2. Базы проведения учебной практики

Учебно-ознакомительная практика включает в себя ознакомление с работой юридических служб различных структур и правоохранительных органов.

2.1. Практика в арбитражном суде:

Защита интересов предприятия, организации в арбитражном порядке – значительная часть и один из важных моментов в работе юрисконсульта. Результаты этой деятельности во многом предопределены не только обстоятельной подготовкой дела, глубокого знания его сути и тех правовых документов, которые будут положены в основу разбирательства и грядущего решения, но и правильным представлением юрисконсультом самого процесса функционирования арбитражного суда и его особенностей.

Практика в арбитражном суде начинается с ознакомления с работой канцелярии. Здесь студенты знакомятся:

1. С содержанием инструкции по делопроизводству и с практической постановкой дела в данном конкретном арбитраже;

2. С распределением обязанностей среди работников канцелярии;

3. С приёмкой и отправкой корреспонденции;

4. С порядком регистрации дел, ведения книг учёта;

5. С приёмом и учётом жалоб на принятые арбитражем решения;

6. С порядком извещения и вызова сторон для рассмотрения дел;

7. С учётом и порядком хранения дел;

8. С отчётностью;

9. С учётом нормативных материалов.

Практикуясь у арбитра, студенты знакомятся с организацией его работы, порядком подготовки и назначения дел к рассмотрению, наконец, рассмотрением дел и вынесением по ним решений.

Ознакомление студентов с работой арбитра осуществляется в процессе:

• участия в ходе подготовки дел к рассмотрению;

• проведения по указанию арбитра различных действий, связанных с подготовкой дела к рассмотрению;

• составления проектов решений и иных процессуальных документов и представлении их для проверки арбитру;

• участия в совещаниях работников арбитража;

• ознакомления с работой по учёту законодательства его изменений и материалов арбитражной практики (алфавитные указатели, картотека и пр.);

• ознакомления с планированием работы конкретного арбитра и арбитража в целом.

2.2. Практика в суде

Во многом порядок прохождения практики в народном суде совпадает с её организацией в суде арбитражном. Однако здесь имеются и свои несовпадения и отличия. Суть их заключается в том, что помимо упомянутого выше при характеристике практики в арбитражном суде, во время прохождения практики в народном суде практикант:

• знакомиться с порядком обращения к исполнению приговоров, решений и определений;

• знакомится с организацией приёма граждан;

• знакомится с организацией работы секретаря судебного заседания на всех её этапах (в процессе приёма граждан, в период подготовки дел к разбирательствам, перед началом судебного заседания, в ходе его и после его окончания).

Кроме того:

• во время судебного заседания практикант ведёт протокол заседания (параллельно с секретарём судебных заседаний);

• обучается порядку оформления рассмотренных дел и ведению журнала судебных заседаний.

Практикуясь у народного судьи, практикант (дополнительно к тому, что уже упоминалось в рассказе о практике у арбитра):

• участвует в подготовке и рассмотрении уголовных и гражданских дел;

• изучает по указанию народного судьи уголовные и гражданские дела, а также административные материалы, подлежащие рассмотрению распорядительным и судебным заседанием.

У судебного исполнителя студенты знакомятся с практикой применения инструкции о порядке исполнения судебных решений, с порядком, сроками, мерами принудительного исполнения, особенностями исполнения по различным категориям дел, порядком описи, изъятия и реализации имущества должника, порядком ведения судебным исполнителем финансовых документов и книги депозитных сумм.

2.3. Практика в органах МВД

Роль органов МВД в борьбе за укрепление правопорядка в государстве (точно также как и их значение в системе правоохранительных учреждений) трудно умолить, поэтому практика в структурах МВД должна максимально приблизить студентов к пониманию существа работы, осуществляемой здесь. Учитывая объём и сложность этой работы, особое внимание, как представляется, должно быть уделено дознанию и следствию.

От того, на сколько детально и последовательно осуществлялись следственные действия, направленные на собирание доказательств по делу, насколько правильно и скрупулезно проведён анализ материалов, грамотно и чётко составлено обвинительное заключение во многом зависит успешное прохождение дела в судебном процессе и, наконец, благоприятствует принятию правильного окончательного решения по делу.

Практикант должен узнать и специфику делопроизводства в системе МВД. Поэтому целесообразно начинать практику с ознакомления с характером и порядком работы канцелярии, дежурной части органа МВД (городского отдела, районного отдела и др.).

Задачами уголовного делопроизводства являются быстрое и полное раскрытие преступлений, изобличение виновных и обеспечение правильного применения закона. Успешное решение перечисленных задач в первую очередь зависит от качества работы дознавателя, следователя.

Работая с дознавателем, следователем, практикант должен изучить их действия, начиная с первых шагов, производимых с момента возбуждения уголовного дела, усвоить их существо и последовательность, порядок оформления материалов.

Практикант должен научиться составлять и знать реквизиты таких документов, как:

• протокол задержания;

• постановление о возбуждении уголовного дела;

• протокол осмотра места происшествия;

• различного рода справки и поручения, потребность в которых в процессе проведения следственных действий диктуется фабулой дела и складывающимися конкретными обстоятельствами;

• протокол допроса свидетеля, подозреваемого и иных участников процесса;

• протокол очной ставки;

• постановление о производстве обыска и изъятия;

• постановление о назначении криминалистической экспертизы (любой, в зависимости от характера преступного деяния, других обстоятельств);

• постановление органа дознания о направлении дела следователю для производства предварительного расследования;

• обвинительное заключение и постановление о передаче дела в суд.

В процессе прохождения практики студент должен получить возможность уяснить для себя схему взаимосвязи основных, структурных подразделений аппарата милиции. Хорошо представляя себе всё это, возможно, осознать логику общих действий и, воспринимая её, корректировать свои собственные, делая их более оперативными и полезными.

2.4. Практика в отделах кадров на предприятиях, в учреждениях, организациях

Находясь на производственной практике, студент должен получить представление о работе отдела кадров.

Изучая постановку работы в этом звене предприятия, учреждения, организации, студент должен ознакомится с:

1. Работой отдела кадров.

2. Формой и содержанием документов по приёму на работу и увольнению.

3. Порядком и правилами ведения трудовых книжек.

4. Содержанием приказов по личному составу.

5. Порядком ведения делопроизводства по кадрам, условиями учёта и порядка хранения документов.

6. Работой комиссии по трудовым спорам, разрешением конфликтных ситуаций.

Практика в производственных структурах, учреждениях и организациях должна предшествовать практике в судах и других учреждениях, поскольку здесь возникают конфликтные ситуации, содержание которых в последующем может становиться объектом изучения прокуратуры, народного суда.

2.5. Прохождение практики в органах прокуратуры

Поскольку расследование и в прокуратуре, и в милиции осуществляется на основе одних и тех же предусмотренных законом порядке и правил, то всё, изложенное выше о следствии в МВД, применимо и к органам прокуратуры.

В процессе прохождения практики особое внимание необходимо обратить на порядок осуществления прокуратурой возложенных на неё функций. Как и кем ведётся эта работа? Какими документами она оформляется? Ограничены ли действия по надзору сроками? Какими?

Прокуратура обязана на всех стадиях уголовного и гражданского судопроизводства своевременно принимать предусмотренные законом меры к устранению всяких нарушений закона от кого бы, эти нарушения не исходили. Студент-практикант должен не только знать, но и уметь упомянутые действия облекать в соответствующую документацию, знать её обязательную атрибутику.

В целом ряде случаев, предусмотренных законом, представитель прокуратуры является из участников судебного процесса. Практикант должен чётко представлять себе порядок такого участия, положение представителя прокуратуры среди участников процесса, его права и обязанности.

2.6. Практика в правовых службах хозяйственных структур

В процессе организации деятельности любой производственной структуры, бюджетной организации, учреждения фигуре юрисконсульта всегда отводиться ключевые позиции. Это предопределено необходимостью, строить хозяйственную деятельность на строгой правовой основе и нередкими коллизиями, которые в связи с этим возникают в жизни. Их правильное решение всегда благоприятствует нормальному функционированию производства, спокойной и упорядоченной деятельности трудового коллектива. Большая ответственность и серьёзное значение правовой службы очевидны, об этом же свидетельствует и круг их полномочий. На юрисконсульта возлагается выполнение ряда функций, в первую очередь:

• связанных с представительством и защитой интересов своего производства на внешней арене;

• связанных с решением многих вопросов внутри своего производства, учреждения, своего трудового коллектива.

В первом случае юрисконсульт сталкивается с другими организациями, арбитражным судом, судом народным, прокуратурой и т.д. Во втором со своим предприятием, своим трудовым коллективом, отношения между ними и внутри них.

Понимая изложенное, производственная практика на предприятии должна строиться как бы по двум направлениям. Содержание первого из них составляет ознакомление с работой по договорам поставки, по претензиям и искам предприятия к предприятию, с характером взаимоотношений с кредиторами и другими; второго - ознакомление с состоянием правовой работы на предприятии, порядком решения трудовых споров, выполнения коллективных трудовых договоров, контрактов и др.

Перечисленное определяет круг обязанностей студента – практиканта. В первом случае он должен:

• ознакомиться со структурной юридической службы на предприятии, в организации, её взаимосвязи с другими структурными подразделениями предприятия, место среди них;

• ознакомиться с кругом прав и обязанностей юридического отдела (бюро отдела и т.п.), юрисконсульта, усвоить их;

• ознакомиться с порядком организации делопроизводства в юридическом отделе или конкретным юрисконсультом, изучить и усвоить его;

• ознакомиться, изучить и освоить порядок систематизации юридических материалов (законодательных актов, инструкций, правил другой правовой литературы);

• ознакомиться с порядком ведения претензионной работы, изучить её детально и усвоить;

• ознакомиться с порядком осуществления договорной работы, изучить и усвоить содержание и порядок составления документов в преддоговорной период, период согласования договоров и период споров по условиям договоров, знать процессуальный порядок и сроки их предъявления;

• ознакомиться, изучить и усвоить содержание работы по искам, знать процессуальные вопросы, регламентирующие исковой процесс;

• научиться составлять проекты всех необходимых документов по договорам отношениям, претензиям, искам. Во втором – ознакомиться с консультационной работой юрисконсульта по вопросам труда, зарплаты, социальной защиты, приёма на работу и увольнения, вопросам гражданского права.

2.7. Практика в органах социальной защиты

В процессе работы на должности юрисконсульта, сотрудника отдела кадров, в ходе консультационной деятельности и т.д. Будущие специалисты-правоведы неизбежно столкнуться с вопросами из сферы социальной защиты. Это очень обширная и сложная сфера не только правовых, но и сугубо человеческих отношений. Готовиться к встрече с ней необходимо серьёзно и разносторонне. Практика в органах социальной защит – важный этап в комплексе мероприятий учебной программы. В ходе практики в органах социальной защиты студент обязан:

• разобраться в структуре системы органов социальной защиты;

• ознакомиться с порядком ведения делопроизводства;

• ознакомиться с процессом приёма граждан;

• ознакомиться с комплексом документов, необходимых для оформления пособий, их содержанием и порядком оформления;

• обратить внимание и усвоить характер и принципы подходы к решению наиболее типичных проблем, возникших в процессе назначения пенсий и т.п.;

• ознакомиться с основным нормативным материалом по вопросам социальной защиты, другими материалами и источниками;

• подготовить пакет проектов документов, из которых комплектуются пенсионные дела;

освоить порядок регистрации и учёта документов, номенклатуру учётных журналов, порядок их ведения