- •С. Ф. Сокол
- •История государства и права
- •Предисловие
- •Глава 1. Предмет и задачи курса «история государства и права беларуси»
- •1.1. Предмет и задачи учебной дисциплины «История государства и права Беларуси»
- •1.2. Историография учебного курса
- •1.3. О происхождении названия «Белая Русь»
- •Глава 2. Общественно-политический строй и право беларуси в период образования государственности восточных славян
- •2.1. Образование государственности восточных славян. Древние государства-княжества на территории Беларуси в IX – XIII вв.
- •2.2. Общественный строй восточнославянских княжеств в IX– первой половине XIII вв.
- •2.3. Политический строй государств-княжеств. Система органов власти и управления
- •2.4. Основные черты древнего права Беларуси (IX – XIII вв.). Договор 1229 г. С Ригой и Готским берегом, другие древние источники права
- •Глава 3. Образование и развитие великого княжества литовского. Общественный и государственно-политический строй вкл
- •3.1. Образование Великого княжества Литовского и его территориально-государственное устройство
- •3.2. Общественный строй Великого княжества Литовского в XIV – XVI вв. (до 1569 г.)
- •3.3. Государственно-политический строй Великого княжества Литовского (XIV – XVI вв. (до 1569 г.)
- •3.4. Кревская и Городельская унии с Польшей
- •3.5. Люблинская уния (1569 г.) и ее историко-правовая оценка
- •Глава 4. Судебная система великого княжества литовского. Судопроизводство
- •4.1. Высшие судебные органы вкл
- •4.2. Система местных судебных органов Великого княжества Литовского
- •Глава 5. Источники и основные черты права феодальной беларуси (XIV – XVI вв.)
- •5.1. Основные источники права в Беларуси
- •5.2. Общеземские привилеи (грамоты), их характеристика и содержание
- •5.3. Областные, волостные и городские привилеи (грамоты). Судебник Казимира 1468 г.
- •5.4. Статуты Великого княжества Литовского 1529, 1566, 1588 гг.
- •Глава 6. Общественно-политический строй и право беларуси в составе речи посполитой (XVII – XVIII вв.)
- •6.1. Социальная структура и государственно-политический строй Речи Посполитой в XVII – XVIII вв.
- •6.2. Государственно-правовое положение Великого княжества Литовского в составе Речи Посполитой
- •6.3. Попытки проведения реформ в области государственного строительства и управления. Первый раздел Речи Посполитой
- •6.4. Конституция Речи Посполитой 1791 г. Второй и третий разделы Речи Посполитой
- •6.5. Источники права в XVII – XVIII вв. «Волюмина легум»
- •Глава 7. Общественно-политический строй и право беларуси в составе российской империи (1795 – 1916 гг.)
- •7.1. Общественно-политический строй Беларуси в составе Российской Империи конца XVIII – первой половине XIX в
- •7.2. Судебная система и право в Беларуси в составе Российской империи в первой половине XIX в.
- •7.3. Отмена крепостного права. Манифест 19 февраля 1861 г.
- •7.4. Органы местного управления после отмены крепостного права. Земская реформа 1864 г. И особенности ее проведения в Беларуси
- •7.5. Судебная реформа 1864 г., особенности ее проведения в Беларуси
- •7.6. Общественно-политический строй и право в Беларуси в конце XIX – начале XX вв. Столыпинская аграрная реформа и деятельность земств
- •Глава 8. Общественно-политический строй и право в период борьбы за возрождение белорусской государственности (1917 – 1920 гг.)
- •8.1. Февральская и Октябрьская революции 1917 г. И борьба за национально-государственное самоопределение Беларуси
- •8.2. I Всебелорусский съезд (конгресс) в Минске в декабре 1917 г. И его решения. Провозглашение Белорусской народной республики и ее уставные грамоты
- •8.3.Образование Советской Социалистической Республики Беларусь (ссрб). I Всебелорусский съезд Советов. Конституция ссрб 1919 г.
- •8.4. Восстановление Белорусской сср. II Всебелорусский съезд Советов. Рижский мирный договор
- •Глава 9. Государство и право белорусской сср в период новой экономической политики (1921 – 1929 гг.)
- •9.1. Белорусская сср в начале 1920-х гг. Образование ссср
- •9.2. Расширение территории Белорусской сср и административно-территориальная реформа. Принятие Конституции ссср 1924 г. И Конституция бсср 1927 г.
- •9.3. Становление и развитие права Белорусской сср в 1920-х гг.
- •Глава 10. Государство и право белорусской сср в период коллективизации сельского хозяйства и нарушения законности (1930 – 1939 гг.)
- •10.1. Белорусская сср в 1930-е гг. Деятельность органов государственной власти и изменения в административно-территориальном строении бсср
- •10.2. Конституция ссср 1936 г. И принятие Конституции Белорусской сср 1937 г.
- •10.3. Судебная система и состояние права бсср в 1930-е гг.
- •Глава 11. Государство и право белорусской сср в годы великой отечественной войны (1941 – 1945 гг.)
- •11.1. Воссоединение Западной Беларуси с Белорусской сср в 1939 г.
- •11.2. Беларусь в Великой Отечественной войне 1941 – 1945 гг. Высшие органы государственной власти и управления бсср в годы Великой Отечественной войны
- •11.3. Состояние права во время Великой Отечественной войны
- •11.4. Всенародная партизанская борьба белорусского народа против фашистских оккупантов. Особенности судебного расследования в партизанских зонах Беларуси
- •11.5. Возрождение органов государственной власти в освобожденной Беларуси и восстановление ее народного хозяйства
- •11.6. Международная деятельность бсср в конце Великой Отечественной войны. Беларусь – страна-учредитель оон
- •Глава 12. Государственное строительство и право белорусской сср в послевоенный период (1946 – 1985 гг.)
- •12.1. Высшие и местные органы государственной власти бсср в послевоенный период (1946 – 1954 гг.). Судебная система и право республики в этот период
- •12.2. Бсср в период попыток проведения реформ (1954 – 1964 гг.). Активизация правотворческой деятельности в республике
- •12.3. Белорусская сср в период кризиса административно-командной системы (1965 – 1985 гг.). Конституция бсср 1978 г
- •Глава 13. Государственное строительство и право беларуси в период кардинальных реформ и независимости республики (1985 – 2005 гг.)
- •13.1. Беларусь на пути к провозглашению государственной независимости. Конституция Республики Беларусь 1994 г.
- •13.2. Конституция Республики Беларусь 1994 г. (с изменениями и дополнениями), принятая на республиканском референдуме 24 ноября 1996 г.
- •13.3.Процесс интеграции Республики Беларусь с Российской Федерацией
- •13.4. Развитие права и судебный строй Республики Беларусь в 1990 – 2005-е гг.
- •Литература
- •Содержание
- •Курс лекций
- •С. Ф. Сокол
- •В. А. Владимиров
- •История
- •Государства и права
- •Беларуси
13.2. Конституция Республики Беларусь 1994 г. (с изменениями и дополнениями), принятая на республиканском референдуме 24 ноября 1996 г.
24 ноября 1996 г. на проведенном по инициативе Президента Беларуси А.Г. Лукашенко референдуме была принята новая редакция Конституции Республики Беларусь 1994 г. Конституция состоит из 9 разделов и 146 статей. В ней дается определение Республики Беларусь как унитарного демократического социального правового государства; указывается, что человек, его права, свободы и гарантии их реализации являются высшей ценностью и целью общества и государства, что единственным источником государственной власти и носителем суверенитета в Республике Беларусь является народ. Конституция определяет принципы верховенства права и разделения власти в государстве на законодательную, исполнительную и судебную. Государственными языками по Конституции признаются белорусский и русский. В соответствии с Конституцией государство провозглашает своей высшей целью обеспечение прав и свобод граждан и гарантирует эти права и свободы.
Конституция определяет порядок функционирования избирательной системы Республики Беларусь и проведения референдумов. Новым в Основном законе является положение ст. 74 о том, что республиканские референдумы назначаются Президентом, а не парламентом.
Конституция определяет роль и место Президента в системе государственной власти: Президент Беларуси является главой государства, гарантом Конституции Республики Беларусь, прав и свобод человека и гражданина; он олицетворяет единство народа, гарантирует реализацию основных направлений внутренней и внешней политики, представляет Беларусь в отношениях с другими государствами и международными организациями; принимает меры по охране суверенитета республики, её национальной безопасности и территориальной целостности, обеспечивает экономическую и политическую стабильность. В соответствии с Конституцией Президент наделяется следующими полномочиями:
– назначает республиканские референдумы;
– назначает выборы в Палату представителей, Совет республики и местные представительные органы;
– распускает палаты в соответствии с Конституцией;
– назначает 6 членов Центральной комиссии Республики Беларусь по выборам и проведению республиканских референдумов;
– образует, упраздняет и реорганизует Администрацию Президента, другие органы государственного управления;
– с согласия Палаты представителей назначает на должность Премьер-министра;
– определяет структуру Правительства Республики Беларусь, назначает на должность и освобождает от нее заместителей Премьер-министра, министров, других членов правительства и должностных лиц;
– назначает 6 судей Конституционного суда, судей судов республики;
– обращается с посланиями к народу и с ежегодными посланиями к Парламенту;
– ведет переговоры и подписывает международные договоры;
– формирует и возглавляет Совет Безопасности;
– является Главнокомандующим Вооруженными Силами Беларуси;
– наделен прочими полномочиями.
В соответствии со ст. 85 Президент издает указы и распоряжения, имеющие обязательную силу на всей территории республики, а также декреты, имеющие силу законов.
По Конституции, высшим законодательным органом Беларуси является Национальное собрание, которое состоит из двух палат – Палаты представителей и Совета Республики. В функции Палаты представителей входят: рассмотрение проектов законов, назначение выборов Президента, согласие на назначение премьер-министра, принятие отставки президента и др. Совет Республики: одобряет или отклоняет принятые Палатой представителей проекты законов о внесении изменений и дополнений в Конституцию; избирает 6 судей Конституционного суда; принимает решения о роспуске местных Советов депутатов и т.д. По ст. 100, любой законопроект в начале рассматривается в Палате представителей, а затем в Совете Республики. Законопроект считается принятым при условии, если за него проголосовало большинство от полного состава палат.
Исполнительную власть в Республике Беларусь, по Конституции, осуществляет правительство – Совет Министров, который в своей деятельности подотчетен Президенту и ответствен перед Парламентом. Правительство состоит из Премьер-министра, его заместителей, министров и других членов Совета Министров. Премьер-министр назначается Президентом с согласия Палаты представителей. Совет Министров руководит системой подчиненных ему органов; разрабатывает и представляет Президенту для последующего внесения в Парламент проект республиканского бюджета и отчет о его исполнении; обеспечивает проведение единой экономической и денежной политики и исполнение Конституции Республики Беларусь и др.
Судебная власть в государстве представлена судами. В соответствии со ст. 116, контроль за конституционностью нормативных актов в государстве осуществляется Конституционным судом Республики Беларусь, который формируется в количестве 12 судей, 6 из которых назначаются Президентом, а 6 – избираются Советом Республики. Конституция определяет полномочия прокуратуры, Комитета государственного контроля, органов местного управления и самоуправления, финансово-кредитную систему республики.