Глава 3

МОДЕЛЬ ОРГАНИЗАЦИИ УПРАВЛЕНИЯ АВТОТРАНСПОРТНЫМ ПРОИЗВОДСТВОМ

3.1.Принципы разработки моделей организации управления производством

Организация управления АП как в теории, так и на практике предпо­лагает решение комплекса сложных и разнообразных задач, имеющих отраслевой, территориальный и меж­отраслевой характер. Сложность построения системы управления автотранспортом (статики) и слож­ность функционирования системы (динамики) нередко заставляют от­казываться от непосредственного рассмотрения ОУАП в качестве объекта исследования и прибегать к разного рода искусственным фор­мам, представленным в виде моделей.

Несмотря на то, что модель орга­низации управления автотранспорт­ным производством, к примеру, на уровне автотранспортного объедине­ния (АТО) дает приблизительное отображение реально существующе­го объекта, преимущества ее во мно­гом являются неоспоримыми. Так, в модель ОУАП можно гипотетически ввести показатели (факторы, пара­метры), воздействующее влияние которых на систему управления и ее поведение можно соответствую­щим образом проследить. Прибли­жая значения указанных показателей (факторов, параметров) к же­лаемым или даже к экстремальным Значениям, можно выяснить, на что способна данная система управле­ния, имеющая определенную форму ОУАП.

Меняя состав и значения показателей, вводимых в модель ОУАП, можно с достаточной степенью точности установить, какие из этих показателен являются главными, и, что особенно ценно, участие каких органов управления при этом являет­ся определяющим.

Разработка моделей ОУАП яв­ляется оправданной только при на­личии или применительно к сложным системам управления, как прави­ло, на уровне не ниже крупного грузового или пассажирского АТП. Именно в таких случаях бывает трудно мысленно охватить весь сложный комплекс задач, которые призвана решать организация управ­ления.

Разработка моделей организации управления АП—дело сложное, тре­бующее в качестве непременного условия, выполнение и соблюдение соответствующих научных и методи­ческих принципов. Следует иметь в виду, что моделирование ОУАП является основой рационализации и дальнейшего совершенствования системы управления, поскольку она достоверно отражает состав объекта, характер взаимодействия его струк­турных подразделений и отличитель­ные особенности их функционирова­ния.

Сложный и многогранный процесс разработки модели ОУАП включает исследование моделируемого объекта и описание процесса его функцио­нирования в нормальной производст­венной обстановке в обычном режи­ме.

При всем разнообразии и разноха­рактерности разрабатываемых моде­лей ОУАП последовательность про­ведения соответствующих работ при моделировании остается практически единой. Она включает проработку следующих вопросов:

создание экономико-организа­ционной модели ОУАП;

определение потенциальных воз­можностей системы управления, в рамках которой моделируется ОУАП;

нахождение методов решения за­дач организации управления;

определение направлений возможного развития модели ОУАП;

расчет эффективности ОУАП, представленной в соответствующей модели;

другие вопросы, вытекающие из специфики и особенностей модели­руемого объекта.

Указанный перечень вопросов, рас­сматриваемых в установленной по­следовательности, свидетельствует о том, что экономико-организационная модель ОУАП является исходным моментом моделирования и отражает наиболее общие характеристики объекта, включая экономику, органи­зацию производства и управления (рис. 3.1).

В автотранспортной литературе наряду с терминами, указанными на рис. 3.1, применяются следующие: хозяйственная сис­тема - система хозяйствования, процесс хозяй­ствования - хозяйственная деятельность, ме­ханизм хозяйствования - хозяйственный меха­низм.

Экономико-организационная мо­дель дает представление о резуль­татах производственно-хозяйствен­ной деятельности и уровне управле­ния производством. В ней находят от­ражение достижения производствен­ных коллективов и недостатки в орга­низации производства и управления. Соответствующим образом груп­пируются и обобщаются фак­торы, способствующие повышению уровня эффективности производства и управления (рис. 3.2). Данная модель ОУАП направлена на обеспе­чение эффективности и качества хозяйствования на АТП, в АТО, ТУ. Указанная на рис. 3.2 техноло­гическая система представляет собой систему решений и информационного обеспечения, социальная система включает кадровое обеспечение, технологический процесс - процесс подготовки и принятия решений, социально-трудовой процесс - уп­равленческий труд и процесс соци­ального развития.

При разработке модели ОУДП должна быть выработана общая кон­цепция функционирования системы управления на данном АТП, объеди­нении или транспортном управлении. Эта общая концепция должна ясно и четко отражать наиглавнейшие потребности производства в со­вершенствовании управления и фор­мирования на этой основе конкрет­ных задач для соответствующих подразделений системы управления. Среди таких задач необходимо выделить в первую очередь следую­щие:

1. Задачи исследования произ­водственных процессов и нормирова­ния (труда, расхода материалов, запасных частей, топлива и т. д.). На основе реализации данной группы задач становится возможным по­лучение относительно постоянных характеристик ОУАП, раскрываю­щих состояние объекта управления.

2. Задачи планирования произ­ведет иен но- хозяйственной деятель­ности объекта управления. Данная группа задач обеспечивает задание значений параметров объекта на ко­нец планируемого периода с учетом текущих значений этих параметров, а также требований системы уп­равления высшего уровня, перспек­тив развития данного объекта и эффективности его функционирова­ния.

3. Задачи регулирования процес­сов управления на данном объ­екте. Они позволяют точно и своевременно осуществлять выбор соответствующих управляющих воз­действий, устанавливать их величину и периодичность при возникновении таких управленческих ситуаций, ко­торые не были предусмотрены при разработке плана. В АП наиболь­ший удельный вес занимают задачи оперативного регулирования перево­зочного процесса, процессов техни­ческого обслуживания и ремонта подвижного состава. Регулирование запасов материалов, топлива, шин, затрат на выполнение перевозок, ТО и ТР подвижного состава авто­мобильного транспорта проявляет­ся в меньшей степени.

4. Задачи контроля и анализа. В системе управления автотран­спортным производством эти задачи связаны с определением факта воз­никновения разного рода откло­нений от заданного плана и режи­ма работы. Кроме того, они пока­зывают, на какую величину произо­шло отклонение контролируемого события (к примеру, задержка с выпуском на линию 5 автомобилей ЗИЛ-130 на 36 мин).

5. Задачи учета. Группа задач обеспечивающих своевременное по­лучение сведений о состоянии объек­та управления на определенный момент времени (конец декады, месяца, квартала, года). Практичес­кая реализация этих задач есть функ­ция различных видов учета, осущест­вляемого в рамках АП.

6. Задачи измерения. Это специ­фическая группа задач, основное назначение которых состоит в том, чтобы непосредственно наблюдая за поведением системы управления, получать первичные фактические данные по состоянию на любой момент, а не на конец какого-либо календарного периода, когда обычно получают суммарные и сред­ние значения.

Таким образом, обеспечивается получение таких сведений об объекте управления, которые не в состоянии дать ни один из традиционно применяемых видов учета.

Кроме перечисленных выше задач могут рассматриваться и другие, их назначение - дополнить общий комплекс задач и обеспечить харак­теристику ОУАП информацией сверх того объема, который обеспечили предшествующие задачи.