Самая большая тайна современности! Часть 5. Кто будет править после бюрократии?http://echo.Msk.Ru/blog/v_skvortsov/840405-echo/

18 Декабря 2011, 12:57

    В конце прошлой статьи этого цикла я писал о том, что начало косыгинских реформ ознаменовало собой курс советской бюрократии на преобразование консервативно-бюрократической системы в либерально-бюрократическую (западную).     Что же главное в своём развитии потеряло наше общество, отказавшись от дальнейшего развития Системы, на алтарь строительства которой было положено столько жертв? Есть, на мой взгляд ошибочное, мнение, что главная потеря заключалась в отказе от принципов социальной справедливости. Я даже не хочу спорить с этой глупостью, так как химера социальной справедливости является просто симулякром, прикрывающим истинные цели правящего класса, в данный момент находящегося у власти.      В реальности же, к началу 60-х годов прошлого века в СССР практически был сформирован костяк класса технократов, который был готов взять бразды правления и начать перестраивать Систему управления страной на свой лад. Лидерами этого класса была когорта генеральных конструкторов, которые двигали мега-проекты страны: ракетно-космический, ядерный, судостроительный, авиационный и ряд других. Именно технократы в рамках порученных им ЦК КПСС мегапроектов имели практически неограниченные полномочия и выстраивали свои, отличные от бюрократической Вертикали, механизмы управления этими проектами. В чём же заключалась основа таких механизмов?

     Если бюрократизм - способ управления, который основан на неком подобии конвейера, когда единая задача по управлению делится на много отдельных сегментов, каждый из которых поручается отдельному управленцу. При этом, такой управленец не обязан знать целей всего управления и стратегии всей управляющей системы. Он всего лишь работает по заданному ему регламенту. То проектный способ управления предполагает чёткую постановку Цели управления, Временных, Ресурсных и прочих рамок достижения поставленной цели. При этом, естественно, бюрократический способ управления может использоваться внутри проектного, но уже как вспомогательный, позволяющий упорядочить какие-то детерминированные сегменты всей системы управления.  

      Однако, видимо, само развитие техносферы в 20-м веке ещё не созрело для радикального перехода с бюрократического на проектное управление в верхних эшелонах власти. И несмотря на то, что элементы проектного управления реально использовалось после 60-х годов, управленец-бюрократ оставался главным в экономике и даже упрочил свои позиции в результате косыгинских реформ. К чему же реально привели эти реформы? Инженера задвинули из главы производства в приложение к производству, а рулить производством стали бюрократы-экономисты. Реформы дали то, чего желала достичь бюрократия. Они повысили эффективность тактического управления и за счёт такого тактического успеха остановили развитие страны более чем на два десятилетия, названные потом "эпохой застоя". Эпоха "вала по плану" и "плана по валу". Эпоха, когда рацпредложение или изобретение стало не целью, а средством заработка для примазывающихся к изобретателю-рационализатору бюрократов. Эпоха, когда СССР постепенно растрачивал накопленный техническо-технологический потенциал всё более и более становясь зависимым от копирования заокеанских инноваций....       Кем стали инженерно-технические работники ( ИТР, как их сокращённо именовали ) к концу 80-х в СССР? Это была одна из самых низкооплачиваемых и непрестижных категорий населения, которая делала вид, что выполняла работу. Именно на плечах ИТР, достаточно грамотных, что бы быть недовольным своим униженным положением, новоиспечённые "демократы" 90-х ( бюрократы новой волны ) взошли на Олимп власти, скинув прогнившую морально и физически партийно-бюрократическую верхушку. Такая революция не принесла смены общественно-экономического строя, она не привела к власти в стране иной тип управленцев, а лишь логически завершила эволюционный этап трансформации консервативно-бюрократической системы в либерально-бюрократическую. Партийно-бюрократическая вертикаль была разрушена. На смену ей пришли бюрократы-экономисты. Косыгинские реформы, начавшиеся с ведением управления предприятиями на основе финансово-экономических критериев логически закончились переводом всей страны (или пространства, которое когда-то занимала страна) на подобный способ управления. Диктат идеологии был заменён финансовым диктатом. Достижение пресловутой экономической эффективности окончательно убило какие либо остатки технократизма в экономике. Либерал-бюрократы, скинув маски и окончательно отстранив консервативных бюрократов, нуждались в механизмах осуществления своей власти, нуждались в построении либерально-бюрократической Системы. Этому и были посвящены т.н. "лихие 90-е".

     Дело в том, что либерал-бюрократия правит посредством финансового диктата, а в качестве посредников для своего управления использует более ранние правящие классы, о которых уже было написано в предыдущих главах.     

     Все эти классы,  уничтоженные консервативной бюрократией за 10 лет возникли в России естественным путем. Возникли и предьявили притензии на власть. Пора было начинать "закручивать гайки". Начались 2000-е годы, и бюрократия объявила об отделении капиталистов, как своих ближаших конкурентов, от власти. Началось десятилетие правление эффективных менеджеров, правление, которое преследовало лишь тактические финансовые цели. Чем оно закончилось, всем видно наглядно...

     А что же Запад? Как на Западе развивался либерально-бюрократический проект? Да, примерно в том же ключе, что и в России, эксплуатируя инновации технологического рывка начала второй половины 20-го столетия. Лишённая необходимости инновационного развития после окончании конкуренции с консервативно-бюрократическим проектом мировая либеральная бюрократия так же скатилась к тактическим задачам роста финансовой эффективности. Два последних десятилетия ознаменовались практической остановкой мировых инноваций. Появился даже тезис о том, что необходимо лишь заниматься внедрением уже известных инноваций в жизнь. Так всегда говорят во времена застоя. Деньги, двигатель и топливо либерально бюрократической системы, перестали находить себе применение и начали надувать финансовые пузыри. Возник т.н. финансовый кризис, в реальности являющийся кризисом либерально-бюрократического управления, в котором мир сегодня и пребывает.     

     Как видится выход из управленческого тупика, в котором мы все находимся? На мой взгляд, такой выход есть в глобальном переходе с бюрократического на проектный способ управления, на внедрении проектного способа управления не только в решение узких технических задач, но и в решение политико-экономических задач масштаба страны, а может быть и мира.

     Что общество получит в результате опоры на Проект, как способ решения стоящих задач?

Во-первых, такой способ позволит перестать тратить значительные ресурсы на бюрократию, которая перестала быть эффективной для многих задач, где требуется слишком частое изменение регламентов работы бюрократов.

Во-вторых, управленцы будут наниматься обществом для решения чётко поставленных Целей, за отведённое Время, на основе ограниченно выделенных Ресурсов. Справились, вот вам оплата. Не справились, расследование и экономические, а может быть и не только экономические санкции.

В-третьих, общество уйдёт от вертикали исполнительной власти, как таковой, в результате чего перестанет находиться под постоянным риском узурпации власти этой вертикалью.

      Какие страны раньше других могут перейти на проектный способ управления государством? Мне видится, что это будут страны, где основа либерально-бюрократического правления - управление через финансовую систему, не столь сильна, где финансовая бюрократия является не главенствующей, а подчинённой. Прежде всего такой страной, идёщей своим путём к пост бюрократической реальности, является сегодня Китай.

      Есть шансы и у сегодняшней России попробовать совершить подобный переход одной из первой. Впрочем, я далёк от мысли, что один пришёл к подобным выводам. В последнее время мы видим множество попыток оранизации российской властью неких проектов, которые можно трактовать, как подготовку к переходу в пост бюрократизм. Взять, например, хотя бы проект "Универсальной электронной карты", продвигаемый Сбербанком. Это - может быть реальный шаг к ликвидации частной финансовой системы, являющейся главным столпом либерального бюрократизма и переходу к полностью государственной (общественной) финансовой системе.

      Теперь о главном (шутка). О том, как же будут называться управленцы нового типа, которые, по моему мнению, вскоре получат главную власть над миром…

      Ещё недавно я предложил бы назвать их технократами, так как именно технократы первыми начали осознано и массово применять проектный способ управления. Однако, очевидно, что технократами круг управленцев, использующих проект, не должен ограничиваться. Возможны и социальные проекты, и политические проекты, и экономические проекты.    

       Мне кажется очевидным назвать новый приходящий правящий класс – проектократами, а способ управления, который они принесут – проектократизмом.

Чем же будет характеризоваться мир проектократизма? Мне видится, что такой мир будет максимально насыщен различными информационно-автоматизированными системами управления человеческим обществом. Главной же задачей общества станет контроль за тем, что бы не было выборочного применения этих автоматизированных систем для создания преференций какой-то группе людей или ущемления интересов какой-то группы. Должны будут появиться законы и правила, ограничивающие прямое воздействие информационно-автоматизированных систем на человека, т.е. законом будут заданы границы, когда такие системы являются лишь помощниками гражданина, когда они переходят в режим сбора статистики о его действиях, и когда они начинают ограничивать действия человека.

       Впрочем, всё это пока лишь кажется фантазиями. Однако, жизнь устроена так, что за временами застоя всегда приходят времена резких скачков. Такие скачки развития Цивилизации даётся очень нелегко. Бывает, что они просто сопровождаются огромными бедствиями, но после них Мир грандиозно изменяется. Мне хочется верить, что мы с вами ещё поглядим на этот изменившийся в положительную сторону Мир.

      Хочу выразить благодарность всем тем, кто читал написанные тексты про бюрократию, бюрократизм и проектократов, а  так же участвовал в их обсуждении.