Тема 16. Порядок формування, правовий статус та компетенція п представницьких органів місцевого самоврядування в Україні.

Правовий статус та повноваження депутатів місцевих рад.

Поняття представницьких органів місцевого самоврядування. Аналіз визначення первинного суб’єкта місцевого самоврядування за загальними правовими актами, що діють в Україні у цієї сфері: за визначенням Конституції України, за визначенням Закону “Про місцеве самоврядування в Україні”, за визначенням ратифікованої Україною Європейської Хартії місцевого самоврядування. Проблематика законодавчого визначення кола питань, що визначені світовою практикою як “питання місцевого значення”.

Система місцевих рад як представницьких органів місцевого самоврядування. Адміністративно-територіальна одиниця (населений пункт: село, селище, місто та регіон: район і область) як частина території, що є просторовою основою для організації та діяльності місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування.

Базовий та регіональний рівень в системі місцевих рад як представницьких органів місцевого самоврядування

Тема 17. Форми і методи діяльності представницьких органів місцевого самоврядування. Форми роботи депутатів місцевих рад.

Правовий статус представницьких органів місцевого самоврядування як сукупність їх прав та обов’язків. Порядок формування представницьких органів місцевого самоврядування. Законодавство України про вибори депутатів місцевих рад. Функції та компетенція представницьких органів місцевого самоврядування.

Тема 18. Система, органи та посадові особи місцевого самоврядування : загальні функіональні особливості та компетенція

Конституційно-правовий статус сільских, селищних, міських голів та голів районної, обласної, районної в місті ради.

Особливості виборів сільських, містських, селищних голів. Статус сільських, селищних, міських голів місцевих рад. Повноваження місцевого голови по організації роботи місцевої ради. Повноваження голови, що пов’язані з реалізацією територіальною громадою форм волевиявлення населення сіл, елищ, міст. Повноваження голови в галузі программування розвиткустериторії місцевого самоврядування базового рівня, бюджету та фінансування.

Розпорядчи та представницькі повноваження голів рад базового рівня.Повноваження в галузі забезпечення законності, охорони прав і свобод людини і громадянина на території відповідної ради. Повноваження щодо здійснеення контролю з боку відповідних рад за діяльністю голів

Статус голів районної, обласної та районної у місті ради.

Статус голів міст Києва та Севастополя. Загальні повноваження та організація діяльності.

Тема 19. Система та повноваження виконавчих органів місцевих рад Статус службовців органів місцевого самоврядувння

Статус службовців органів місцевого самоврядування. Правовий стату посадових осіб місцевого самоврядування. Проходження служби в органах місцевого самоврядування. Припиненя служби в органах місцевого самоврядування. Матеріальне та соціально-побутове забезпечення посадових осіб місцевого самоврядування.

Система виконавчих комітетів місцевих рад, порядок їх утворення та кількісний склад. Відділи та управління виконавчих комітетів місцевих рад. Основні функції та місце в системі муніципальної влади. Правообмеження членів виконавчого комітету, що працюють на постійній основі.

Повноваження у сфері соціально-економічного і культурного розвитку, планування та обліку. Повноваження у галузі бюджету, фінансів і цін. Повноваження в управлінні комунальною власністю, в галузі житлово-комунального господарства, побутового, торговельного обслугування, громадського харчування, транспорту і зв’язку, у галузі будівництва, у сфері освіти, охорони здоров’я, культури, фізкультури і спорту, у сфері регулювання земельних відносин та охорони навколишнього природного середовища, у сфері соціального захисту населення, у галузі зовнішньоекономічної діяльнсоті, у галузі оборонної роботи, у сфері вирішення питань адміністративно-територіального устрою.

Організація роботи виконавчого комітету сільської, мелищної, містської, районної у місті ради. Порядок підготовки рішень виконкому. Порядок підготовки та видання розпоряджень міського голови. Порядок проведення засідань виконкому. Введення в дію, призупинення дії рішення виконкому, його скасування.

Тема 20. Система місцевих органів управління у сфері економіки. Управління державною та регіональною власністю. Матеріально фінансові основи місцевого самоврядування

Особливості регулювання сфери бюджетних відносин. Система міжбюджетних трансфертів. Види місцевого бюджету: поточний бюджет та бюджет розвитку. Порядок встановлення місцевих податків та зборів. Система підтримки державним бюджетом місцевого бюджету: порядок надання субвенцій, субсидій та дотацій. Права органів місцевого самоврядування щодо участі у фінансово-кредитних відносинах.

Тема 21. Місцеве самоврядування та житлово-комунальне господарство

Право комунальної власності та гарантії його забезпечення в Україні. Процедура набуття права комунальної власності.. Здійсення права власності у сфері управління об’єктами комунальної власності.

Об’єкти комунальної власності. Порядок та умови відчуження об’єктів права комунальної власності.

Тема 22. Місцеве самоврядування та соціальний захист населення.

Форми державного та муніципального соціального захисту населення. Розподіл та делегуванняповноважень. Система соціальних гарантій в Україні. Органи управління соціального захисту населення.

Тема 23. Органи самоорганізації населення, об’єднання громадян та муніципальні асоціації в Україні.

Правовий статус, повноваження та функціональні особливості органів самоорганізації населення. Сучасний стан реформування місцевого самоврядування.

Загальні положення щодо органів самоорганізації населення. Їх визначальні риси та принципи діяльності. Порядок ініціювання, надання згоди, обрання та легалізації органів самоорганізації населення. Повноваження органу самоорганізації населення (власні та делеговані). Фінансова та економічна основа органу місцевого самоврядування.

Особливості організації об’єднань та асоціація спввласників багатоквратирних будинків (кондомініумів). Правовий статус. Особливості організації. Повноваження. Гарантії діяльності.

Муніципальні союзи в політичній системі України. Асоціація міст України та її міжнародний досвід співробітництва.

Конституційно-правовий статус муніципальних асоціацій органів місцевого самоврядування. Нормативно-правова база по регулюванню діяльності муніципальних асоціацій органів місцевого самоврядування. Порядок реєстрації асоціацій та інших добровільних об’єднань органів місцевого самоврядування .

Міжнародна правосуб’єктність органів місцевого самоврядування та їхніх асоціацій