11.3. Недержавні фінансові фонди

За рахунок державних фондів цільового призначення дер­жава виконує лише основні функції, а допоміжні та додаткові, а також функції суто комерційного характеру виконуються виробничими й громадськими структурами, а держава може частково фінансово підтримувати ці структури. Однією з та­ких структур є недержавні пенсійні фонди (НПФ). НПФ є інди­каторами добровільного пенсійного страхування, які залуча­ють на добровільних засадах внески юридичних та фізичних осіб з метою формування фонду пенсійних накопичень, з яко­го здійснюються додаткові пенсійні виплати учасникам фон­ду, що дає змогу підвищити рівень пенсійного забезпечення громадян.

Діяльність НПФ регулюється законами України "Про не­державне пенсійне забезпечення" (2003 р.). "Про фінансові послуги та держане регулювання ринків фінансових послуг" (2001 р.) та ін.

НПФ можуть утворюватись як відкриті пенсійні фонди, корпоративні пенсійні фонди та професійні пенсійні фонди.

До доходів фонду входять:

— частина інвестиційного прибутку, отриманого від пен­сійних внесків, що розміщені на іменних пенсійних рахунках, котрі залишаються в розпорядженні фонду і є його власністю.

Вона визначається у відсотках від суми прибутку, встанов­люється відповідно до умов пенсійного договору і становить 20—25%;

• комісійні збори, що встановлюються у відсотках від суми першого пенсійного вкладу вкладника, якщо це передбачено умовами договору;

• доходи з обороту власних коштів пенсійного фонду;

• надходження з інших джерел, не заборонених законо­давством.

Недержавні пенсійні фонди надають такі послуги:

• складання договору про додаткове пенсійне забезпечен­ня громадян;

• відкриття іменних пенсійних рахунків учасників;

• розміщення пенсійних внесків на депозитних рахунках;

• регулярного ознайомлення учасників з розміром пенсій­ного нагромадження;

• здійснення пенсійних виплат;

• надання послуг додаткового пенсійного забезпечення працівникам підприємств (трудові пенсії);

• здійснення одноразових пенсійних виплат;

• виплати всієї накопиченої на рахунку учасника суми протягом декількох років;

• здійснення комбінованих виплат;

• здійснення виплат з інвалідності.

НПФ можуть здійснювати такі види пенсійних виплат: пен­сія на певний строк; одноразова пенсійна виплата. НПФ кори­стується послугами адміністратора (юридичної особи), компанії з управління активами, банку-зберігача, аудитора на договір­них умовах з Радою фонду.

Благодійні фонди. Важливим чинником підтримки життє­вого рівня населення, народжуваності, виховання дітей, твор­чо обдарованої молоді, медичного обслуговування, допомоги малозабезпеченим верствам населення є гуманітарна допомо­га, що надається різноманітними благодійними та релігійни­ми організаціями.

Благодійні фонди — це особлива форма організації фінансо­вих відносин, яка характеризується виключно добровільними находженнями коштів для створення фондів і використання наявних коштів на благодійні цілі. Благодійні фонди, як пра­вило, функціонують на правах юридичної особи і є самоврядни­ми суб'єктами. Метою створення їх є благодійна діяльність, що здійснюється передусім стосовно хворих та громадян пенсійно­го віку. Кошти цих фондів створюються за рахунок:

• добровільних внесків, дарунків, відрахувань, громад­ських організацій, творчих спілок, колективів підприємств, установ, окремих громадян;

• прибутку, одержаного від виробничо-господарської діяль­ності організацій та підприємств, створюваних фондами;

• надходження від закордонних фондів та окремих осіб;

• доходів від заходів, що проводяться на користь фонду, лотерей, платних послуг, видавничої та іншої діяльності.

Напрями використання грошових коштів, що надходять у благодійні фонди, визначаються правлінням фонду або плену­мом представників засновників і фіксуються в кошторисі до­ходів та витрат. Витрачання коштів визначається цілями ство­рення фонду, які конкретизують статутні завдання фонду. Головною рисою є витрачання коштів на безоплатній основі з благодійною спрямованістю.

В Україні зареєстровано 1500 таких організацій, а реальною діяльністю займається лише 200 фондів та громадських орга­нізацій. Так, фонд "Від серця до серця" опікується дитячими будинками, реабілітаційними центрами» медичними закладами» відпочинком потерпілих внаслідок аварій. Національний фонд соціального захисту матерів та дітей "Україна дітям" створено у 1996 р. з метою поліпшення соціального захисту інтересів дітей, матерів та сім'ї, забезпечення гармонійного розвитку підростаючого покоління, підвищення рівня життя дітей в Україні. Фонд соціальних інвестицій, створений за постановою КМУ від 28 квітня 2000 р., займається покращанням умов життя бідних місцевих громадян і вразливих груп населення шляхом полегшення доступності та підвищення якості соціаль­них послуг, вирішення гострих кризових ситуацій.