1.3. Таможенная политика России, цели и методы ее осуществления 21

Основные положения таможенной политики регламен­тируются в соответствии с определенными принципами внешнеторговой деятельности, к которым относят:

1. защиту государством прав и законных интересов участников внешнеторговой деятельности, производителей и потребителей товаров и услуг;

2. равенство и недискриминацию участников внешне­ торговой деятельности;

3. единство таможенной территории РФ;

4. взаимность в отношении другого государства (группы государств);

5. обеспечение выполнения обязательств РФ по между­ народным договорам РФ и осуществление возникающих из этих договоров прав;

6. выбор мер государственного регулирования внешне­ торговой деятельности;

7. гласность в разработке, принятии и применении мер государственного регулирования внешнеторговой деятель­ ности;

8. обоснованность и объективность применения мер государственного регулирования внешнеторговой деятель­ ности;

9) исключение неоправданного вмешательства госу­ дарства или его органов во внешнеторговую деятельность и нанесения ущерба участникам внешнеторговой деятель­ ности и экономике РФ;

10. обеспечение обороны страны и безопасности госу­ дарства;

11. обеспечение права на обжалование в судебном или ином установленном законом порядке незаконных действий (бездействия) государственных органов и их должностных лиц и нормативных правовых актов РФ, ущемляющих право участника внешнеторговой деятельности на осущест­ вление внешнеторговой деятельности;

12. единство системы государственного регулирования внешнеторговой деятельности;

13. единство применения методов государственного регулирования внешнеторговой деятельности на всей тер­ ритории РФ.

Основа таможенной политики проявляется в таможенно-тарифном законодательстве, организации таможенных сою­зов и конвенций, свободных таможенных зон и т.д.

22 Глава 1. Организация и законодательная основа таможенного дела...

Предстоящее вступление России в ВТО обязательно ставит перед государством новые задачи, в числе кото­рых — создание благоприятных условий для партнерских отношений с участниками ВЭД.

Таможенная политика непосредственно связана с про­блемой экономической безопасности, которая для России по-прежнему остается одной из самых серьезных, так как все еще велико преобладание в отечественном экспорте сырьевых товаров; ограничены традиционные рынки сбыта машинотехнической продукции и т.д.

Другое направление таможенной политики России посвящено решению проблемы иностранных инвестиций. Благоприятный инвестиционный климат предусматривает не только упрощение таможенных процедур, но и создание таможенных процедур переработки, которые способство­вали бы международной кооперации производства. Таким образом, таможенная политика и ее практическая реализа­ция опирается прежде всего на деятельность таможенных органов. Но формирование и реализация таможенной поли­тики — довольно сложный процесс, в котором участвуют все органы государственной власти: и законодательная, и исполнительная, и судебная. При этом обязательно учи­тывается также мнение и участников ВЭД.