Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
шпоры по нац. экономике.doc
Скачиваний:
3
Добавлен:
12.11.2019
Размер:
441.86 Кб
Скачать

41. Система гос. Прогнозирования и программирования.

Важнейшей предпосылкой государственного регулирования экономикой является разработка прогнозов.

Государственное прогнозирование – система научно-обоснованных представлений о тех или иных направлениях социально-экономического развития страны. В переходной период прогнозирование приобретает большое значение и становится начальной стадией, основой свей системы управления, так как: - в условиях рынка меняются траектории развития, увеличивается выбор вариантов экономического развития и выходов из нежелательных ситуаций; - в рыночной экономике увеличивается число субъектов самостоятельно принимающих решения. Прогнозы разрабатываются в нескольких вариантах и включают в себя количественные показатели и качественные характеристики развития макроэкономической ситуации.

Основа прогнозов: - система демографических, социальных, научно-технических, экологических и внешнеэкономических прогнозов; - отраслевые, региональные и др. прогнозы отдельных сфер деятельности. Результатом прогнозирования являются документы, необходимые для регулирования развития экономики и для разработки концепции развития страны.

Прогнозирование бывает социально-экономическое и научно-техническое. Социалъно-экономическое дает оценку возможным перспективам и изменениям экономических и социальных условий жизнедеятельности общества. Научно-техническое нацелено на разработку научных, технических и технологических средств реализации перспективных планов социально-экономич-го развития.

Программирование является важнейшей формой государственного регулирования экономики и разновидностью планирования. Его задача – обеспечить решение важнейших проблем развития национальной экономики, региональных, отраслевых, научно-технических, социальных и других проблем. Оно должно обеспечить комплексный подход и целенаправленное распределение ресурсов на решение выделенной проблемы и достижение поставленной цели.

В зависимости от содержания, объекта и направления действия программы бывают социально-экономическими, научно-техническими, производственноэкономическими, территориальными, организационно-хозяйственными. Они могут быть также национальными, региональными, чрезвычайными и целевыми.

По периоду действия программы могут быть кратко-, средне – и долгосрочными.

Программирование используется также для решения отдельных проблем, имеющих государственное и межгосударственное значение, и реализуется в целевых программах РБ и межгосударственных программах.

42. Государственная финансовая система рб

Национальная финансовая система Беларуси возникла с образованием в 1990 г. суверенного государства – РБ, которая прошла сложный путь становления и развития в условиях выхода из глубокого системного кризиса, вызванного распадом бывшего СССР. Сегодня она представляет собой систему, построенную по международным стандартам с учетом специфики экономики страны. Ее новые сущность, назначение, структура, функции закреплены в Конституции и Налоговом кодексе РБ.

Согласно Конституции РБ, «финансово-кредитная система РБ включает бюджетную систему, банковскую систему, а также финансовые средства внебюджетных фондов, предприятий, учреждений, организаций и граждан. На территории РБ проводится единая бюджетно-финансовая, налоговая, денежно-кредитная, валютная политика».

Финансовая политика представляет собой совокупность целей, средств их реализации и мероприятий по обеспечению эффективной мобилизации финансовых ресурсов, их перераспределения и использования для выполнения государством свои функций.

Финансовая политика вырабатывается и реализуется системой управления финансами, или специальным аппаратом и его звеньями различных уровней. Сюда входят финансовые службы предприятий, организаций и учреждений, страховые органы, финансовые органы и налоговые инспекции.

На уровне республики управление финансами осуществляют прежде всего высшие органы государственной власти – Президент и Национальное собрание РБ, ежегодно рассматривающие проект бюджета страны и утверждающие его путем принятия соответствующего закона о бюджете на предстоящий финансовый год.

Органы гос. власти и управления, финансовый аппарат: аппарат Президента, Парламент, Правительство, Министерство финансов (в том числе: казначейство, местные финансовые органы, финансовые службы предприятий и др.)

Финансовый механизм: совокупность форм, видов, методов организации финансовых отношений: финансовые рычаги (цена, прибыль, процентные ставки и др.); финансовые методы (налогообложение, лизинг, факторинг и др.); правовое обеспечение (законы, указы, постановления); нормативное обеспечение (инструкции, нормы, нормативы, методические указания); информационное обеспечение.