Тема 15. Правовий режим охорони і використання надр

Поняття надр. Поняття «родовища корисних копалин», «техногенні родовища». Основні вимоги у галузі охорони надр. Контроль за використанням і охороною надр. Види користування надрами: постійне і тимчасове. Строки користування надрами. Ліцензування діяльності щодо користування надрами. Поняття «гірничий відвід». Права користувачів надрами. Обов`язки користувачів надрами. Припинення права користування надрами. Поняття державний гірничий нагляд. Плата за користування надрами. Основні вимоги в галузі охорони надр. Обмеження, тимчасова заборона (звуження) або припинення користування надрами. Охорона ділянок надр, що становлять особливу наукову або культурну цінність. Відповідальність за порушення законодавства про надра: дисциплінарна, адміністративна, цивільно-правова, кримінальна.

Тема 16. Правовий режим охорони і використання водних ресурсів

Поняття водний фонд. Склад водного фонду України. Види водних об`єктів. Водоохоронна зона. Право водокористування. Види водокористування: загальне та спеціальне. Плата за спеціальне водокористування. Права водокористувачів. Обов`язки водокористувачів. Права вторинних водокористувачів. Державне управління у галузі використання та охорони вод. Екологічна і санітарно-гігієнічна безпека вод. Особливості відповідальності за порушення водного законодавства. Відшкодування збитків, завданих в наслідок порушення водного законодавства.

Тема 17. Правовий режим охорони і використання лісових ресурсів

Поняття лісового фонду. Користування земельними ділянками лісового фонду. Оренда земельних ділянок лісового фонду. Поняття лісових ресурсів. Види лісових ресурсів. Права та обов`язки постійних лісокористувачів. Права та обов`язки тимчасових лісокористувачів. Захист прав лісокористувачів. Припинення права постійного і тимчасового користування земельними ділянками лісового фонду. Групи лісів. Правовий режим груп лісів. Право спеціального використання лісових ресурсів. Правова охорона лісів. Відповідальність за порушення лісового законодавства. Правопорушення, що тягне за собою правову відповідальність за порушення лісового законодавства.

Тема 18. Міжнародне екологічне право. Екологічне право зарубіжних країн.

Поняття та система міжнародного екологічного права. Принципи міжнародного екологічного права. Поняття, ознаки й види об’єктів міжнародного екологічного права. Міжнародно-правовий механізм реалізації та захисту екологічних прав людини і громадянина. Відповідальність у міжнародному екологічному праві. Правові засади міжнародної співпраці в екологічній галузі. Система органів управління та їх компетенція щодо використання природних ресурсів, охорони навколишнього природного середовища і забезпечення екологічної безпеки в зарубіжних країнах. Правові форми екологічного контролю в зарубіжних країнах. Відповідальність в галузі екології в зарубіжних країнах: поняття, ознаки та види.

Тематика практичних занять

Семінарське заняття №1

Поняття, предмет, джерела і система екологічного права України. Екологічні правовідносини. Екологічні права і обов’язки громадян.

1. Поняття, предмет і методи екологічного права.

2. Об`єкти екологічного права.

3. Загальна характеристика Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища.

4. Підзаконні акти як джерела екологічного права України.

5. Принципи, функції та норми екологічного права.

6. Підстави виникнення, зміни та припинення екологічних правовідносин.

7. Види екологічних правовідносин: суб’єкти і об’єкти.

8. Зміст екологічних правовідносин і їх особливості.

9. Поняття і види екологічних прав громадян.

10. Обов`язки громадян в галузі екології.

11. Гарантії реалізації екологічних прав громадян та форми їх захисту.

Контрольні питання:

1. Охарактеризуйте термін “навколишнє природне середовище”.

2. Назвіть основні нормативні акти в сфері екологічного права.

3. Які Ви знаєте шляхи реалізації принципів екологічного права? Наведіть приклади по кожному способу.

Теми рефератів:

1. Гарантії екологічної безпеки в Україні.

2. Основні форми взаємодії суспільства і природи та форми охорони природи.

3. Особливості системи екологічних прав та їх місце в системі прав людини і громадянина.

Тестові завдання:

1. Предметом правового регулювання екологічного права є:

а) природоресурсові відносини;

б) земельні відносини:

в) екологічні відносини;

г) суспільні відносини.

2. Методами правового регулювання екологічного права є:

а) адміністративно-правовий;

б) цивільно-правовий;

в) в сукупності різні методи правового регулювання;

г) економічний метод.

3. З якими із названих предметів взаємодіє екологічне право?

а) конституційним правом України:

б) адміністративним правом України;

в) з усіма галузями права;

г) земельним правом України.

4. Об’єктами екологічного права є:

а) земля;

б) природа;

в) навколишнє природне середовище;

г) природні ресурси.

5. Принципи екологічного права можна застосувати:

а) в аналогії закону;

б) в аналогії права;

в) при складанні проектів нормативних актів у галузі екології;

г) в усіх вищенаведених випадках.

6. В українському законодавстві вперше розгорнутою системою були закріплені екологічні права громадян у:

а) Конституції України;

б) Цивільному Кодексі України;

в) Законі України “Про охорону навколишнього природного середовища”;

г) Декларації “Про державний суверенітет України”.

7. Безпечні умови для людини це:

а) можливість проживати в такому природному середовищі, що не спричиняє шкоди здоров”ю;

б) можливість користуватися природними благами;

в) стан середовища життєдіяльності, при якому відсутня небезпека шкідливого впливу його факторів на людину;

г) право на стабільну екологічну обстановку.

8. Основні вимоги до якості довкілля зафіксовані у:

а) Конституції України;

б) Законі України “Про охорону навколишнього природного середовища;

в) стандартах і нормативах екологічної безпеки;

г) Постановах Кабінету Міністрів України.

9. Нормативи гранично допустимих викидів (скидів) забруднюючих речовин це:

а) шкода, яка заподіюється природі;

б) величина, що відображає граничну кількість забруднюючих речовин, які дозволяється скидати в навколишнє середовище в одиницю часу з даного джерела викидів (скидів);

в) шкода, яка заподіяна флорі і фауні;

г) шкода, яка заподіюється здоров’ю людини.

10. Право людини на безпечне для життя і здоров’я навколишнє природне середовище відноситься до:

а) особистих прав;

б) абсолютних прав;

в) екологічних прав;

г) конституційних прав.

Задачі

Задача 1. Державне управління екологічної безпеки району опублікувало в місцевій пресі дані екологічного бюлетеня, згідно з яким екологічна обстановка району є цілком сприятливою для проживання. Проте по радіо головний санітарний лікар району навів факти, що лише один завод у районі викидає близько 12 шкідливих речовин, які перевищують гранично допустимі концентрації у 25 разів, що позначається на збільшенні захворюваності населення.

Чи є порушенням екологічних прав громадян даного району щодо поширення недостовірної інформації з боку державного управління екологічної безпеки?

Відповідь обмотивуйте.

Задача 2. ТОВ “Мрія” згідно з виділеною територією в селі К. вздовж ріки Збруч встановило бетонний паркан. Передбачені проходи до річки підприємство перегородило з метою усунення засмічення їх території, чим позбавило можливості проходу та користування річкою мешканцям села.

Чи допущені порушення екологічних прав громадян?

Семінарське заняття №2 – 2 год.

Право власності на природні ресурси. Право природокористування.

1. Поняття та особливості права власності на природні ресурси.

2. Суб`єкти права власності на природні ресурси.

3. Об`єкти права власності на природні ресурси.

4. Зміст права власності на природні ресурси.

5. Форми і методи забезпечення прав власності на природні ресурси.

6. Поняття і принципи права природокористування.

7. Основні види природокористування та їх юридичне закріплення.

8. Підстави виникнення, зміни та припинення права природокористування.

9. Зміст права природокористування.

10. Права і обов’язки природо користувачів.

Контрольні питання:

1. Які особливості природних об’єктів як об’єктів власності на відміну від інших матеріальних об’єктів власності?

2. Які природні об’єкти відповідно до законодавства України можуть перебувати у приватній власності?

3.Які принципи лежать в основі здійснення природокористування?

Теми рефератів:

1. Зміст права власності на природні об’єкти та їх ресурси.

2. Поняття і елементи відносин природокористування.

3. Класифікація права природокористування.

Тестові завдання:

1. Природні ресурси України є власністю:

а) народу України;

б) держави;

в) юридичних і фізичних осіб;

г) фізичних осіб (в т.ч. іноземців).

2. Зміст права власності на надра відображає:

а) надра є власністю держави;

б) надра є виключною власністю народу України і надаються тільки у користування;

в) надра є власністю окремих юридичних осіб;

г) надра не можуть перебувати ні в чиїй власності.

4. Ліси можуть перебувати:

а) лише у державній власності;

б) є власністю народу України;

в) у державній, комунальній та приватній власності;

г) ліси не можуть перебувати ні в чиїй власності.

5. Замкнені земельні ділянки лісового фонду можуть передаватися у приватну власність загальною площею:

а) до 2 гектарів;

б) до 5 гектарів;

в) до 1 гектара;

г) до 10 гектарів.

6. Об’єкти тваринного світу можуть перебувати:

а) лише у власності Українського народу;

б) лише у власності держави;

в) у державній, комунальній і приватній власності;

г) у наведених пунктах а, в.

7. Право власності на природні ресурси виключної (морської) економічної зони та континентального шельфу має:

а) народ України:

б) це є суверенне право держави;

в) фізичні або юридичні особи;

г) ніхто не може бути власником.

8. За строками здійснення природокористування розрізняють:

а) до 1 року;

б) до 2-х років;

в) постійне і тимчасове;

г) до 10 років.

9. Загальне природокористування це:

а) використання природних ресурсів без обмежень;

б) використання людиною природи з метою задоволення своїх життєво необхідних потреб;

в) використання згідно відповідних дозволів;

г) використання природних ресурсів за відповідну плату.

10. Суб’єктами права загального природокористування можуть бути:

а) лише громадяни України;

б) лише особи, які отримали спеціальний дозвіл;

в) юридичні особи;

г) фізичні особи ( в т.ч. іноземці і особи без громадянства).

Задачі:

Задача 1. Пенсіонери Гаркуша, Петренко та Куценко звернулися до суду із заявою про захист екологічних прав, які систематично порушувалися їхнім сусідом по дачі Ковальським. На обгрунтування своїх позовних вимог вони вказали, що Ковальський, порушивши встановлені норми, обладнав на дорозі загального користування, яка веде до річки, капітальну теплицю для вирощування квітів, позбавивши їх тим самим можливості користуватися не лише землями загального користування, а й водоймою, що знаходиться поряд та з якої він забирає воду для поливу городу і вирощування квітів. Крім того, Ковальський займається виготовленням з мармуру та інших каменів різних скульптур, використовуючи для обробки спеціальні пневматичні пристрої (турбінки), які створюють у процесі експлуатації неможливі для відпочинку шумові впливи.

Суд відмовив у задоволенні позовних вимог, вказавши у своїй ухвалі на непідвідомчість розгляду даного спору в судових органах.

1. Дати характеристику правовідносин, що склалися.

2. Чи допущено в даному казусі порушення екологічних прав громадян?

3. Хто повинен розглянути справу по суті висунутих позовних вимог?

4. Винесіть рішення по суті справи.

Задача 2. Податкова інспекція звернулася до районного суду із заявою про стягнення з гр. Бойка Ф. За використання ним водних ресурсів і загальнопоширених корисних копалин.

У суді Бойко Ф. Пояснив, що на земельній ділянці, яка виділена йому і передана для ведення фермерського господарства, міститься ставок, який він використовує для напування худоби, є також запаси глини, гравію та піску, які він використовував для будівництва господарських споруд та шляхів. Такі ресурси, на його думку, він має право використовувати безоплатно, враховуючи, що періодично і вчасно вносить земельний податок за передану в його власність землю.

1. Розкрити особливості даних правовідносин.

2. 2. Дати аналіз основних екологічних прав і обов’язків громадян.

3. Вирішити справу.

Семінарське заняття №3.

Правові засади управління та контролю в галузі екології. Економіко-правовий механізм в галузі екології.

1. Поняття управління та контролю в галузі екології.

2. Система органів управління та контролю в галузі екології.

3. Функції управління та контролю в галузі екології.

4. Види управління та контролю в галузі екології.

5. Система та компетенція органів місцевого самоврядування та громадських організацій в галузі екології.

6. Поняття та склад економіко-правового механізму в галузі екології.

7. Правові форми платежів в галузі екології: поняття, ознаки та система.

8. Економіко-правове стимулювання екологічної діяльності.

9. Розподіл зборів за використання природних ресурсів, забруднення довкілля.

10. Фонди охорони навколишнього природного середовища.

Контрольні питання:

1. З якою метою здійснюється управління в галузі екології.

2. Назвіть види державного управління в галузі екології.

3. Перелічіть функції управління природокористуванням і охороною довкілля.

Теми рефератів:

1. Економічний механізм реалізації екологічного права.

2. Елементи економічного механізму забезпечення охорони навколишнього природного середовища.

3. Ведення кадастрів та обліку природних ресурсів.

Тестові завдання: