Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
5 Орг держ вл.doc
Скачиваний:
2
Добавлен:
11.11.2019
Размер:
211.97 Кб
Скачать

2 Президент Украины - глава государства.

Одним из важнейших элементов государственного механизма является глава государства - лицо, которое является высшим представителем государства. В Украине пост Президента был введен в 1991 году.

В Конституции Президенту посвящен раздел V, состоящий из одиннадцати статей, в которых устанавливаются правовой статус, порядок избрания Президента Украины и основы его взаимоотношений с другими составляющими частями механизма государства.

Согласно ст.102 Конституции Украины, Президент Украины является главой государства, выступает от его имени, является гарантом государственного суверенитета, территориальной целостности Украины, соблюдения Конституции, прав и свобод человека и гражданина. Он как глава государства наделяется полномочиями выступать от ее имени как во внутренней жизни страны, так и в международных отношениях. Конкретные полномочия Президента Украины, которые закрепляются в Конституции, можно разделить на несколько групп:

- Представительские полномочия (Президент Украины представляет государство в международных отношениях, принимает верительные и отзывные грамоты дипломатических представителей других государств и т. п.);

- Полномочия, касающиеся деятельности Верховной Рады, например, право прекратить его полномочия, если в течение ЗО дней очередной сессии не могут начаться ее пленарные заседания;

- Полномочия в сфере законодательной деятельности, например, назначение всеукраинского референдума относительно изменений Конституции Украины, право вето с последующим возвратом законов на повторное рассмотрение Верховной Рады;

- Полномочия относительно назначения и увольнения с должностей членов Кабинета Министров и других должностных лиц;

- Полномочия в сфере обеспечения государственной независимости, национальной безопасности и обороны страны, например, принятие решения о всеобщей или частичной мобилизации и введении военного положения, управление Советом национальной безопасности и обороны и т. д.;

- Учредительные полномочия (образование и ликвидация по представлению Премьер-министра министерств и других центральных органов исполнительной власти);

- Полномочия в области правосудия - создание судов, осуществление помилования;

- Полномочия, связанные с принятием в гражданство Украины и его прекращением, предоставлением убежища в Украине.

Названные группы полномочий неразрывно связаны с сущностью должности Президента как главы государства. Поэтому Президент не может делегировать (передавать) свои полномочия другим лицам или органам. Одно и то же лицо не может быть Президентом Украины более двух сроков подряд. Одновременно Конституция не запрещает переизбрание одного лица на третий срок президентских полномочий после того, как этот пост уже занимал другой человек.

Статья 108 Конституции Украины предусматривает возможность досрочного прекращения полномочий Президента Украины, основаниями которого могут быть:

1.Видставка, есть заявление Президента о сложении с себя полномочий главы государства, которую президент должен лично объявить на заседании Верховной Рады.

2.Неможливисть исполнения Президентом Украины своих полномочий по состоянию здоровья.

3.Усунення Президента с поста в порядке импичмента, т.е. на основе сформулированного в принятом Верховной Радой по специальной процедуре решении обвинение в совершении государственной измены или другого преступления.

4.Повноваження Президента Украины досрочно прекращаются в случае смерти лица, которая занимала этот пост.

В случаях досрочного прекращения полномочий Президента Украины на перечисленных основаниях на период до избрания и вступления на пост нового Президента исполнению президентских обязанностей возлагается на Премьер-министра Украины. Но в этот период премьер-министр не может осуществлять некоторые полномочия, что является исключительной прерогативой Президента.

Это касается назначения референдума, прекращении полномочий Верховной Рады, отмены актов Кабинета Министров Украины и акты Совета министров Автономной Республики Крым и т.д..

Чтобы обеспечить независимость президента от любых государственных и негосударственных структур, ему запрещается быть членом представительных выборных органов, занимать должности в государственных или общественных органах и организациях, заниматься предпринимательской и другой оплачиваемой деятельностью, за исключением научной и преподавательской. Новоизбранный Президент Украины вступает на пост не позднее чем через ЗО дней, а в случае, когда его избрали на внеочередных выборах, - в пятидневный срок после официального объявления результатов выборов.

Полномочия Президента начинаются с момента принесения присяги народу, к которой на торжественном заседании Верховной Рады его приводит председатель Конституционного Суда Украины. В присяге, текст которой закреплен в статье 104 Конституции, Президент Украины официально и торжественно обязуется защищать суверенитет и независимость Украины, заботиться о благе народа, отстаивать права и свободы граждан, повышать авторитет Украины в мире.

С этого же момента прекращаются полномочия предыдущего Президента Украины.

Особой гарантией создания беспрепятственных условий осуществления полномочий главы государства является неприкосновенность Президента Украины. Одновременно статья 111 Конституции Украины устанавливает ответственность Президента за совершение государственной измены или другого преступления.

Звание Президента Украины сохраняется за лицом, которая занимала этот пост, пожизненно, но при условии, что она не была устранена из него в порядке импичмента. Самовольное необоснованное присвоение или использование звание Президента Украины влечет юридической ответственности.

Президент издает указы и распоряжения, обязательные к исполнению на всей территории Украина. Эти акты должны создаваться на основе и в соответствии с Конституцией и направляться на выполнение ее положений. В свою очередь, указы и распоряжения Президента является правовой базой для актов органов исполнительной власти.

С целью координации и контроля деятельности органов исполнительной власти в сфере национальной безопасности и обороны при Президенте Украины создается Совет национальной безопасности и обороны Украины, Председателем которой является Президент Украины.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]