- •Раздел 1. Организационно-методический
- •1.1. Место учебной дисциплины в реализации учебного плана и гос впо по специальности
- •1.2. Минимум содержания учебной дисциплины
- •1.3. Цели и задачи учебной дисциплины
- •1.4. Требования к уровню усвоения дисциплины
- •1.5. Формы контроля по дисциплине
- •Раздел 2. Содержание дисциплины
- •2.1. Примерный учебно-тематический план дисциплины
- •2.2. Содержание отдельных разделов и тем
- •Раздел 1. Понятие и принципы правовой организации государственной гражданской службы
- •Тема 1.1. Место государственной гражданской службы в системе публичной службы.
- •Тема 1.2. Государственная служба в зарубежных странах.
- •Тема 1.3. Становление государственной службы России.
- •Тема 1.4. Управление государственной службой.
- •Раздел 2. Правовой статус государственного гражданского служащего
- •Тема 2.1. Содержание правового статуса государственного гражданского служащего. Должность государственной гражданской службы.
- •Тема 2.2. Права государственного гражданского служащего.
- •Тема 2.3. Обязанности государственного гражданского служащего. Запреты и ограничения на государственной гражданской службе.
- •Раздел 3. Прохождение государственной гражданской службы.
- •Тема 3.1. Поступление на государственную гражданскую службу.
- •Тема 3.2. Продвижение на государственной гражданской службе.
- •Тема 3.3. Служебное время и время отдыха. Оплата труда государственных гражданских служащих.
- •Тема 3.4. Поощрения и награждения за гражданскую службу.
- •Тема 3.5. Оставление государственной гражданской службы.
- •Раздел 4. Обеспечение законности на государственной гражданской службе.
- •Тема 4.1. Юридическая ответственность государственных гражданских служащих.
- •Тема 4.2. Дисциплинарное производство.
- •Тема 4.3. Контроль и надзор за деятельностью государственных гражданских служащих. Индивидуальные служебные споры.
- •Тема 4.4. Административно-правовые средства предупреждения коррупции государственных служащих.
- •Раздел 3. Учебно-методическое обеспечение дисциплины
- •3.1. Примерные темы курсовых работ
- •3.2. Примерные вопросы для подготовки к зачету
- •3.3. Список рекомендуемой основной и дополнительной литературы
- •3.3.1. Основная литература
- •3.3.2. Дополнительная литература
- •3.3.3. Правовые акты
- •Раздел 4. Самостоятельная работа студентов
2.2. Содержание отдельных разделов и тем
Раздел 1. Понятие и принципы правовой организации государственной гражданской службы
Тема 1.1. Место государственной гражданской службы в системе публичной службы.
Проблемы определения государственной службы: административно-правовой, политологический, социологический и управленческий подходы (вопросы соотношение). Государственная служба как правовой институт. Доктринальные модели государственной службы их плюсы и минусы: трудовая модель, «сервисная», политическая, либерально-рыночная, государственно-административная. Понятие государственной службы в широком и узком смыслах. Реформирование государственной службы в Российской Федерации: этапы, проблемы, перспективы, нормативно-правовая основа. Реформирование государственной гражданской службы. Законодательство о государственной службе. Система государственной службы Российской Федерации. Принципы государственной службы Российской Федерации: федерализма, законности, приоритета прав и свобод человека, равного доступа к государственной службе, единства правовых и организационных основ государственной службы, взаимосвязи различных видов государственной службы и взаимосвязи государственной и муниципальной службы, открытости государственной службы, профессионализма и компетентности государственных служащих, защиты государственных служащих. Законодательное определение государственной службы. Виды государственной службы: проблемы реализации. Федеральная государственная гражданская служба: понятие, нормативное правовое регулирование. Государственная гражданская служба субъектов Российской Федерации: понятие, особенности нормативного правового регулирования. Соотношение государственной гражданской службы на федеральном уровне и в субъектах Федерации. Соотношение государственной гражданской службы с иными видами государственной службы. Соотношение государственной гражданской службы и муниципальной службы.
Тема 1.2. Государственная служба в зарубежных странах.
Особенности системы государственной службы в зарубежных странах. Закрытая модель государственной службы в федеративных государствах (на примере Федеративной Республики Германия). Понятие. Нормативное правовое регулирование. Права, обязанности, ответственность государственных служащих. Управление государственной службой. Особенности прохождения государственной службы. Закрытая модель государственной службы в унитарных государствах (на примере Франции). Понятие. Нормативное правовое регулирование. Права, обязанности, ответственность государственных служащих. Управление государственной службой. Особенности прохождения государственной службы. Открытая модель государственной службы в федеративных государствах (на примере США). Понятие. Нормативное правовое регулирование. Права, обязанности, ответственность государственных служащих. Управление государственной службой. Особенности прохождения государственной службы. Особенности прохождения государственной службы. Открытая модель государственной службы (на примере Великобритании). Понятие. Нормативное правовое регулирование. Права, обязанности, ответственность государственных служащих. Управление государственной службой. Особенности прохождения государственной службы. Особенности прохождения государственной службы. Проблема унификации институтов государственной гражданской службы различных стран. Институт государственной службы в «глобальном административном праве». Международно-правовое обеспечение государственной гражданской службы.