это не только цель эпохи "большого скачка", то есть конца 20-х - середины 30-х годов минувшего века. Осознание отсталости и незащищенности перед лицом серьезной военной опасности отчетливо проявилось во всех слоях российского общества значительно раньше, например, после тяжелого поражения России в Крымской войне (1853-1856 гг.) или по итогам Русско-турецкой войны (1877-1878 гг.)1. Задача ускоренной индустриализации для повышения оборонного потенциала страны и быстрого преодоления отставания от ведущих мировых держав тогда тоже стояла перед правительством и находила полную поддержку в обществе, что послужило одной из основных причин бурного развития российской промышленности в последней четверти XIX века. Россия была страной аграрной: на рубеже XIX и XX веков менее 15% населения проживало в городах и менее 10% добывало средства к существованию, работая в промышленности2. Обеспечить экономический рывок было возможно лишь с помощью ощутимых инвестиций в тяжелую промышленность и железнодорожный транспорт, но найти их внутри страны было практически нереально: банковская система была слабой, а отечественные предприниматели еще не имели свободных средств в достаточном количестве. Именно государство в таких условиях должно было взять и взяло на себя роль локомотива индустриализации. Мобилизовать необходимые финансы можно было через повышение налогов, поддержку российской промышленности и увеличение экспорта для привлечения валюты на закупку импортного оборудования. Если учесть, что основными налогоплательщиками были крестьяне, а главным экспортным товаром - продукция сельского хозяйства, то оказывалось, что наибольшая нагрузка, связанная с ускоренной индустриализацией, ложилась как раз на крестьян. Интересно, что в 20-е годы схожая идея была сформулирована Е. А. Преображенским в виде "закона первоначального социалистического накопления" и фактически стала исходным пунктом индустриализации и коллективизации в конце 20-х - начале 30-х годов. Благодаря проводимой государством политике, а также частной инициативе и значительным иностранным инвестициям, ситуация на рубеже веков понемногу менялась: в различных регионах империи строились новые, вполне современные индустриальные предприятия, прокладывались железные дороги. Так, к 1903 году общая протяженность железных дорог Российской империи составляла около 65 тыс. км, при этом две трети из них были казенными. Ускоренная индустриализация привела к тому, что доля крупных заводов в российской промышленности была выше, чем где-либо еще в Европе: к 1913 году 24,5% рабочих было задействовано на предприятиях с численностью более 1000 человек и 9,5% -- на предприятиях с численностью от 500 до 1000 человек. Аналогичные показатели для Германии (в 1907 году) составляли 8,1% и 6,1% соответственно3. По другим подсчетам, к 1914 году в России на предприятиях с численностью занятых более 500 человек работало 53% рабочих, тогда как для США этот показатель равнялся лишь 31%4. Одновременно с созданием больших современных заводов шел процесс концентрации капитала - формирование мощных промышленных объединений и на их основе монополий. Таким образом, в ряде отраслей производители могли координировать свои действия в национальном масштабе. Официально оформляются синдикаты "Продамет", "Продвагон", "Продуголь", Объединение дрожжевинокуренных заводов (более 80% этого рынка в России), Общество хлопчатобумажных комбинатов, Особая распределительная контора заказов спичечной промышленности (95% производства спичек) и т. п. С монополиями были тесно связаны крупнейшие банки5.

В 1897 г. в России была проведена полная перепись населения: зарегистрировано 129 млн человек, 13 % которых составляли горожане. К началу XX в., оставаясь аграрной страной, Россия заметно продвинулась в своем промышленном развитии. Российскую индустриализацию связывают с реформами С.Ю. Витте, который занимал пост министра финансов, а с 1905 г. стал председателем Совета министров. Придерживаясь западной ориентации, С.Ю. Витте провел комплекс мероприятий, которые способствовали интеграции российского хозяйства в европейскую экономику, а также модернизировал промышленность.   

В 1897 г. была осуществлена денежная реформа. Единое золотое обеспечение рубля сделало его конвертируемым, превратив в устойчивую европейскую валюту. Это привлекло в российскую экономику иностранный капитал, а вместе с ним и новые промышленные технологии. Активизировалась деятельность российских банков как на внутреннем, так и на внешнем рынках.   

Для создания бездефицитного бюджета и увеличения капиталовложений в промышленность проводилась жесткая налоговая политика. С этой же целью была введена государственная монополия на продажу водки.   

Появившиеся у правительства денежные средства использовались для выделения кредитов российским предпринимателям и финансирования государственных заказов промышленности. Русские предприниматели находились под опекой правительства, которое при помощи таможенной и фискальной политики ограждало отечественные товары от иностранной конкуренции.   

Для решения споров между рабочими и хозяевами предприятий пытались создать фабрично-заводскую инспекцию, но из-за противодействия промышленников осуществить это не удалось.   

Нужно отметить, что реформы встречали сильное сопротивление в бюрократических верхах, особенно со стороны Министерства внутренних дел. Противники реформ упрекали Витте в том, что он привлекал в Россию крупный иностранный капитал, тем самым ущемляя национальные интересы. Желание Витте провести аграрные реформы, передав землю в собственность крестьянам, встретило отпор со стороны министра внутренних дел В.К. Плеве, который выступал за сохранение общины и финансовую помощь государства помещикам. Николай II, поддержав позицию С.Ю. Витте в области индустриализации, в аграрном вопросе встал на сторону консервативных сил.    На рубеже веков железнодорожное строительство играло ведущую роль в развитии промышленности. В 1902 г. завершилась прокладка Транссибирской магистрали, железнодорожного пути Оренбург - Ташкент и др. Строительство железных дорог, во-первых, способствовало освоению новых территорий, расширяло внутренний рынок, а во-вторых, стимулировало развитие смежных отраслей (металлургической, деревообрабатывающей, угольной, паровозостроения).    К началу XX в. уже определилась экономическая география России. Оформились промышленные районы: Центральный - вокруг Москвы, где сосредоточились металлургические, химические, текстильные предприятия; район Санкт-Петербурга с его промышленными гигантами; Приволжский промышленный район, а также Донбасс, Криворожье, Баку и др. Польша и Прибалтика специализировались на высокотехнологичном производстве.   

Развитие российской индустрии имело ряд отличительных черт: 1) ведущая роль государства, которое посредством кредитования и государственных заказов стимулировало развитие производства, что приводило к зависимости русских предпринимателей от чиновников; 2) большая доля иностранного капитала, в основном бельгийского и французского, который доминировал в тяжелой промышленности (например, в угледобывающей промышленности 70 % составлял иностранный капитал, а в металлургии - 42 %).

Следствием этих особенностей стал экономический кризис 1900-1903 гг., когда на Западе произошел спад производства, что вызвало прекращение кредитования иностранными банками российских предприятий. Правительство, в свою очередь, потеряв возможность получить иностранные займы, вынуждено было сократить государственные заказы. Это привело к остановке работы многих предприятий и росту безработицы (было закрыто 4 тыс. фабрик и заводов). Сильнейшие предприятия пошли по пути объединения, создавая картели, тресты, синдикаты (“Продамет”, “Продуголь”, “Продвагон”).   

Следует отметить, что рабочий класс России не был однородным. Была верхушка, состоящая из квалифицированных рабочих, несколько поколений которых жили в городе, и основная масса рабочих-поденщиков, которые сохраняли деревенские корни, приезжая в город на заработки. Рабочие высокой квалификации (около 3 млн) имели заработную плату и благоустроенное жилье. Им было присуще и классовое самосознание. Остальные занимались подсобным низкооплачиваемым трудом, проживали в бараках, снимали “углы” и находились на грани нищеты. В целом уровень жизни российского пролетариата не выдерживал никакого сравнения с положением западноевропейских рабочих. Рабочий день в России длился 11 часов, бедствием был высокий уровень травматизма. Рабочее законодательство находилось в зачаточном состоянии, стачки объявлялись вне закона, существовал запрет на профессиональные организации; исключение составляли “зубатовские профсоюзы” (см. Зубатовщина), которые полностью контролировались властями. Все это, по мнению специалистов, делало рабочих “горючим материалом”, движущей силой будущей революции. Высокая концентрация пролетариата (на Путиловских заводах числилось около 12 тыс. рабочих) облегчала революционную агитацию в его среде.    Крестьянство, получившее свободу по Манифесту от 19 февраля 1861 г., оставалось экономически зависимым от государства (выплата выкупных платежей) и от помещиков (отработки). Кроме того, уменьшение крестьянских наделов, чересполосица, отсутствие современной агротехники приводили к обнищанию русских земледельцев, которые в начале XX в. получали самые низкие в Европе урожаи. Исключение составляли хозяйства Западной Сибири, степей Причерноморья, Польши и Прибалтики. Противоречивое значение имело поддерживаемое правительством существование крестьянской общины: с одной стороны, община, построенная на принципах взаимовыручки, сдерживала социальное расслоение деревни; а с другой - своеобразная уравниловка и распоряжение землей (переделы, определение времени земельных работ и т. д.) ограничивали инициативу наиболее предприимчивых и трудоспособных крестьян. Община же отвечала за крестьянина перед государством, контролируя выплату налогов и выкупных платежей. Правда, в 1903 г. была отменена круговая порука крестьянских обществ по выплате выкупных платежей, крестьяне также получили право арендовать участки за пределами общинных земель. В целом существование общины устраивало большинство крестьян, недовольны же они были лишь наличием помещичьего землевладения.Говоря о России начала XX в., нужно обязательно обратить внимание на многонаци-ональность империи, 54 % жителей которой принадлежали к нерусским нациям и народностям. Расхожее в советской исторической литературе выражение: “Россия - тюрьма народов” - безусловно, является преувеличением. Самодержавное правительство проводило русификаторскую политику, с тем чтобы привязать национальные окраины к центру.   

Поэтому большинство должностей в государственном аппарате занимали русские чиновники, русский язык считался государственным, некоторым национальностям были указаны определенные места проживания (см. Черта оседлости). Но вместе с тем не существовало запретов на национальные языки и национальную культуру. При поступлении в университет или на государственную службу ограничением служил не признак крови, а признак веры. Любой из “инородцев”, принявший православие, получал те же права, что и православный великоросс.