Раздел 2 посвящен правам, свободам, и обязанностям человека и гражданина.

В разделе 3 фиксируются основные положения, касающиеся избирательной системы и референдума. Нередко в конституциях других стран эти положения отсутствуют.

Раздел 4, посвященный статусу государственных органов, изложен с учетом принципа разделения властей. Здесь речь идет о полномочиях Главы государства, Парламента, Правительства, органов судебной власти.

Пятый раздел касается местного управления и самоуправления. Излагаются наиболее важные аспекты организации и деятельности, полномочий местных Советов, исполнительных и распорядительных органов, их взаимоотношения с другими властными структурами.

В 6 разделе содержатся нормы, регламентирующие деятельность двух государственных органов – Прокуратуры и Комитета государственного контроля. Органы Прокуратуры, имеющие строгую централизацию, призваны осуществлять надзор за точным и единообразным исполнением законов, декретов и указов, иных нормативных актов предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами. На органы Комитета государственного контроля возложен контроль за исполнением бюджета, использованием государственной собственности и некоторые другие вопросы.

Раздел 7 содержит нормы, касающиеся финансово-кредитной системы Республики Беларусь.

Важнейшее значение для определения места и роли Конституции, формирование всей правовой системы с учетом иерархии нормативных актов имеет раздел 8. В нем решаются вопросы действия Конституции и порядка ее изменения.

Заключительные и переходные положения находятся в разделе 9 Конституции.

Отличие конституционного строя демократического государства от тоталитарного заключается в принципиально иной роли человека. Человек, его права, свободы и гарантии их реализации признаются высшей ценностью общества и государства.

Демократическое государство.

В соответствии с Конституцией, Республика Беларусь - демократическое государство. Демократическим считается такое государство, в котором обеспечивается народовластие, политический плюрализм, внедрен принцип разделения властей, существует местное самоуправление. В таком государстве развиваются все формы собственности, создаются равные условия для их развития.

Демократия означает многообразие политических институтов, идеологий, мнений.

Демократия – власть народа – не означает диктат большинства, она предполагает учет мнений меньшинства. Обеспечить баланс интересов отдельного гражданина, общества в целом – важная и трудная задача любого демократического государства.

Демократия развивается на основе политического и идеологического плюрализма.

Право выбора политических и иных взглядов исключает закрепление в законодательстве демократического государства обязательной (официальной) идеологии. Единственно возможна допустимая «идеология», закрепляемая в Конституции, – это человек, его права и свободы как высшая ценность общества и государства. Однако, в данном случае, должна идти речь не об исключительности прав отдельного индивидуума и абсолютном отвержении интересов общества, а о разумном их балансе.

Правовое государство

Одной из насущных проблем организации общества является установление такого соотношения интересов личности и государства, при котором, с одной стороны, обеспечиваются свобода и достоинство человека, его права, а с другой – устанавливаются пределы государственной власти. Именно в условиях правового государства можно решить эту двуединую задачу. При этом добавим, что в правовом государстве обеспечиваются свобода и достоинство человека, как в отношениях с государством, так и с другими людьми.

Одним из существенных проявлений правового государства является уровень обеспеченности основных прав и свобод человека и гражданина.

В правовом государстве права и свободы человека рассматриваются как высшие ценности. На их обеспечение направлено действие ряда статей Конституции Республика Беларусь (ст. 2, 59 и др.), в том числе и тех, которые посвящены конкретным правам и свободам. Ориентиром в области обеспечения прав и свобод человека являются современные международные стандарты в этой области, содержащиеся в важнейших международных документах. Среди важнейших региональных документов, которые являются обязательными для стран – членов Совета Европы, а также ориентиром для развития законодательства в других странах, является Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод.

Социальное государство

В литературе отмечаются следующие признаки социального государства: 1) оно ответственно за существование общества; 2) в нем индивидуум несет обязанность перед иными лицами и обществом в целом; 3) государство помогает человеку, обеспечивает его достойное существование.

Одной из основных характеристик социального государства является гарантированность каждому человеку достойного прожиточного минимума. В Конституции Республики Беларусь прямо предусмотрено право каждого на достойный уровень жизни, включая достаточное питание, одежду, жилье и постоянное улучшение для этого условий.

Право на здоровые условия должно быть обеспечено всем: и законопослушным гражданам, и тем, кто в силу различных причин совершил правонарушение (преступление) и по этой причине лишен личной свободы. Для социального государства характерна политика, предполагающая обеспечение социального равенства.

Таким образом, на основе вышеизложенного можно сделать вывод: Республика Беларусь – это унитарное демократическое соци­альное правовое государство, которое обладает верховенством и пол­нотой власти на своей территории, самостоятельно осуществляет внутреннюю и внешнюю политику, защищает свою независимость и территориальную целостность, конституционный строй, обеспечи­вает законность и правопорядок