4. Оценка эффективности национальных стратегий и планов действий

Одним из наиболее эффективных способов сохранения биоразнообразия является сохранение природного состояния ключевых территорий и формирование экосети.

Увеличение площади территории, которая формирует национальную экосеть Украины, происходило, в первую очередь, за счет расширения существующих и создания новых объектов природно-заповедного фонда (ПЗФ). Площадь природно-заповедного фонда в течение 2007–2008 годов выросла на 135,5 тыс. га и по состоянию на 01.01.09 составляла 3,04 млн. га, или 5,04% от территории государства (по сравнению с 2007 годом процент заповедности вырос на 0,09). Количество территорий и объектов природно-заповедного фонда по сравнению с 2007 годом выросло на 78 объектов и включало 7424 объекта, из них 609 объектов общегосударственного значения (1,6 млн. га) и 6815 – местного значения (1,44 млн. га).

Возросла площадь земель природоохранного назначения на землях промышленности, транспорта и связи до 21,0 тыс. га (в 2007 году составляла – 19,2 тыс. га).

По сравнению с 2000 годом площадь природно-заповедного фонда увеличилась на 765,9 тыс. га, по сравнению с 2007 годом – на 51,54 тыс. га, но темпы роста площадей природно-заповедного фонда не отвечают заданиям Программы (см. таблицу 2.).

5. Последующая нормативная работа

Для повышения эффективности внедрения Общегосударственной программы формирования национальной экологической сети Украины на 2000-2015 годы Министерство охраны окружающей природной среды завершило разработку проекта изменений к Программе; планируется обеспечить разработку нормативно-правовых и методических документов, направленных на обеспечение внедрения Программы и Закона Украины „Об экологической сети Украины”, в частности относительно организации осуществления государственного мониторинга состояния экосети, государственного учета территорий и объектов экосети и определение правового статуса элементов экосети; положить начало разработке перечней территорий и объектов экосети.

С целью обеспечения последующего развития заповедного дела, реализации единой государственной политики в этой сфере, организации, охраны и неистощаемого использования территорий и объектов природно-заповедного фонда, воссоздания их природных комплексов и доведения его площади до 10,4% от общей площади государства внесены на рассмотрение Кабинета Министров Украины проекты Законов Украины «Об утверждении Общегосударственной целевой экологической программы развития заповедного дела на период до 2020 года” и «О внесении изменений в Закон Украины «О природно-заповедном фонде Украины». Разработан и согласовывается с заинтересованными центральными органами власти проект постановления «О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Украины от 21.04.98 № 521 «Об утверждении такс для подсчета размера возмещения вреда, причиненного нарушениями природоохранного законодательства в пределах территорий и объектов природно-заповедного фонда Украины».

Осуществляется доработка проекта закона Украины «О прибрежной полосе морей», разработанного с целью определения главных принципов государственной политики по интегрированному управлению экологически уязвимыми территориями – прибрежными полосами морей на основе согласованных сбалансированных действий на государственном, региональном, местном уровне с учетом разнообразия природных, эстетических ресурсов и экономического развития.

С целью определения на национальном уровне приоритетов и концептуальных основ формирования и неистощаемого использования экосети Украины Министерство охраны окружающей природной среды Украины обеспечивает работы по подготовке проекта Сводной схемы формирования экосети Украины.

Разработаны и ведется доработка следующих нормативно правовых актов:

– “Правила создания, пополнения, хранения, использования, отчуждения и государственного учета зоологических коллекций, торговли ими, а также ввоз в Украину, пересылку и вывоз их за ее пределы”;

– “Об утверждении положения о местах содержания морских млекопитающих (дельфинарии)”;

– ”О порядке содержания и разведениях диких животных, находящиеся в состоянии неволи или в полувольных условиях”;

– „Об утверждении Порядка регистрации коллекций и других собраний образцов видов дикой фауны и флоры, являющихся объектами регулирования Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящихся под угрозой исчезновения, и содержатся (хранятся) в Украине”.

В рамках внедрения положений Конвенции о сохранении мигрирующих видов диких животных, Соглашения по сохранению афро-евразийских мигрирующих водоплавающих птиц планируются следующие работы:

– разработка и внедрение национальных планов действий по видам;

– дальнейший мониторинг водоплавающих птиц (координация - Украинское общество охраны птиц);

– мониторинг IBA-территорий (важные территории для птиц), определение новых территорий, разработка и внедрение планов управления приоритетными IBA-территориями (координация - Украинское общество охраны птиц)

– разработка и принятие руководящих принципов по сохранению мигрирующих видов диких животных.