4. Коллективно-договорное регулирование оплаты труда.

Установление условий оплаты труда лиц, работающих по трудовому договору, с помощью федерального законодательства – это основополагающий, но не единственный метод правового регулирования заработной платы. Важное значение имеет решение вопросов оплаты труда в соглашениях различного уровня, особенно в коллективных договорах.

4.1. Генеральные соглашения, заключаемые на федеральном уровне между российскими объединениями профсоюзов, иными уполномоченными работниками представительных органов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством РФ, устанавливают общие принципы согласованного проведения социально-экономической политики. Об этом было уже заявлено в ст. 45 Трудового кодекса РФ. Однако Генеральное соглашение не устанавливает конкретных условий оплаты труда, которым в обязательном порядке должны соответствовать отраслевые соглашения и коллективные договоры.

Так, в Генеральном соглашении на 2008 – 2010 гг. стороны высказались о необходимости в предстоящий период разработать и реализовать комплекс мер, обеспечивающих право работника на достойный труд, повышение уровня реальной заработной платы работников в соответствии с ростом эффективности и производительности труда, совершенствовании политики доходов и повышении уровня жизни населения. При этом стороны приняли на себя следующие обязательства:

-обеспечивать своевременную разработку Комиссией единых рекомендаций по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников организаций, финансируемых из соответствующих бюджетов.

-выработать согласованную политику на уровне государства по обеспечению реального роста заработной платы и приближению размера минимальной заработной платы к прожиточному минимуму.

4.2. В отраслевых тарифных соглашениях чаще всего фиксируются:

• минимальный отраслевой уровень оплаты труда;

• соотношение тарифных ставок по квалификационным разрядам рабочих;

• система доплат и надбавок, учитывающая характер и условия труда в отрасли;

• повышенная оплата труда в период простоя (по сравнению с указанной в Кодексе);

• механизм индексации заработной платы в связи с ростом стоимости жизни и т.д.

4.3. Региональные соглашения по вопросам оплаты труда большим разнообразием не отличаются. В лучшем случае они устанавливают размер прожиточного минимума в регионе, устанавливают повышенный минимальный размер оплаты труда для отдельных категорий работающих (врачей, учителей), вводят некоторые льготы, компенсационные выплаты, дотации для малообеспеченных граждан.

4.4. Разработка раздела коллективного договора, посвящённого заработной плате, регулируется более подробно, поскольку локальное (коллективно-договорное) регулирование условий труда, прежде всего касается заработной платы.

Минимальные требования к содержанию раздела “Оплата труда” коллективных договоров следующие:

• безоговорочно включаются нормативные положения по тем вопросам заработной платы, по которым в законодательстве о труде содержится прямое указание об их обязательном закреплении в коллективных договорах (ст. 134 – 135, 143 –144, 147, 149, 152, 154, 158 – 159 ТК РФ);

• дополнительно (при наличии у организации экономических возможностей) включаются нормативные положения, гарантирующие более высокую по сравнению с законодательством оплату труда, например сверхурочных работ;

• правила, содержащиеся в коллективном договоре, не должны ухудшать положение работников по сравнению с законодательством о труде.

Работнику из коллективного договора должно быть ясно следующее:

• какая система оплаты труда установлена;

• диапазон разрядов, условия выплаты межразрядной разницы, минимальная сумма оплаты, доля тарифной ставки в среднемесячном заработке, основания установления окладов вместо тарифной ставки;

• системы оплаты труда руководителей и специалистов;

• размер оплаты при простое; в ночное время; сверхурочное время; праздничные дни;

• место и сроки выплаты заработной платы;

• условия введения новых и пересмотр действующих норм труда.

Как следует из ст. 135, 143 Трудового кодекса РФ, организации внебюджетной сферы самостоятельно определяют систему оплаты труда и фиксируют её в коллективном договоре или в положении об оплате труда.

С введением Кодекса роль коллективных договоров расширилась в части определения гарантийных и компенсационных выплат (ст. 168, 173 – 175, 178). Предусматривается определение коллективным договором порядка и размеров возмещения расходов при командировках с условием, что размеры выплат будут не ниже размеров, установленных Правительством Российской Федерации для организаций, финансируемых из федерального бюджета.

Появилась необходимость конкретизации в коллективных договорах гарантий и компенсаций для работников, совмещающих работу с обучением. Продолжительность учебных отпусков и выплаты среднего заработка во время таких отпусков работникам, обучающимся в учебных заведениях, имеющих государственную аккредитацию, предусмотрены федеральным законодательством. А гарантии и компенсации обучающихся в учреждениях, не имеющих государственной аккредитации, следует определить в коллективных и трудовых договорах.

Практические занятия

Практическое занятие 1

Тема. Основные начала трудового законодательства. Цели и задачи .

Трудовое законодательство. Трудовые отношения, стороны трудовых отношений. Основания возникновения трудовых отношений

Вопросы для самопроверки

1. В каких статьях Трудового кодекса Российской Федерации определены основные начала трудового законодательства?

2. Каковы основные принципы правового регулирования трудовых отношений?

3. Что считается дискриминацией в сфере труда согласно Трудовому кодексу Российской Федерации?

4. Какие отношения, регулируемые Трудовым кодексом Российской Федерации, являются отношениями, непосредственно связанными с трудовыми отношениями?

5. Какие акты считаются локальными нормативными правовыми актами?

6. Что считается принудительным трудом?

7. Каково разграничение нормотворческих полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере трудовых отношений и непосредственно связанных с ними отношений?

8. Как Вы понимаете действие законов и иных нормативно-правовых актов, содержащих нормы трудового права, во времени и в пространстве?

9. Что считается правоотношением?

10. Каково понятие трудового правоотношения?

11. Каковы стороны трудовых правоотношений?

12. Кто осуществляет права работодателя в трудовом правоотношении в акционерном обществе, обществе с ограниченной ответственностью, муниципальном унитарном предприятии?

13. Может ли физическое лицо быть работодателем?

14. Закрепляет ли Трудовой кодекс Российской Федерации основные права и обязанности работника?

15. Какова трудовая правоспособность субъектов трудовых правоотношений?

16. Допускает ли Трудовой кодекс РФ индивидуальное регулирование трудовых отношений?

17. Что является юридическим фактом для возникновения трудовых правоотношений?

Задачи

Задача 1. Организация заключила трудовое соглашение с Борисовым и Фомичёвым о ремонте различных помещений этой организации. По окончании ремонта через три месяца Борисову и Фомичёву была произведена оплата в сумме договора. Они потребовали от организации оплатить им работу в выходные дни в двойном размере, а также выплатить компенсацию за неиспользованный отпуск в соответствии с трудовым законодательством. Руководитель организации, считая, что трудовое законодательство на них не распространяется, отказал Борисову и Фомичеву.

В каких правоотношениях находились Борисов и Фомичёв с организацией?

Задача 2. Яковлева работала в организации уборщицей, получая оплату не реже одного раза в месяц. Она выполняла работу в установленные часы: часть помещений по указанию коменданта убирала до начала, а остальные – по окончании рабочего дня. Через два года Яковлева обратилась с заявлением о предоставлении ей ежегодного отпуска. Директор организации отказал Яковлевой в предоставлении отпуска, ссылаясь на то, что она работает по договору подряда; трудовой договор с ней не заключался и приказ о приеме на работу не издавался.

В каком правоотношении состоит Яковлева с данной организацией? Задача 3. Акимова была принята экономистом в производственный кооператив. Через шесть месяцев Акимова была уволена в связи с выходом на работу Барышниковой, являющейся членом данного кооператива и не работавшей ранее в связи с уходом за ребенком. Акимова обратилась с исковым заявлением в суд о восстановлении на работе и оплате за время вынужденного прогула. При рассмотрении дела в суде представитель производственного кооператива пояснил, что уставом не предусмотрено заключение трудового договора с лицами, не являющимися членами кооператива.

Акимова аргументировала свои требования ссылкой на Трудовой кодекс РФ, где якобы отсутствует основание, по которому она уволена с работы.

Какое значение имеют положения устава производственного кооператива для трудового отношения? В каком правоотношении с производственным кооперативом находится Акимова?

Какими нормативными правовыми актами должен руководствоваться суд?

Задача 4. Студент академии Выскочкин, отвечая на практическом занятии по трудовому праву, сказал, что основанием возникновения трудовых правоотношений у директора унитарного предприятия, председателя городского суда, генерального директора акционерного общества, доцента кафедры университета, председателя отраслевого комитета профсоюза, иностранного гражданина, государственного служащего является трудовой договор.

Студент Мудрый не согласился с ним и сказал, что трудовому договору предшествуют административно-правовые юридические факты.

Каково Ваше мнение?

Задача 5. Главный бухгалтер научно-исследовательского института Николаев с разрешения директора был принят по совместительству в акционерное общество. Через четыре месяца директору стало известно, что Николаев работает также и в производственном кооперативе. Директор потребовал от руководителя акционерного общества увольнения Николаева.

Обоснованы ли эти требования?