47. Социально – экономическая политика.
Рыночная экономика неизбежно связана с дифференциацией доходов населения, усилением неравенства, с проблемой бедности. Для решения данных проблем необходимо выработать эффективную соц-экономич. политику, направленную на регулирование основных отношений элементов соц. структуры о-ва друг с другом и с обществом в целом.
Важнейший инструмент анализа соц-экономической дифференциации населения - построение распределения населения по уровню среднедушевого денежного дохода. Поэтому можно провести сравнительную оценку благосостояния отдельных групп населения.
Показатели:
Модальный доход – уровень дохода, наиболее часто встречающ-ся среди населения.
Медианный доход – показатель дохода, находящийся в середине ранжированного ряда распределения.
Децильный коэффициент дифференциации дох-в населения – во сколько раз миним-ый доход 10% самого богатого населения превышает максим-ый доход 10% самого наименее обеспеченного населения.
Коэффициент фондов – соотношение м/у средними доходами населения в 10-х и первых децильных группах.
Коэффициент концентрации доходов Джинни - степень неравенства в распределении доходов населения, определяется на основании кривой Лоренца.
Кривая Лоренца: отражает неравномерность распределения совокупного дохода между различными группами населения.
А) Если равенство доходов => прямая ОA (абсолютного равенства).
Б) Если неравенство дох-в => линия ОA’B (крив. Лоренца). Она отражает фактическое распр-е доходов.
– коэфф-т Джинни. Показывает степень
неравенства в доходах. Теоретически
1,
практически никогда 1 не достигает.
В реальности прямая абсолютного равенства недостижима. Фактическое распределение доходов показ-ся кривой Лоренца. Чем больше отклонение кривой Лоренца от биссектрисы OA, тем больше площадь фигуры T и тем больше G будет приближаться к 1.
Мероприятия государства по смягчению резкой дифференциации в доходах населения.
Трансфертные выплаты, распределение ТиУ, государственные программы по стабилизации доходов.
Государственная помощь (см. далее)
Основные направления соц. политики:
Важнейшее направление соц. политики, рассчитано на экономически активное население, кот. получает з/п. Соц. политика в этом случае способствует созданию норм. условий для оптимального исп-ия труда в производстве, включает в себя политику з/п (установление min з/п во всей эк-ке), политику занятости (поддержание уровня и структуры занятости), законодательное определение условий труда на произв-ве и его охраны и др.
Гос-во определяет денежные доходы нетрудоспособного населения, предоставляет их гражданам путем перераспределения доходов общества. Так снижается социальное неравенство, формируются финанс. средства для соц. защиты населения. Соц. помощь осущ-ся по трем направлениям: государственное социальное страхование (пенсии по страрости, инвалидности, на случай утери кормильца, на медицинскую помощь), гос. вспомоществование (короче помощь): денежные средства престарелым, инвалидам, нуждающимся и др, пособия в натуральной форме (# завтраки школьникам, продовольствие престарелым).
Социальная политика гос-ва не ограничивается формированием денежн. доходов нетрудоспособных. Гос-во также должно обеспечивать доступ к соц. услугам всех слоев населения (общее и спец. образование, медицинское обслуживание, жилье и др.) Особенность этого направления: прямое предоставление услуг потребителю независимо от его дохода.
Основная цель развития экономики: стремление достичь максимального благосостояния всего общества. Цели второго уровня: свободное развитие общества, правовой порядок, внешняя и внутренняя безопасность. Прикладные задачи: экономический рост, полная занятость, стабильность уровня цен и устойчивость национальной валюты, внешнеэкономическое равновесие, распределение доходов, защита природной среды.