24. Понятие переходного процесса при смене экон. Порядков.

Любой переход от одного экономического порядка к другому сопровождается существенными преобразованиями в строении и формах экономической деятельности. Изменяются не только соотношения форм собственности, институциональная структура, методы воздействия государства на экономическую деятельность, но и структура производства, и занятости, и психология людей (что самое главное!). Причём эти изменения происходят как при переходе от централизованного управления к рыночному механизму, так и, наоборот, – от рыночного механизма к механизму, основанному на принципах централизованного планирования и управления национальной экономикой.

Продолжительность периода, в течение которого происходят эти изменения, достаточно велика.

Для разных стран она различна и колеблется от нескольких лет до многих десятилетий. Всё зависит от первоначального состояния экономики, общественного и государственного устройства страны, а также отличий действующего порядка от порядка, идущего ему на смену.

Переходный процесс обычно включает три основные фазы:

- фазу стабилизации или критическую фазу, целью которой является ликвидация последовательно функционирования предшествующего экономического порядка, что связано с возникновением кризисной ситуации в НЭ;

- фазу становления нового экономического порядка, целью которой является создание первоначальных конституционирующих условий для становления нового порядка; в этой фазе изменяется вся инфраструктура, обслуживающая экономическую деятельность в условиях прежнего порядка;

- фазу структурной перестройки, целью которой являются изменение регулирующих воздействий государства на НЭ, приводящие отраслевую, региональную, социальную структуру в соответствие с новыми стратегическими, социальнополитическими и экон. целями.

Т.о., под переходным процессом понимается процесс преобразования форм экон. деятельности, процесс адаптации её к коренным изменениям стратегических соц.-полит. целей государства, обусловленным изменением экон., госуд. и общественного порядков.

24. Полит. И соц.-экон. Предпосылки построения перспективной модели экон.

По временному фактору следует выделить две группы содержательных предпосылок – нацеленных на краткосрочную и долгосрочную перспективы.

Крактоср. экон. политика призвана решать неотложные и ближайшие задачи функционирования экономики страны, поддержания жизненного процесса нации, который нельзя прервать или остановить. К текущим задачам относятся: - реакции на тенденции и циклы рыночной конъюктуры; - краткосрочные мероприятия и проекты, рассчитанные на быструю отдачу вложенных средств; - мах использование наличных производственных мощностей; - ориентация финн. сферы, денежной политики на ближайшие цели борьбы с инфляцией, укрепление нац. валюты без должного учета долговременных интересов реального сектора экон-ки и др.

Долговременными явл. инвестиции в чел-кий капитал, знания, умения, в систему образования, науку и технологии, отдача от кот. имеет большой временной лаг. Поэтому данные инвестиции должны носить упреждающий хар-р.

В число позит. предпосылок и конструктивных факторов формирования перспективной модели экономики входят:

- выгодное экономико-географ. положение Беларуси;

- развитые системы транспортных коммуникаций и производственной инфраструктуры в целом;

- значительные земельные, водные, лесные ресурсы, запасы важных полезных скопаемых;

- достаточно мощная строительная база;

- значительный научно-технический потенциал и др.

К числу внешних предпосылок относятся прежде всего учет главных тенденций развития цивилизации, встраивание в мировые процессы глобализации и информатизации, интеграция и сотрудничество в мировом и региональном масштабах.

Важными политич. предпосылками формирования ПМЭ явл.:

- построение соц. правового демократического государства;

- эволюция общественных структур в направлении институтов современного гражданского общества;

Важными внутрисистемными предпосылками построения ПМЭ явл. поддержание здоровой эконом. среды, обеспечение стабильного эконом. роста, повышение благосостояния населения и целенаправленное совершенствование в связи с этим макроэкономической политики (бюджетно-налоговой, денежно-кредитной, валютной, ценовой и т.д.)

Приоритетными предпосылками и направлениями преобразований долговременного характера, ориентированными на построение ПМЭ, явл.:

- построение структурного и институционального каркаса ПМЭ;

- создание национальной инновационной системы;

- развитие человеческого потенциала и др.

Представление о том, что либерализация и рыночная свобода быстро приведут к созданию нормальных рыночных отношений, оказалось глубоко ошибочным. Поэтому при переходе к рыночной эк-ке в решении проблем формирования и функционирования институтов рыночного типа стартовая роль должна отводиться гос-ву. Его стратегич цель в переходной период — содействие системному формированию новых эк отношений, создание реальных условий для дальнейшей либерализации и дебюрократизации эк-ки, устранение административных барьеров при организации и ведении бизнеса.