- •С. Ф. Сокол
- •История государства и права
- •Предисловие
- •Глава 1. Предмет и задачи курса «история государства и права беларуси»
- •1.1. Предмет и задачи учебной дисциплины «История государства и права Беларуси»
- •1.2. Историография учебного курса
- •1.3. О происхождении названия «Белая Русь»
- •Глава 2. Общественно-политический строй и право беларуси в период образования государственности восточных славян
- •2.1. Образование государственности восточных славян. Древние государства-княжества на территории Беларуси в IX – XIII вв.
- •2.2. Общественный строй восточнославянских княжеств в IX– первой половине XIII вв.
- •2.3. Политический строй государств-княжеств. Система органов власти и управления
- •2.4. Основные черты древнего права Беларуси (IX – XIII вв.). Договор 1229 г. С Ригой и Готским берегом, другие древние источники права
- •Глава 3. Образование и развитие великого княжества литовского. Общественный и государственно-политический строй вкл
- •3.1. Образование Великого княжества Литовского и его территориально-государственное устройство
- •3.2. Общественный строй Великого княжества Литовского в XIV – XVI вв. (до 1569 г.)
- •3.3. Государственно-политический строй Великого княжества Литовского (XIV – XVI вв. (до 1569 г.)
- •3.4. Кревская и Городельская унии с Польшей
- •3.5. Люблинская уния (1569 г.) и ее историко-правовая оценка
- •Глава 4. Судебная система великого княжества литовского. Судопроизводство
- •4.1. Высшие судебные органы вкл
- •4.2. Система местных судебных органов Великого княжества Литовского
- •Глава 5. Источники и основные черты права феодальной беларуси (XIV – XVI вв.)
- •5.1. Основные источники права в Беларуси
- •5.2. Общеземские привилеи (грамоты), их характеристика и содержание
- •5.3. Областные, волостные и городские привилеи (грамоты). Судебник Казимира 1468 г.
- •5.4. Статуты Великого княжества Литовского 1529, 1566, 1588 гг.
- •Глава 6. Общественно-политический строй и право беларуси в составе речи посполитой (XVII – XVIII вв.)
- •6.1. Социальная структура и государственно-политический строй Речи Посполитой в XVII – XVIII вв.
- •6.2. Государственно-правовое положение Великого княжества Литовского в составе Речи Посполитой
- •6.3. Попытки проведения реформ в области государственного строительства и управления. Первый раздел Речи Посполитой
- •6.4. Конституция Речи Посполитой 1791 г. Второй и третий разделы Речи Посполитой
- •6.5. Источники права в XVII – XVIII вв. «Волюмина легум»
- •Глава 7. Общественно-политический строй и право беларуси в составе российской империи (1795 – 1916 гг.)
- •7.1. Общественно-политический строй Беларуси в составе Российской Империи конца XVIII – первой половине XIX в
- •7.2. Судебная система и право в Беларуси в составе Российской империи в первой половине XIX в.
- •7.3. Отмена крепостного права. Манифест 19 февраля 1861 г.
- •7.4. Органы местного управления после отмены крепостного права. Земская реформа 1864 г. И особенности ее проведения в Беларуси
- •7.5. Судебная реформа 1864 г., особенности ее проведения в Беларуси
- •7.6. Общественно-политический строй и право в Беларуси в конце XIX – начале XX вв. Столыпинская аграрная реформа и деятельность земств
- •Глава 8. Общественно-политический строй и право в период борьбы за возрождение белорусской государственности (1917 – 1920 гг.)
- •8.1. Февральская и Октябрьская революции 1917 г. И борьба за национально-государственное самоопределение Беларуси
- •8.2. I Всебелорусский съезд (конгресс) в Минске в декабре 1917 г. И его решения. Провозглашение Белорусской народной республики и ее уставные грамоты
- •8.3.Образование Советской Социалистической Республики Беларусь (ссрб). I Всебелорусский съезд Советов. Конституция ссрб 1919 г.
- •8.4. Восстановление Белорусской сср. II Всебелорусский съезд Советов. Рижский мирный договор
- •Глава 9. Государство и право белорусской сср в период новой экономической политики (1921 – 1929 гг.)
- •9.1. Белорусская сср в начале 1920-х гг. Образование ссср
- •9.2. Расширение территории Белорусской сср и административно-территориальная реформа. Принятие Конституции ссср 1924 г. И Конституция бсср 1927 г.
- •9.3. Становление и развитие права Белорусской сср в 1920-х гг.
- •Глава 10. Государство и право белорусской сср в период коллективизации сельского хозяйства и нарушения законности (1930 – 1939 гг.)
- •10.1. Белорусская сср в 1930-е гг. Деятельность органов государственной власти и изменения в административно-территориальном строении бсср
- •10.2. Конституция ссср 1936 г. И принятие Конституции Белорусской сср 1937 г.
- •10.3. Судебная система и состояние права бсср в 1930-е гг.
- •Глава 11. Государство и право белорусской сср в годы великой отечественной войны (1941 – 1945 гг.)
- •11.1. Воссоединение Западной Беларуси с Белорусской сср в 1939 г.
- •11.2. Беларусь в Великой Отечественной войне 1941 – 1945 гг. Высшие органы государственной власти и управления бсср в годы Великой Отечественной войны
- •11.3. Состояние права во время Великой Отечественной войны
- •11.4. Всенародная партизанская борьба белорусского народа против фашистских оккупантов. Особенности судебного расследования в партизанских зонах Беларуси
- •11.5. Возрождение органов государственной власти в освобожденной Беларуси и восстановление ее народного хозяйства
- •11.6. Международная деятельность бсср в конце Великой Отечественной войны. Беларусь – страна-учредитель оон
- •Глава 12. Государственное строительство и право белорусской сср в послевоенный период (1946 – 1985 гг.)
- •12.1. Высшие и местные органы государственной власти бсср в послевоенный период (1946 – 1954 гг.). Судебная система и право республики в этот период
- •12.2. Бсср в период попыток проведения реформ (1954 – 1964 гг.). Активизация правотворческой деятельности в республике
- •12.3. Белорусская сср в период кризиса административно-командной системы (1965 – 1985 гг.). Конституция бсср 1978 г
- •Глава 13. Государственное строительство и право беларуси в период кардинальных реформ и независимости республики (1985 – 2005 гг.)
- •13.1. Беларусь на пути к провозглашению государственной независимости. Конституция Республики Беларусь 1994 г.
- •13.2. Конституция Республики Беларусь 1994 г. (с изменениями и дополнениями), принятая на республиканском референдуме 24 ноября 1996 г.
- •13.3.Процесс интеграции Республики Беларусь с Российской Федерацией
- •13.4. Развитие права и судебный строй Республики Беларусь в 1990 – 2005-е гг.
- •Литература
- •Содержание
- •Курс лекций
- •С. Ф. Сокол
- •В. А. Владимиров
- •История
- •Государства и права
- •Беларуси
Глава 11. Государство и право белорусской сср в годы великой отечественной войны (1941 – 1945 гг.)
11.1. Воссоединение Западной Беларуси с Белорусской сср в 1939 г.
В соответствии с Рижским договором от 18 марта 1921 г. Западная Беларусь оставалась в составе Польши. На ее территории был установлен военно-полицейский режим, права белорусов ущемлялись и попирались. Население Западной Беларуси вело активную борьбу за свои права. 1 сентября 1939 г. гитлеровская Германия напала на Польшу. Войска Германии приближались к границам Западной Беларуси, заняли Брест. Но согласно заключенному пакту Молотова – Рибентропа о ненападении между СССР и Германией от 23 августа 1939 г. Западная Беларусь и Западная Украина признавались сферой интересов СССР. Учитывая это обстоятельство и то, что население Западной Беларуси составляли коренные белорусы, Красная Армия по распоряжению советского правительства 17 сентября 1939 г. перешла границу Польши и освободила Западную Беларусь и Западную Украину.
На освобожденной территории Западной Беларуси начали образовываться временные органы народной власти: комитеты сел, крестьянские волостные комитеты, съезды и совещания крестьянских комитетов волостей и уездов, временные управления городов и др.
22 октября 1939 г. на основе советской избирательной системы на территории Западной Беларуси были проведены выборы в Народное собрание, в которое было избрано 926 депутатов. 28 – 30 октября 1939 г. в г. Белостоке прошло Народное собрание, которое провозгласило установление Советской власти на территории Западной Беларуси. Народное собрание приняло решение о передаче власти в Западной Беларуси Советам депутатов трудящихся и обратилось с просьбой к Верховному Совету СССР принять Западную Беларусь в состав СССР и объединить ее с Белорусской ССР. Принятые Народным собранием декларации стали правовой основой для принятия 2 ноября 1939 г. Верховным Советом СССР постановления «О включении Западной Беларуси в состав Союза ССР с объединением ее с Белорусской ССР». На основе этого решения Верховный Совет БССР 14 ноября 1939 г. постановил принять Западную Беларусь в состав БССР, воссоединив тем самым белорусский народ в едином белорусском государстве. В результате территория республики увеличилась со 125,5 тыс.км² до 225,7 тыс.км², а население выросло в 2 раза и составило более 10 млн человек. Указом Президиума Верховного Совета БССР от 4 декабря 1939 г. на присоединенной территории было создано 5 областей, а вместо 32 уездов – 101 район. Образованы и утверждены составы облисполкомов, райисполкомов и сельисполкомов. В декабре 1939 г. состоялись выборы в местные Советы депутатов трудящихся.
Воссоединение белорусского народа содействовало дальнейшей консолидации белорусской нации, способствовало социально-экономическому и культурному развитию Белорусской ССР.
11.2. Беларусь в Великой Отечественной войне 1941 – 1945 гг. Высшие органы государственной власти и управления бсср в годы Великой Отечественной войны
К началу 1940-х гг. территория Белорусской ССР составляла 225,7 тыс. км² и делилась на 10 областей и 188 районов. В БССР проживало 10,5 млн человек. Беларусь входила в состав СССР как одна из 16 союзных республик. Ее экономическую основу составляла социалистическая собственность в двух формах – общенародной и колхозно-кооперативной; политической основой являлись Советы депутатов трудящихся. Были достигнуты значительные успехи в увеличении объема промышленности и сельского хозяйства, ликвидации неграмотности, развитии культуры.
22 июня 1941 г. гитлеровская Германия вероломно напала на Советский Союз. Началась Великая Отечественная война. Война потребовала перестройки партийных, государственных и хозяйственных органов на военный лад. Первым законодательным актом стал Указ Президиума Верховного Совета СССР от 22 июня 1941 г. «О военном положении», по которому все функции органов государственной власти возлагались на военные советы фронтов, армий, военных округ, высшее военное командование войсковых соединений. Военным властям предоставлялись широкие полномочия. Они имели право: привлекать граждан и трудовой повинности; вводить военно-квартирную повинность; конфисковывать транспортные средства; регулировать время работы предприятий, учреждений и организаций; регулировать торговлю; запрещать выезд и въезд в местности, находящиеся на военном положении; выселять в административном порядке из мест, находящихся на военном положении; все уголовные дела рассматривать военным трибуналам.
С целью концентрации всей полноты власти Президиум Верховного Совета СССР, ЦК ВКП(б) и Совнарком СССР 30 июня 1941 г. образовали Государственный Комитет Обороны (ГКО). Ему подчинялись все военные, партийные, советские и гражданские учреждения, а также все граждане СССР. Председателем ГКО был назначен И.В. Сталин. Одновременно он занимал пост Генерального секретаря ЦК ВКП(б), являлся председателем Совнаркома СССР, а с 8 августа 1941 г. стал Верховным Главнокомандующим и возглавил Ставку Верховного Главнокомандования, созданную в июне 1941 г.
В связи с оккупацией территории Беларуси ее высшие государственные органы власти эвакуировались в Россию, а местные органы власти и управления временно приостанавливали свою деятельность. В эвакуации продолжали свою деятельность Президиум Верховного Совета и Совет Народных Комиссаров БССР. Президиум Верховного Совета БССР продолжал осуществлять функции государственной власти республики. Он издавал указы об объединении наркоматов, назначении членов правительства БССР, продлении сроков полномочий органов власти и т.д. Летом 1942 г. закончились полномочия депутатов Верховного Совета БССР, избранных в 1938 г., и Президиум Верховного Совета БССР продолжил их полномочия до проведения новых выборов. Продолжил свою работу в эвакуации и Совет Народных Комиссаров БССР. В начальный период войны деятельность правительства республики определялась организационно-хозяйственными задачами, связанными с эвакуацией населения и материальных средств в советский тыл и перестройкой работы промышленности и строительства на военные рельсы. Для налаживания и укрепления связи с находившимися в советском тылу гражданами БССР и улучшения работы среди них Совнарком БССР в апреле 1942 г. организовал отдел по работе среди эвакуированного из республики населения. С целью возобновления деятельности государственных органов и восстановления народного хозяйства республики правительство БССР в мае 1942 г. создало оперативную группу Госплана при Совнаркоме БССР.