Преобразование отношений собственности.

В разных странах и в разные периоды истории соотношение между частной и общественной собственностью различно и может меняться.

Трансформация отношений собственности возможна в результате:

-национализации

- разгосударствления

-приватизации.

Национализация (от лат. natio – племя, народ) – это обобществление собственности, передача её из частных рук в государственные. Она может быть возмездной (с полной или частичной компенсацией) или безвозмездной (без компенсации, т.е. насильно).

Следствием неограниченной национализации может стать огосударствление, которое приводит к неэффективности экономической системы, ее бюрократизации, уничтожению конкуренции.

Одним из важнейших условий эффективного функционирования хозяйства в условиях рыночных отношений является разгосударствление и приватизация.

Понятия разгосударствления и приватизации даны в Законе «О разгосударствлении и приватизации государственной собственности в Республике Беларусь».

Разгосударствление – это передача от государства юридическим лицам частично или полностью функции непосредственного руководства хозяйственными объектами, в ходе которой устраняется государственный монополизм, формируется многоукладная, смешанная экономика.

Разгосударствление означает:

- сокращение доли госсектора в экономике;

- расширение прав предприятий,  превращение их  в свободных товаропроизводителей,  вступающих в  конкурентные  отношения, и определяющих без  административного диктата, что  и как производить и кому и когда продавать;

- освобождение государства  от функций непосредственного  хозяйствования,  превращения его из хозяйствующего субъекта в  орган  преимущественно  экономического регулирования;

- ликвидацию государственной монополии внешней торговли

Цели разгосударствления:

• обеспечение необходимого уровня независимости и экономической ответственности производителей;

• создание конкурентной среды для эффективного функционирования рыночной экономики.

Одним из направлений разгосударствления экономики является приватизация.

Приватизация – приобретение физическими и юридическими лицами права на государственные объекты.

В результате приватизации государство утрачивает право владения, пользования и распоряжения объектами государственной собственности, а государственные органы – право управлять ими.

Субъекты приватизации – это граждане Республики Беларусь, юридические лица, деятельность которых основана на негосударственных формах собственности, трудовые коллективы государственных предприятий, иностранные инвесторы и лица без гражданства.

В Республике Беларусь определен перечень предприятий и организаций, не подлежащих приватизации. Их можно объединить в следующие три группы:

I-я — предприятия, определяющие обороноспособность страны: по производству вооружения, взрывчатых, ядовитых, наркотических веществ, объекты гражданской обороны, по переработке радиоактивных веществ;

ΙΙ-я — предприятия, обеспечивающие гарантированный государством минимум социальных услуг населению: занимающиеся благоустройством городов, очистные сооружения, школы, санаторно-курортные учреждения, учебные заведения всех типов.

III-я — объекты, являющиеся  национальным и культурным достоянием страны: академия наук, музеи, библиотеки и др.

В настоящее время в Республике Беларусь действуют два метода приватизации:

• безвозмездная передача объектов гражданам;

• возмездная (денежная) приватизация.

Приватизация посредством купли-продажи государственной собственности обеспечивает реальную смену собственника и свидетельствует о заинтересованности покупателя в приватизации, но в условиях ограниченности наличных денежных средств у населения и у предприятий, может затянуться на долгие годы.

При безвозмездной передаче государственного имущества обеспечивается социальная справедливость. Быстро создается круг потенциальных собственников их числа не только производственной, но и социальной среды. Однако нет уверенности, что они действительно станут собственниками; а если станут, то будут хорошими руководителями.

Различны и способы приватизации:

• превращение государственного предприятия в акционерное общество и в ООО;

• выкуп собственности арендным предприятием;

• продажа объектов государственной и муниципальной собственности на аукционах, по конкурсам;

• преобразование государственного предприятия в коллективное.