Державна служба в системі державного управління: основні категорії та особливості правового регулювання.

1. Поняття, види, принципи та правове регулювання державної служби в Україні. Концепція системи законодавства України про державну службу.

2. Правовий статус державних службовців державних органів та їз апарату. Права, обов’язкит та правообмеження державних службовців.

3. Види державних службовців та їх статус. Посади державної служби. Державна служба в законодавчій гілці влади. Державна служба у судовій гілці влади.

4. Класифікаця посад у державній службі. Засоби добору на державну службу. Формування кадрового резерву. Проходженні атестації, щорічного оцінювання, стажування, підвищення кваліфікації. Оцінювання професійної діяльності.

5. Адміністративна, кримінальна та дисциплінарна відповідальність державних службовців.Припинення державно-службових відносин

6. Матеріальне та соціально-побутове забезпечення державних службовців.

Реферати:

1. “Службовці” та “посадові” особи державної служби: зміст понять та їх співвідношення.

2. Державні службовці: моральні основи діяльності та етикет.

3. Контроль у системі державної служби.

Література.

1. http: // kmu. gov. ua.

2. http: //rada. gov. ua.

3. http: //president. gov. ua.

4. Лазор О., Лазор О. Державна служба в Україні.: Навчальний посібник. – К., 2005.472 с.

5. Желюк Т.Л. Державна служба. – К.: ВД «Професіонал», 2005. – 576 с.

6. Лісничий В.В. Політичні та адмінінстративні системи зарубіжних країн: Навчальний посібник. – К.: ВД «Професіонал», 2004. – 336 с.

7. Стратегія реформування системи державної служби в Україні // Офіційний вісник України. – 20000.-№16. – С. 64- 69.

8. Коліушко І.Б. Запровадження в органах виконавчої влади політичних посад та їх правовий статус // Виконавча влада і адміністративние право./ / За ред. В.Б. Авер’янова. – К.: Видав. Дім «Ін-Юре», 2002.

9. Авер’янов В.Б. Реорганізація центральних органів виконавчої влади – важлива складова адміністраивної реформи // Український правовий часопис. Вип.5. – 1999

10. Закон України «Про державну службу» від 16.12.93. // Голос України. –1994. – 5 січня

11. Закон України «Про службу в органах місцевого самоврядування» від 7 червня 2001р. № 2493 III // ВВР- 2001- N 33- ст. 175.

12. Закон України «Про державну податкову службу» № 509-XII від 04.12.90 із змінами та доповіненнями від 05.02.98р.

13. Закон України «Про диломатичну службу» від 26 .04.2001 р.

14. Закон України «Про дипломатичні ранги України» // ВВР – 2003 - N 4-ст.30

15. Про державну митну службу. Указ Президента України № 216/98 від 23.03.98 р.

16. «Про зміни у структурі центральних органів виконавчої влади»: Указ Президента України // Урядовий кур’єр –1999. – 17 грудня. - №237.

17. Указ Президента від 15 грудня 1999р. «Про систему центральних органів виконавчої влади» // Офіційний вісник України – 1999 - № 50.

37. Указ Президента України від 17.09.2004 « Про систему центральних органів виконавчої влади України” // http:// zakon 1.rada.gov.ua

18. Закон України “ Про державну контрольно-ревізійну службу в Україні» // ВВР – 1993 - N 13, ст.110 . Вводиться в дію Постановою ВР від 26.01.93, ВВР, 1993, N 13, ст.111 ) ( Із змінами, внесеними згідно із Законами від 10.01.2002, ВВР, 2002, N 16, ст.114; від 10.01.2002, ВВР, 2002, N 17, ст.117

19. Закон України “Про Антимонопольний комітет України» // ВВР – 1993 - N 50 - ст.472 ( Вводиться в дію Постановою ВР від 26.11.93, ВВР, 1993, N 50, ст.473 ) ( Із змінами, внесеними згідно із Законамивід 13.07.2000, ВВР, 2000, N 41, ст.343 ; від 20.12.2001, ВВР, 2002, N 12-13, ст.92; від 10.01.2002, ВВР, 2002, N 16, ст.114; від 26.12.2002.

20. Закон України “Про Національний банк України» // ВВР- 1999 - N 29 - ст.238 ( Із змінами, внесеними згідно із Законами від 17.02.2000, ВВР, 2000, N 14-15-16, ст.121; від 20.04.2000, ВВР, 2000, N 29, ст.230; від 13.07.2000, ВРР, 2000, N 42, ст.351 ; ВВР, 2001, N 5-6, ст.30; від 20.09.2001, ВВР, 2002, N 5, ст.30; від 10.01.2002, ВВР, 2002, N 17, ст.117 )

21. Закон України “Про джерела фінансування органів державної влади» // ВВР – 1999 - N 34, ст.274. ( Із змінами, внесеними згідно з Кодексом від 11.07.2002 - набирає чинності з 01.01.2004 року, ВВР – 2002 - N 38-39 - ст.288 )

22. Закон України “Про місцеві державні адміністрації» //ВВР – 1999 - N 20-21 - ст.190 ( Із змінами, внесеними згідно із Законами від 17.05.2001, ВВР, 2001, N 31, ст.149; від 29.05.2001, ВВР, 2001, N 32, ст.172; Рішенням Конституційного Суду від 04.12.2001 )

23. Закон України “ Про державну виконавчу службу» //ВВР – 1998 - N 36-37 - ст.243 ( Із змінами, внесеними згідно із Законами від 31.12.98, ВВР, 1999, N 8, ст.57; від 17.02.2000, ВВР, 2000, N 13, ст.102; від 10.01.2002, ВВР, 2002, N 16, ст.114 )

24. Костів В.М. До питання законодавчого закріплення адміністративної відповідальності юридичної особи // Держава і право: Збірник наукових праць. – Вип.21. – К., 2002. – С.221 – 225

25. Постанова Кабінету Міністрів України від 1 грудня 1994 р. № 804 “Про затвердження Положення про порядок стажування в державих органах”.

26. Постанова Кабінету Міністрів України від 28 грудня 2000р “Про затвердження Положення про проведення атестації державних службовців”.

27. Указ Президента України від 2 серпня 1995р. № 628/95 “Про затвердження Положення про Українську Академію державного управління та її загальної структури”

28. Указ Президента від 30 травня 1995 р. № 398 “Про систему підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації державних службовців” // Оціційний вісник України. – 1995. -№2.

29. Постанова КМУ від 18 травня 2000 р. № 821 “Про упорядкування структури місцевих державних адміністрацій”.

30. Указ Президента України від 9 листопада 2000р. № 121 «Про Комплексну програму підготовки державних службовців» // Вісник державної служби України – 2000. - №4

31. Указ Президента України від 11 червня 2001 року № 419 «Про деякі питання Упорядкування статусу державнихслужбовців» // Урядовий кур’єр-2001 –3 жовтня - № 179.

32. Постанова КМУ від 28.грудня 2001 р. № 199 “Про затвердження Положення про формування кадрового резерву для державної служби”

33. Розпорядження КМУ від 18 березня 2002 р. № 144-р “Про затвердження Концепції ротації кадрів на окремих посадах державних службовців”

34. Про порядок перебування на державній службі працівників патронатної служби членів Уряду України. Затвреджено Постановою Кабінету Міністрів України від 31 травня 1995 р. № 377.

35. Про порядок проведення конкурсу на заміщення вакантної посади державних службовців. Постанова Кабінету Міністрів України від 4 жовтня 1995 р. № 782.

36. Про прийняття на державну службу: огляд нормативних документів. Розяснення Головного управління державної служби при Кабінеті Міністрів України від 1 березня 1998 р. № 10/2631.

37. Про порядок обчислення стажу державноїслужи. Постанова Кабінету Міністрів України від 3 травная 1994 р. № 283 .

38. Щодо стажу державної служби. Лист Головного управління державної служби при КМУ від 22 листопада 1999р. № 31/ 5760

39. Державна служба США : історія та сучасніть // Государство и право. – 1999. - №4.–С.103-111.

40. Опанасюк Г. Тенденції підготовки державних службовців у країнах Центральної та Східної Європи. – К., 2001. – 284 с.

41. Кудинов И.А. Структурно-функциональный аспект системы государственного управления Японии // Нова парадигма. – 2000 – Вып. 17. – С. 145 – 156.

42. Пірен М. Політико-психологічні чинники формування управлінської культури державних службовців України в процесі державного будівництва // Вісник української академії управління при Президенті Україи. – 2001. - №2. Ч.2. - С. 200-207.

43. Янюк Н. Принцип політичного нейтралізму в діяльності посадових осіб // Право України -2000 - №12. –С. 62.

44. Бойцова В.В.. Политическая нейтральность государственнії служащих в Англии // Государство и право – 1992 - №6.

45. Коломийцев В.Ф. Подготовка государственных служащих во Франции // Государство и право. 1993 - № 11.

46. Лапка О. Соціальний захист деяких категорій державних службовців // Право України. –2001. - №3. – С. 47 .

Семінар №6