Методические рекомендации (указания)

1. Дригола, Э. В. Учебно-методические указания по самостоятельной работе студентов и проведению семинарских (практических) занятий. Дисциплина: «Административное право». Направление подготовки: 0300900.62 Юриспруденция. Квалификация выпускника: бакалавр / Э. В. Дригола. – Ростов-на-Дону: РИО Ростовского филиала Российской таможенной академии, 2012. – 55 с.

Программное обеспечение и Интернет-ресурсы

1. Компьютерные презентации Power Point.

2. Образовательные ресурсы сети Интернет. – Режим доступа: http://book.kbsu.ru.

3. Портал государственных и муниципальных услуг. – Режим доступа: www.gosuslugi.ru.

4. Сайт Верховного Суда РФ. – Режим доступа: www.supcourt.ru.

5. Университетская библиотека online. – Режим доступа: http://www.biblioclub.ru.

6. Федеральный портал «Российское образование». – Режим доступа: www.edu.ru.

7. Центральный официальный портал Российской Федерации. – Режим доступа: http://gov.ru.

Материально-техническое обеспечение дисциплины

Компьютер, подключенный к видеопроектору, для показа видеофильмов и слайдов.

Класс, оборудованный для презентаций лекций, семинарских занятий, проведения тренингов и деловых игр.

Методические указания по изучению дисциплины

Основой для успешного изучения курса «Административное право» являются знания, приобретенные студентами в результате изучения теории государства и права и конституционного права РФ. Изначально студенты должны иметь представление о том, что представляют собой предмет и метод правового регулирования, система и источники отрасли права, правовые нормы и правовые отношения. Студентам пригодятся также общие знания о соотношении между отраслями, составляющими систему российского права. Им должны быть известны базовые характеристики исполнительной власти, отличающие ее от других ветвей государственной власти, а также основные гарантии прав граждан в их взаимоотношениях с органами исполнительной власти и их должностными лицами. В силу частичной кодификации административного права в преддверии рассмотрения содержательных характеристик отдельных тем не лишним будет уяснить внутреннюю логику группировки учебного материала, соответствующую строению системы отрасли. Желательно, чтобы, приступая к изучению очередной проблемы, студент имел представление о том, каким образом она связана с ранее изученными вопросами, а также какое продолжение и развитие эта проблема получит в дальнейшем.

Согласно учебному плану на освоение курса «Административное право» отводятся два семестра (один семестр для заочной формы обучения на базе высшего профессионального образования) с промежуточной аттестацией в форме зачета и экзамена (для заочной формы обучения на базе высшего профессионального образования только в форме экзамена). Студент должен быть готов к тому, что усвоенные им базовые знания о правовых основах организации и деятельности административной власти, пригодятся в дальнейшем при рассмотрении особенностей, присущих публичному управлению применительно к отдельным сферам и отраслям публичного управления. Для успешной сдачи экзамена по административному праву студенту следует комплексно и последовательно добывать и прорабатывать информацию, озвученную в ходе проведения аудиторных занятий, содержащуюся в специальных и нормативных источниках. Критериями самооценки в плане прогресса на пути изучения административного права для каждого студента является наличие знаний терминологии, умений работать с официальными документами, навыков их адаптации к конкретным спорным ситуациям. В максимально концентрированном виде эти достижения могут быть продемонстрированы при разборе в ходе практических занятий юридических казусов, представленных в виде учебных задач, предлагаемых вниманию студентов в рамках заданий, включенных в состав учебно-методических указаний по самостоятельной работе студентов и проведению семинарских (практических) занятий.

Поскольку административное право относится к числу отраслевых дисциплин, постольку главное внимание следует уделить первоисточникам. Речь идет о действующих нормативных актах. Студенты не должны ограничиваться интерпретацией их содержания, прозвучавшей на лекции или содержащейся в учебной и научной литературе. В обязательном порядке проработке подлежат акты, приводимые в списке нормативно-правовых документов в составе раздела «Учебно-методическое и информационное обеспечение дисциплины». При этом желательно, чтобы студенты пользовались официальными текстами, опубликованными в Собрании законодательства Российской Федерации или Российской газете. В ходе такой работы особое внимание следует обращать на то, какие изменения и дополнения вносились в нормативный правовой акт после его введения в действие, не изменил ли он на каком-то этапе свою редакцию, предшественником какого официального документа он является и в какой связи находится со смежными источниками норм административного права. В последнем случае дополнительно требуется различать нормативные акты по юридической силе, начиная изучение вопроса с того из них, который доминирует в сравнении с другими по указанному качеству. Поскольку источники административного права регламентируют отношения, основанные на административном и ином властном подчинении одной стороны другой, постольку при их изучении основное внимание необходимо уделять границам, очерчивающим круг властных полномочий административных органов и их должностных лиц, а также средствам юридической защиты, которыми наделяются частные лица, чьи права и законные интересы ущемляются в результате нарушения своей компетенции представителями публичной администрации.