Глава 4

ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ И КАЧЕСТВА ОРГАНИЗАЦИИ

УПРАВЛЕНИЯ АВТОТРАНСПОРТНЫМ ПРОИЗВОДСТВОМ

4.1. Эффективность и качество автотранспортного производства

Организацию управления автотранспортным производством можно представить как многоцелевую систему, основной смысл и назначение которой состоит в том, чтобы обеспечить все необходимые условия для эффективного и качественного управ­ления в данной подотрасли. Преж­де необходимо коснуться вопроса эффективности и качества АП, а уже потом говорить об эффективности организации управления.

Современные условия требуют обеспечения всесторонней интенси­фикации производства и повышения его эффективности. Это основная ли­ния развития нашей экономики не только на текущий момент, но и на длительную перспективу. Такая ли­ния намечена XXVI съездом партии и последующими пленумами ЦК КПСС.

Уровень эффективности и качества работы автотранспортного произ­водства в сфере автотранспорта об­щего пользования и ведомственного автотранспорта далеко не одинаков¹. Следует также отметить отсутствие единого подхода в определении эф­фективности АП, несовершенство учета и отчетности и ряд других мо­ментов, препятствующих точной и достоверной оценке эффективности. До недавнего времени понятие эф­фективность подменялось понятием экономическая эффективность. В действительности понятие эффек­тивность шире, поскольку оно вклю­чает и социальные результаты, дос­тигаемые в итоге производственно-хозяйственной деятельности пред­приятий и организаций автотранс­порта.

В соответствии с методическими указаниями АН СССР, ГКНТ СССР и Госплана СССР критериями эко­номической эффективности произ­водства (включая и автотранспорт­ное) приняты следующие: обеспече­ние наивысшего научно-техническо­го уровня производства; производст­во продукции с наименьшими зат­ратами трудовых, материальных и энергетических ресурсов; обеспече­ние соответствия выпускаемой продукции мировым стандартам. Это общие критерии. К числу специальных критериев, имеющих отношение толь­ко к автотранспортному производст­ву, относят: оптимальные сроки дос­тавки грузов и обеспечение их сох­ранности, осуществление перевозок по кратчайшим расстояниям, наибо­лее полное использование подвижно­го состава и т. д.

Представляя автотранспортное производство как совокупность «Сис­темы производства», «Процесса про­изводства» и «Механизма производ­ства» (см. рис. 3.1), эффективность АП можно рассматривать как сово­купность эффективности каждого из указанных элементов в отдельности. Следовательно, можно говорить об эффективности системы производст­ва. Однако чаще эффективность про­изводства представляется в обоб­щенном виде, т. е. в целом. Оценка эффективности автотранспортного производства, крайне необходимая в условиях повышения уровня хозяйст­вования, проводится на основе ана­лиза, осуществляемого на базе по­казателей:

характеризующих объем произ­водства продукции. При всех про­чих условиях эффективно работав­шим считается то предприятие, ко­торое достигло (или превзошло) за­данный объем производства продук­ции. В настоящее время это требо­вание на автомобильном транспор­те стало на второй план, посколь­ку в соответствии с решениями XXVI съезда КПСС: «Основной за­дачей транспорта является полное⁴ и своевременное удовлетворение пот­ребностей народного хозяйства и на­селения в перевозках»¹;

характеризующих соответствие продукции стандартам (общесоюз­ным и мировым). Продукция авто­мобильного транспорта - сами пере­возки во всей их разнохарактернос­ти и многообразии. Установить стан­дарты на такого рода продукцию часто бывает трудно. По этой причи­не данный показатель можно с полным основанием применить, не ко всем видам перевозок;

характеризующих степень прог­рессивности используемых в произ­водстве машин, механизмов, обору­дования, технологии, организации производства. Этот показатель в ус­ловиях АП играет существенную роль, не случайно поэтому почти в каждой пятилетке ставится задача перевооружения подотрасли, осна­щения ее новым, более прогрессив­ным оборудованием и, в первую оче­редь, современным подвижным сос­тавом. Данная группа показателей отражает уровень механизации и автоматизации производства, его энерговооруженность показывает, в какой степени используются основ­ные производственные фонды.

В оценке эффективности автотран­спортного производства большое значение придается важнейшим эко­номическим показателям — себе­стоимости перевозок, производитель­ности труда, издержкам народного хозяйства на автотранспорт и др. Оценка эффективности АП осущест­вляется при подведении итогов про­изводственно-хозяйственной дея­тельности, итогов социалистического соревнования и т. д. Крайне важна такая оценка при определении эф­фективности управления АП. Оцен­ка эффективности АП может быть выполнена только на основе анали­за, основным методом которого яв­ляется сравнение показателей эффек­тивности. При этом показатели данного автотранспортного производст­ва сравниваются с базовыми. В ка­честве базовых показателей могут применяться действующие в стране нормативы общесоюзного характера, среднепрогрессивные отраслевые показатели, показатели передовых предприятий и объединений автотранспорта, расчетные показатели научно-исследовательских и проект­ных институтов подотрасли.

Сравнение фактических и базовых показателей эффективности выявляет, насколько эффективно производство на данном АТП, и АТО или ТТУ, Действительно эффективно оно будет только тогда, когда факти­ческие показатели будут выше по­казателей базовых.