- •1.Опис навчальної дисципліни
- •1.Опис навчальної дисципліни
- •Державне управління та місцеве самоврядування
- •Змістовний модуль №1 Державне управління: проблеми адміністратвино-правової теорії та практики
- •Тема 1. Предмет, система та джерела курсу «Державне управління та місцеве самоврядування»
- •Тема 2 .Права громадян у державному управлінні, процедури їх реалізації та захисту
- •Тема 3. Державне управління в умовах проведення в Україні адміністративної та конституційної реформи.
- •Тема 4. Суб’єкти державного управління –органи виконавчої влади: поняття, система та адміністративна правосуб’єктності.
- •Тема 5. Державна служба в системі державного управління: основні категорії та особливості правового регулювання.
- •Тема 6 .Організація діяльності Президента України в системі здійснення державного управління
- •Тема 7. Форми реалізації представницької демократії в Україні. Організаційно-правові форми роботи Верховної Ради.
- •Тема8.Організаційно-правовий статус та повноваження постійно існуючих інститутів парламентського контролю
- •Тема 9. Контроль і нагляд у державному управлінні. Організація роботи органів судової влади в Україні
- •Тема 10. Управління закордонними справами. Основи дипломатичної та консульської служьи в Україні
- •Тема 11. Адміністративно-правові режими
- •Тема 12. Адміністративно-правова організація управління економікою та соціально-культурним будівництвом в Україні
- •Змістовний модуль 2 Муніципальне право України як регулятор системи місцевого самоврядування та територіальної самоорганізації
- •Тема 14.Державно-територіальний устрій та його форми. Місцеве самоврядування і типи територіальної автономії.
- •Тема 15. Види територіальних громад та форми їх діяльності. Місцеве самоврядування та система народовладдя.
- •Тема 16. Порядок формування, правовий статус та компетенція п представницьких органів місцевого самоврядування в Україні.
- •Тема 17. Форми і методи діяльності представницьких органів місцевого самоврядування. Форми роботи депутатів місцевих рад.
- •Тема 18. Система, органи та посадові особи місцевого самоврядування : загальні функіональні особливості та компетенція
- •Тема 19. Система та повноваження виконавчих органів місцевих рад Статус службовців органів місцевого самоврядувння
- •Тема 24. Міжнародні зв’язки і стандарти в системі місцевого самоврядування України.
- •5.Теми семінарських занять
- •5.Теми семінарських занять для заочного відділення
- •Предмет, система і джерела курсу “Державне управління та місцеве самоврядування”
- •Права громадян у державному управлінні, процедури їх реалізації та захисту
- •Державне управління в умовах проведення в Україні адміністративної та конституційної реформи.
- •Суб’єкти державного управління –органи виконавчої влади: поняття, система та адміністративна правосуб’єктності.
- •Державна служба в системі державного управління: основні категорії та особливості правового регулювання.
- •Організація діяльності Президента України в системі здійснення державного управління.
- •Форми реалізації представницької демократії в Україні. Організаційно-правові форми роботи Верховної Ради.
- •Організаційно-правовий статус та повноваження постійно існуючих інститутів парламентського контролю
- •Контроль і нагляд у державному управлінні. Організація роботи органів судової влади в Україні
- •Управління закордонними справами
- •Адміністративно-правові режими
- •Адміністративно-правова організація управління економікою та соціально-культурним будівництвом в Україні
- •Світові моделі та загальні теорії розвитку місцевого самоврядування. Конституційно-правові основи місцевого самоврядування в Україні
- •Територіально-політичний устрій України. Особливості місцевого самоврядування адміністративно-територіальних одиниць.
- •Види територіальних громад та форми їх діяльності. Місцеве самоврядування та система народовладдя
- •Порядок формування, правовий статус та компетенція представницьких органів місцевого самоврядування
- •Форми і методи роботи представницьких органів
- •Конституційно-правовий статус сільських, селищних, міських голів та голів районної, областної, районної в місті ради
- •Система та повноження виконавчих органів місцевих рад. Статус службовців органів місцевого самоврядування
- •Система місцевих органів управління у сфері економіки. Управління державною і регіональною власністю.
- •Місцеве самоврядування, будівництво та житлово-комунальне господарство
- •Місцеве самоврядування і соціальний захист населення
- •Органи самоорганізації населення, об’єднання громадян та муніціпальні асоціації в Україні
- •Міжнародні стандарти місцевого самоврядування
- •Завдання для індивідуальної роботи студента
- •Контрольні залікові питання першого семестру
- •«Державне управління та місцеве самоврядування»
- •Теми контрольних робіт.
- •Перелік навчальної та навчально-методичної літератури з курсу “державне управління та місцеве самоврядування” опорна література
- •Шкала оцінювання:
- •Шкала оцінювання:
Завдання для індивідуальної роботи студента
-аналіз процедури звернення до органів прокуратури,
-аналіз здійснення процедури звернення до органів місцевого самоврядувнная,
-аналіз здійнення процедури внесення місцевої ініціативи,
-аналіз процедури ініціювання місцевого референдуму
-порівняльний аналіз проектів конституційної реформи з метою визначення їх особливостей та головних передбачуваних результатів;
-аналіз процесу адміністративної реформи;
-аналіз взаємовідповідності конституційної та адміністративної реформ та їх результативності
-аналіз особливого статусу деяких державних служб та визначення сособливостей статусу державних службовців: Служби Безпеки України, Митної Служби, Податкової Служби, Служби в органах внутрішніх справ та ін.
-аналіз програмних документів політичних партій, що утворили власні фракції у парламенті за обраною тематикою: Програми партій та їх реалізація щодо реформи адміністративно-територіального устрою, щодо муніципальної реформи, щодо економічної реформи, щодо освітньої реформи та ін.
-аналіз фракційної діяльності;
-аналіз діяльності комітетів та окремих депутатських груп
-визначення пріоритетів парламентських лоббі
-аналіз міжнародної практики з введення особливих адміністративно-правових режимів: надзвичайного або ввоєнного режиму.
-картографічне визачення вільних економічних зон та територій пріоритетного розвитку в Україні як результату введення особливого адміністратвино-правового режиму.
-проектні авторські розробки щодо існування подібних зон з урахуванням міжнародної практики;
-визначення системи державного управління економікою та системи органів, що впливають на соціально-економічні процеси у країні.
-аналіз проектів реформування регіональної економічної політики, а саме політики вирівнювання економічної потужності регіонів.
-аналіз політики приватизації.
-аналіз політики інвестування.
-аналіз фінансової політики та діяльності Національного Банку України.
-схематичне зображення моделі співвідношення державного управління, державного місцевого управління та місцевого самоврядування в окремо взятій країні;
порівняльний аналіз головних моделей;
визначення наявності елоементів деяких моделей в Україні
- аналіз проблем адміністративно-територіального устрою України. Картографічне визначення територій з наявними анклавами, полуанклавами черезсмужними територіями. Співставлення регіонів за кількістю населення, за якістю населення (пол,возраст, ), за наявністю робочих місць, за рівнем міграції, за кількістю населених пунктів та їх розміром, за кількстю промислових об’єктів, за рівнем етно-релігійної, лінгвістичної однорідності, за рівнем та кількстю вищих навчальних закладів, за рівнем зовнішнього інвестування на душу населення, за рівнем ВНП на душу населення та ін.
- визначення територій з особливостями у здійсненні місцевого самоврядування та місцевого управління
-визначення процедури розробки та затвердження місцевого бюджету,
- визначення органів фінансового аудиту на місцях, визначення обсягу повноважень окремих органів управління у сфері економіки на місцях
-визначення місцевих проектів будівництва (м. Одеса) та процедури затвердження проектно-звітної документації . Визначення органів державної, регіональної та місцевої влади, що здійснюють контроль та нагляд над діяльністю будівничих компаній, якістю будівництва, відповідністю житлово-комунальних послуг державним стандартам. Визначення обсягу повноважень та ієрархії органів у цій сфері. Визначення суб’єктів адміністративної відповідальності та процедури стягнення відшкодування
-визначення системи місцевих органів , що відповідають за підтримання державних соціальних стандартів якості життя. Аналіз місцевого досвіду щодо надання соціального захисту населенню (на прикладі м. Одеси, або іншого населеного пункта).
-визначення процедури відбору органів самоорганізації населения для делегування їм місцевою радою частини власних повноважень, фінансів, майна.
-аналіз процедури утворення органів самоорганізації.
-аналіз здійснення процедури звернення органів самоорганізації за типовими документами
ІНДИВІДУАЛЬНІ НАВЧАЛЬНО-ДОСЛІДНІ ЗАВДАННЯ
Передбачається три індивідуальні роботи студента під час всього учбового курсу та їх використання під час семніарських та практичних занять:
-картографічні роботи з аналізом проблем адміністративно-територіального устрою України. Картографічне визначення територій з наявними анклавами, полуанклавами черезсмужними територіями. Співставлення регіонів за кількістю населення, за якістю населення ( перважність чолоівків чи жінок, переважність молодногодо 35 років населення чи старого населення, кількість працеспроможних та ін), за наявністю робочих місць, за рівнем міграції, за кількістю населених пунктів та їх розміром, за кількстю промислових об’єктів, за рівнем етно-релігійної, лінгвістичної однорідності, за рівнем та кількстю вищих навчальних закладів, за рівнем зовнішнього інвестування на душу населення, за рівнем ВНП на душу населення та ін.
- визначення територій з особливостями у здійсненні місцевого самоврядування та місцевого управління
- визначення територій з особливими адміністративно-територіальними режимами (Україна, СНД, Європа)
-схематичні розробки моделі співвідношення державного управління, державного місцевого управління та місцевого самоврядування в окремо взятій країні; порівняльний аналіз головних моделей; визначення наявності елементів головних моделей в Україні.
-аналітичні звіти щодо аналізу програмних документів партій, які утворили фракції у парламенті за обраною тематикою: програми партій та їх реалізація щодо реформи адміністративно-територіального устрою, щодо муніципальної реформи, щодо економічної реформи, щодо освітньої реформи та ін.
В якості індивідульно-дослідних завдань також передбачається підготока студентом двох рефератів-доповідей (одного з проблематики першого змістовного модуля, другого – з проблематики другого змістовного модуля)
ПЕРЕЛІК ЗАСОБІВ ПОТОЧНОГО ТА ПІДСУМКОВОГО КОНТРОЛЮ
Поточний контроль здійснюється під час роботи на семінарських заняттях. Формами поточного контролю є також співбесіди, підготовка рефератів, контурних карт, індивідуальна робота зі студентами. Підсумковий контроль здійснюється на заліку ( по закінченню першого семестра) та на іспиті (по закінченні другого семестру навчання).
ПЕРЕЛІК КОНТРОЛЬНИХ, ЗАЛІКОВИХ ТА ЕКЗАМЕНАЦІЙНИХ ПИТАНЬ
Контрольні запитання складені на основі змісту лекцій по курсу «Державне управління та місцеве самоврядування» та питань, що розглядаються під час роботи на семінарських заняттях.
