13.Угрозы экономической безопасности региона: понятие, состав

Угрозы экономической безопасности региона - совокупность факторов и условий, представляющих опасность экономике региона.

Система экономических угроз безопасности региона включает в себя следующие блоки. Первый блок – угрозы интересам региона в области экономики. Второй блок - внутренние угрозы экономической безопасности региона.

Среди макроэкономических угроз безопасности региона в первую очередь следует выделить: отсутствие единой региональной политики федерального центра; нарушение системы финансового обеспечения регионов; неэффективная реализация федеральных и региональных экономических проектов; деградация природной среды в национально-государственном масштабе; криминализация экономики; снижение уровня жизни населения; потеря позиций на межрегиональных рынках. Среди угроз внутреннего характера (т.е. мезоуровня экономики) следует выделить потерю воспроизводственной независимости, потерю внутреннего рынка, утрату продовольственной независимости, неэффективность исполнения регионального бюджета (прил. 2). Две последние угрозы экономической безопасности региона порождены просчетами в макроэкономической и, в частности, во внешнеэкономической политике: отказом от поддержки отечественных производителей, открытием внутренних рынков для импорта продуктов, обострением диспаритета цен между промышленностью и сельских хозяйством и др. Что же касается потери воспроизводственной независимости региона, то она вызвана спадом производства, деиндустриализацией основных отраслей, снижением удельного веса производств, завершающих циклы разрушением научно-технического потенциала региона. Последнее специфическими формами своего проявления имеет свертывание НИОКР, распад научных коллективов, резкое сокращение заказов на высокотехническую продукцию, ведущие к оттоку высококвалифицированных специалистов из наукоемких отраслей, а также из региона, из страны.

Внутренние угрозы:

рост внешнего долга, зависимости от федеральных дотаций субсидий;

недостаток валютных средств;

вытеснение региона с внешних рынков (оружия, авиации, энергоносителей и др.);

негативные явления и процессы, препятствующие осуществлению курса на подъем экономики;

негативные явления и тенденции в процессе пополнения государственного бюджета (в том числе состояние контроля за прохождением бюджетных средств, факты нецелевого использования и т.д.);

кризисная ситуация в бюджетной, банковской, кредитной, валютной, финансовой, налоговой, инвестиционной сферах внутри региона.

14.Внутренние и внешние угрозы экономической безопасности регионов различного типа

Угрозы экономической безопасности страны в целом находят свое конкретное проявление в каждом регионе. Вместе с тем, специфика каждого региона определяет и свою, специфичную для него форму проявления этих угроз и силу их действия. Поэтому каждый регион должен позиционировать себя по отношению к угрозам экономической безопасности страны, определить наиболее вероятные формы этих угроз и силу их проявления. Кроме того, в каждом регионе вполне могут возникать свои угрозы экономической безопасности, не вытекающие непосредственно из угроз экономической безопасности страны, а порождаемые своими внутренними факторами.

Поэтому для обеспечения устойчивости развития региона необходимы своевременное выявление и мониторинг наиболее вероятных угроз экономической безопасности, определение возможного ущерба от их воздействия, разработка мер по их преодолению, т. е. систематическая и целенаправленная работа по обеспечению своей экономической безопасности.

Внутренние угрозы

В числе первых, связанных с утратой внешнеэкономических позиций России и ее регионов:

рост внешнего долга;

недостаток валютных средств;

нерациональное использование валютных ресурсов для импорта;

уменьшение золотого запаса страны;

вытеснение ее с внешних рынков (оружия, авиации, энергоносителей и др.);

негативные явления и процессы, препятствующие осуществлению курса на подъем экономики;

негативные явления и тенденции в процессе пополнения государственного бюджета (в том числе состояние контроля за прохождением бюджетных средств, факты нецелевого использования и т.д.);

негативные явления и тенденции, осложняющие реализацию мер государственного регулирования в сфере производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции;

кризисная ситуация в бюджетной, банковской, кредитной, валютной, финансовой, налоговой, инвестиционной сферах.

Среди макроэкономических угроз безопасности региона в первую очередь следует выделить: отсутствие единой региональной политики федерального центра; нарушение системы финансового обеспечения регионов; неэффективная реализация федеральных и региональных экономических проектов; деградация природной среды в национально-государственном масштабе; криминализация экономики; снижение уровня жизни населения; потеря позиций на межрегиональных рынках. Среди угроз внутреннего характера (т.е. мезоуровня экономики) следует выделить потерю воспроизводственной независимости, потерю внутреннего рынка, утрату продовольственной независимости, неэффективность исполнения регионального бюджета (прил. 2). Две последние угрозы экономической безопасности региона порождены просчетами в макроэкономической и, в частности, во внешнеэкономической политике: отказом от поддержки отечественных производителей, открытием внутренних рынков для импорта продуктов, обострением диспаритета цен между промышленностью и сельских хозяйством и др. Что же касается потери воспроизводственной независимости региона, то она вызвана спадом производства, деиндустриализацией основных отраслей, снижением удельного веса производств, завершающих циклы разрушением научно-технического потенциала региона. Последнее специфическими формами своего проявления имеет свертывание НИОКР, распад научных коллективов, резкое сокращение заказов на высокотехническую продукцию, ведущие к оттоку высококвалифицированных специалистов из наукоемких отраслей, а также из региона, из страны.