Уэ № 2. Правовые основы регулирования архивной деятельности.

α	β	γ	Κτ	V
1	2	2	0,5	4

Форма организации учебного занятия: модульный урок.

После изучения УЭ, Вы будете:

знать:

• основные правовые документы, регулирующие архивную деятельность в РФ;

уметь:

• применять законодательные документы в практической деятельности;

• владеть терминологией архивного дела.

Входной тест к УЭ № 2

Выберите правильный ответ.

1. Какой закон является правовой основой законодательства РФ?

а) Закон об Образовании; в) Трудовой кодекс;

б) Конституция РФ; г) Акты Президента РФ. Р=4

Ответьте на вопрос.

2. Перечислите известные вам кодексы.

Р=4

3. Перечислите декреты СНК РСФСР, которые положили основу архивного законодательства в России.

Р=2

Выберите правильный ответ.

4. Этика – это … .

а) система чьих-нибудь взглядов на искусство;

б) совокупность норм поведения;

в) наука, изучающая материальную и духовную культуру, особенности быта какого-нибудь народа. Р=3

1. В сентябре 1996 г. в Пекине на заседание Генеральной ассамблеи Международного совета архивов был принят Международный этический кодекс архивистов, который установил высокие стандарты, этические рамки поведения всех тех, кто занят в архивной сфере.

Основными принципами международного этического кодекса архивистов являются:

• защита целостности архивных материалов, гарантия их сохранности;

• осуществление экспертизы ценности, отбор архивных документов;

• защита подлинности документов, обеспечение их сохранности во время архивной обработки, хранения и использования;

• обеспечение доступности архивных материалов при сохранении государственной, коммерческой, профессиональной тайны и тайны частной жизни, которые могут быть отражены в архивных документах;

• действие в рамках соответствующего законодательства, во избежание использования своего служебного положения для нечестного удовлетворения своих или чужих интересов;

• обеспечение сохранности и использование мирового документального наследия в сотрудничестве друг с другом и представителями других профессий.

Эти этические нормы признаны и в нашей стране. Все, кто работает с архивными документами, должны помнить о профессиональной ответственности.

2. В России в 1993 году были приняты «Основы законодательства Российской Федерации об Архивном фонде Российской Федерации и архивах».

Впервые четко была разграничена компетенция Российской Федерации и её субъектов.

В Основах законодательства выделены три блока полномочий по вопросам архивного дела, отнесённых:

1. только к ведению Российской Федерации в лице её органов государственной власти;

2) к совместному ведению Российской Федерации и республик в составе РФ, краёв, областей автономных областей и округов, гг. Москвы и Санкт-Петербурга;

3) к самостоятельному решению субъектов РФ.

Впервые в архивной сфере законодательно были определены две части Архивного фонда РФ (АФРФ): государственная и негосударственная. В рамках государственной частной АФРФ выделяют четыре комплекса архивных документов, хранящихся в государственных архивах, ведомственных архивах, библиотеках и музеях, отраслевых архивных фондах.

3. В 1994 г. был издан Указ Президента РФ «Об утверждении Положения об Архивном фонде РФ и Положения о Государственной архивной службе России».

В положении об Архивном фонде Российской Федерации закреплены следующие основные принципы организации архивного дела:

1. Состав государственной и негосударственной части АФ РФ.

2. Сеть федеральных архивов, архивов субъектов федерации и муниципальных архивов, хранящих документы постоянно.

3. Порядок и сроки временного хранения документов в учреждениях.

4. В 1998 году Постановлением Правительства РФ от 28 декабря 1998 г. утверждается Положение о Федеральной архивной службе России (Росархиве).

В нем определяется статус службы, ее права, функции, задачи, масштаб деятельности, внутренняя структура.

Росархив руководит как архивной, так и делопроизводственной сферой в стране. В стране действует не менее 50 законодательных актов, прямо или косвенно регулирующих вопросы архивной сферы. Это законодательные акты о культуре, информации и защите информации, оперативно-розыскной деятельности. (Приложение 2).

В 2004 году Постановлением РФ от 17 июня 2004 утверждается Положение о Федеральном архивном агентстве.

Основополагающим нормативным правовым актом, наиболее полно раскрывающим все правовые аспекты архивного дела в Российской Федерации, является Федеральный закон от 22.10.2004 № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации». Он состоит из 9 глав, насчитывающих в своём составе в общей сложности 32 статьи. Данный закон регулирует отношения в сфере организации хранения, комплектования, учёта и использования документов АФ РФ и других архивных документов, независимо от форм собственности (ст.1). Данное законодательство распространяется на всех юридических лиц. Данный Закон устанавливает ведение единых правил хранения, комплектования, учёта и использования архивных документов (ст.4, ст.14), независимо, где они образовались.

Задание для самостоятельной работы

1. Проанализируйте Приложение № 2. Перечислите документы, с которыми Вы знакомы.

_______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

2. Проанализируйте Федеральный закон РФ «Об архивном деле в Российской Федерации», выпишите названия глав

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Тест для самоконтроля к УЭ № 2

Закончите предложение.

1. Международный этический кодекс архивистов был принят в Пекине в … году.

а) 1918; б) 1945; в) 1996; г) 2006. Р=4

2. Впервые законодательно определены основные части АФ РФ в … году.

а) 1941; б) 1993; в) 1998; г) 2004. Р=4

Выберите правильный ответ.

3. Перечислите принципы организации архивного дела, определенные в Положении об Архивном фонде РФ.

а) состав государственной и негосударственной части АФ РФ;

б) сеть федеральных архивов, хранящих документы постоянно;

в) этические нормы работника архивной отрасли;

г) порядок и сроки временного хранения документов в учреждении. Р=4

4. К какой части АФ РФ относятся документы профессиональных союзов, политических партий, движений?

а) государственной; в) общественной;

б) негосударственной; г) федеральной. Р=4

5. Укажите минимальный и максимальный сроки хранения документов в архиве учреждения.

а) 3; б) 15; в) 50; г) 75; д) 1 год. Р=5

6. Укажите документ, в котором определен статус и задачи Федерального архивного агентства РФ.

Р=1

7. Назовите закон, который является основным в архивном законодательстве.

а) Конституция РФ;

б) ФЗ «Об архивном деле в РФ»;

в) Основные правила работы государственных архивов;

г) Постановление правительства РФ. Р=4

Литература

1. Алексеева Е.В. Архивоведение / Е.В.Алексеева и др.– М: Профобриздание, 2002. – С. 40-52.

2. Основы законодательства РФ и архивах // Отечественные архивы – 1993. – №5 .

3. Положение «Об Архивном фонде Российской Федерации» // Отечественные архивы. – 1994. – №3.

4. Постановление Правительства РФ «Об утверждении Положения о Федеральной архивной службе России» // Отечественные архивы. – 1999. – № 1.

УЭ № 3. Информатизация архивного дела. Архивное дело за рубежом.

α	β	γ	K	V
1	1	2	0,5	4

Форма организации учебного занятия: модульный урок.

После изучения УЭ Вы будете:

иметь представление:

• о зарубежном опыте организации архивного дела;

знать:

• современные технологии организации архивного дела;

уметь:

• использовать полученные знания в практической деятельности.

Входной тест к УЭ № 3

Ответьте на вопросы.

1. Перечислите средства автоматизации офиса.

Для справок: оргтехника, компьютерная техника, панки, маркеры, канцелярская мебель, штампы. Р=5

2. Перечислите программное обеспечение, которое используется в СДОУ, канцелярии?

Р=2

3. Перечислите задачи, которые помогает решать компьютерная техника в СДОУ.

Для справок: создание баз данных, оперативная работа с документами, контроль, поиск информации, передача информации, хранение документной информации. Р=5

В конце XX в. компьютерные технологии затронули все сферы деятельности человека, в том числе и архивные учреждения. Внедрение новых информационных технологии в работу архивохранилищ и библиотек расширяет доступ к документной информации, увеличивает возможности научного анализа информационных богатств архивов, создаёт новые формы создания документов и справочников на нетрадиционных носителях /CD-ROM и DVD/, интеграцию информационных ресурсов архивов в мировое киберпространство.

Информатизация архивного дела – это процесс усовершенствования технологий обработки архивных документов путём внедрения в архивное дело теоретических и прикладных разработок информатики, а также использование в работе архивов компьютерной техники и программного обеспечения.

К объектам информатизации относятся:

– комплектование архива и экспертиза ценности документов;

– создание и ведение информационно-поисковых архивных справочников;

– комплектование, хранение и поиск документов на машинном носителе;

– учет документов архива и контроль за соблюдением сохранности документов;

– создание страхового фонда и фонда пользования документами;

– информационно-справочная работа.

Целями информатизации работы архива являются:

• избавление труда архивиста от рутинных операций;

• повышение точности и оперативности учета документов в архиве;

• получение сводных статистических данных движения документов;

• повышение исполнительской дисциплины, скорости и точности поиска документной информации при исполнении запросов;

• обеспечение сохранности документов – создание страховых копий.

В архивном деле применяются технологии базы данных, оцифрование документов, сетевые технологии.

Например, в архиве Государственной Думы применяется база данных (БД) по учёту документов и дел – БД «Поступление и выбытие».

В большинстве государственных архивов внедрена общеотраслевая программа «Архивный фонд». Она представляет собой информационную систему, соединяющую в себе функции учётных документов и информационных справочников: списка фондов, книги поступления документов, листа фондов, карточки фонда, путеводителя по архиву, книги учёта поступлений страхового фонда, исторической справки. С помощью данной программы архивисты создают Паспорт государственного архива, музея, библиотеки, а также множество других отчётов.

Существует также отраслевая программа «Фондовый каталог субъекта федерации», которая позволяет получить свободный паспорт государственных архивов.