Оценка числа нелегальных трудовых мигрантов в России и их денежных переводов на родину.27

Государство гражданства	Число работающих в России. тыс.	Среднее число месяцев пребывания в России	Среднее годовое число работающих. тыс.	Средний размер перевода. Долларов в месяц	Размеры трансфертов. млн.долларов
Азербайджан	1000	11,4	947	133	1511
Армения	280	7,1	166	130	259
Грузия	117	9,0	87	112	118
Казахстан	50	7,1	30	100	35
Киргизия	300	7,1	177	100	213
Молдавия	154	8,6	110	154	204
Таджикистан	504	7,1	298	51	182
Узбекистан	390	7,1	231	52	144
Украина	1000	7,7	644	130	1004
Другие, всего	1055	6,8	600	90	648
В том числе граждане
Китая	800	4,6	306	90	330
Северной Кореи	55	10,6	48	90	52
Вьетнама	100	10,6	88	90	95
Афганистана	100	11,3	94	90	102
Итого	4850	8,0	3227		3670

Как показывает таблица, по числу работающих нелегальных иммигрантов в России в первую тройку входят Азербайджан, Украина, и Таджикистан, а из стран дальнего зарубежья резко превышает Китай. Хотя это экспертные данные, однако они дают примерное представление о фактических масштабах нелегальной миграции и размерах переводов денежных средств из России – оттока их из страны

Нелегальная миграция – одна из острейших современных миграционных проблем. Являясь в основном незаконной трудовой миграцией, её решение зависит от способности государства навести эёсткий порядок в соблюдении правовых норм со стороны работодателей, допускающих в нарушение закона использование нелегально трудовых мигрантов.

В условиях рыночных отношений предприниматель заинтересован в дешёвой нелегальной рабочей силе. Задача государства – создать такой механизм, чтобы это ему было невыгодно.

Трудовая миграция, внося позитивный значительный вклад в развитие экономики России, кроме проблем нелегальной миграции, создаёт также ряд других проблем. В том числе:

• отрицательно влияет на баланс труда и его оплату,

• сдерживает, в результате массового использования дешёвой не квалифицированной силы, техническое перевооружение производства и применение более производительного оборудования,

• взывает трудности в сфере интеграции в местное общество,

• влияет на рост преступности,

• создаёт дополнительную нагрузку на социальную инфраструктуру.

Особо следует отметить крайне низкое состояние правовой и социальной защиты трудовых мигрантов.

Имеются и другие проблемы, которые необходимо решать в сфере трудовой миграции. Однако, нам представляется, начинать их решение следует в первую очередь с определения сколько и каких стране требуется трудовых иммигрантов, исходя из поставленной задачи - обеспечить удвоение ВВП и необходимые темпы экономического роста.

В условиях плановой экономики на каждый определённый период разрабатывался баланс наличия трудовых ресурсов, потребности в рабочей силе в целом по стране и в разрезе отдельных регионов. На основании его определялись меры воспроизводства квалифицированной рабочей силы и перераспределения трудовых ресурсов с учётом плана развития и размещения производительных сил.

В условиях рыночных отношений ориентировочная оценка потребности в трудовых ресурсах и квалифицированной рабочей силе, в том числе перспективных в экономическом плане регионов, так же необходима - без этого строить миграционную политику на перспективу невозможно, а, следовательно, и нельзя обеспечить должного развития экономики.

Следующая проблема, связанная с трудовой миграцией - это эмиграция квалифицированных кадров из России за рубеж.

В постсоветский период граждане России, в соответствии с принятой Конституцией Российской Федерации, получили право свободного выезда, как на постоянное жительство, так и на определённое время трудовой деятельности.

В первой половине 90-х годов эмиграция в государства дальнего зарубежья достигала около 100 тысяч человек в год; главным образом это была этническая эмиграция - выезжали в Германию, Израиль, США. К концу 90-х годов эмиграция значительно снизилась, расширилось число стран, в которые они выезжали.

В составе эмигрантов, по одной из экспертных оценок, из России выехало свыше 200 тысяч учёных и высококвалифицированных специалистов. Обусловлено это тем, что произошла глобализация рынка высококвалифицированной рабочей силы - с одной стороны; с другой - развалом в 90-е годы экономики, в том числе высокотехнологичных отраслей и их научной базы. В результате их высококвалифицированные кадры у себя на родине - в России оказались больше не востребованными.

В последнее время положение в этой сфере начало постепенно улучшаться. В развитии экономики приоритетными становятся наукоёмкие производства, выделяются специальные гранты на поддержку молодых, перспективных в науке учёных.

Однако в миграционном обмене со странами дальнего зарубежья по прежнему сохраняется отрицательное сальдо, хотя оно и уменьшается. (См. Таб. № 2.13.)

Таблица № 2.13.